Советы судей являются органами судейского сообщества в Российской Федерации, которые наделены многофункциональным объемом полномочий по решению первостепенных вопросов, стоящих перед судебной властью, в период между проведением съездов судей и конференций судей субъектов Российской Федерации. Анализ основных этапов историко-правового развития советов судей показал, что нехватка законодательного закрепления их конкретных функций и полномочий, а также основных направлений работы на практике имеет разнообразные формы реализации возложенных на них задач.

В статье исследуется специфика организации местной власти в Королевстве Дания на основе двухуровневой модели. Автор анализирует структуру местных органов, порядок их формирования и взаимоотношения, разделение полномочий между датскими регионами и коммунами. Отдельное внимание уделяется целям масштабной административно-территориальной реформы 2007 г., направленной на децентрализацию власти и повышение качества публичных услуг, предоставляемых населению.

В статье дается оценка деятельности общественных (экспертных, консультативных) советов при государственных структурах современной России, выводы базируются на анализе нормативной правовой базы и данных эмпирических социологических исследований. Выделены основные факторы, способствующие совершенствованию деятельности советов в качестве органов гражданского участия, сделаны практические предложения.

Цель. Рассмотреть вопросы воспроизводства кадров высшей научной квалификации по юридическим специальностям требуют в аспекте анализа проблемы насыщенности научными кадрами отраслей экономики, закрепления научных кадров в системе науки и образования, а также выяснения роли факторов, определяющих потенциальные возможности для увеличения числа защищаемых диссертаций в условиях обновления подходов к номенклатуре научных специальностей и к подготовке кадров высшей научной квалификации в аспирантуре. Методология: диалектика, анализ, синтез, индукция, дедукция, статистика, математическое моделирование. Выводы. Показано значение аналитического инструментария и сформулированы рекомендации относительно управления вопросами воспроизводства научных кадров по юридическим наукам в рамках интегрированной модели дальнейшего развития систем подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации. Научная и практическая значимость. В статье проведен анализ современных процессов воспроизводства научных и научно-педагогических кадров по юридическим наукам, в том числе дана: а) возрастная характеристики состояния высококвалифицированных кадров в области юридической науки; б) определены количественные показатели закрепления кадров после получения ученой степени. Одновременно обосновано значение поиска новых подходов, включая совершенствование модели аспирантуры как ресурса для достижения оптимальных параметров воспроизводства научных кадров. Приведена методика формирования показателей численности кадров высшей научной квалификации в разрезе как конкретного года, так и с накоплением по возрастам. Отдельно проведен анализ результативности деятельности сети диссертационных советов по юридическим наукам и соответствия системы аспирантуры сети диссертационных советов. Востребованность кадров высшей научной квалификации по юридическим наукам дана применительно к секторам экономики.

В качестве инструмента правовой охраны конституций и уставов в субъектах Российской Федерации с конца 90-х годов прошлого века предусматривались конституционные (уставные) суды. С начала 2023 г., после их упразднения, в некоторых республиках в целях обеспечения высшей юридической силы и верховенства республиканской конституции были созданы конституционные советы. Федеральный законодатель предусматривает возможность создания конституционных (уставных) советов обязательно при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. В статье рассматриваются подходы к определению статуса новых органов, как конституционных (уставных) государственных органов субъектов Российской Федерации. Анализируются конституционный контроль и конституционный надзор, статус комитетов конституционного надзора, мнения ученых, республиканское законодательство.

В 2011 г. конституционные (уставные) суды существовали и успешно действовали в 17 субъектах Российской Федерации, а конституциями и уставами 57 субъектов Российской Федерации была предусмотрена возможность создания специализированных органов конституционного контроля. Нарабатывалась важная правоприменительная база, созданная данными органами. Однако в входе судебной реформы 2020 г. конституционная (уставная) юстиция субъектов Российской Федерации была упразднена. С этого момента стали возникать новые квазсудебные органы, получившие название конституционные (уставные) советы субъектов Российской Федерации. Тем не менее их концептуального научного обоснования в юридической литературе нет и по настоящие время, а отношение к ним ученых-юристов в целом негативное.

Обосновывается ошибочность упразднения на основе конституционных нововведений 2020 г. конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также невозможность их эквивалентной замены на конституционные (уставные) советы субъектов РФ. Вносятся конкретные предложения о воссоздании этих судов на принципиально иной законодательно-нормативной основе.

Изучение конституционных советов субъектов Российской Федерации приводит исследователей к разным объектам отечественного и зарубежного происхождения: судам, палатам, комитетам и т.д. В настоящей статье обзорно рассматриваются связи созданных конституционных советов и конституционных комиссий (не занимавшихся разработкой конституции) тех же субъектов РФ. Актуальность данного исследования обусловлена отсутствием должного внимания со стороны ученых и продолжающимся становлением нового, текущего этапа эволюции конституционного надзора на субъектовом уровне. Выявлено разнообразие соотношений комиссий и советов: прямое происхождение совета от комиссии (Адыгея), параллельное существование (на практике — в Якутии, на бумаге — в Башкортостане), отсутствие связи ввиду отсутствия комиссии (Татарстан).

Статья посвящена вопросам деятельности конституционных советов, созданных в Республиках Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия). Автор акцентирует свое внимание на том, что изучаемые конституционные советы существенно отличаются от ранее действовавших конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, упраздненных с 1 января 2023 г. Созданные конституционные советы наделены полномочиями, в том числе, связанными с защитой прав и свобод российских граждан на региональном уровне власти, однако теперь их заключения носят рекомендательный характер.

Результатом судебной реформы 2020 г. стало упразднение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. С учетом положительного опыта их функционирования никак нельзя считать ликвидацию данных органов правосудия частью процесса по совершенствованию судебной системы. Свершение реформы четко обозначило проблему расхождения федерального законодателя и юридической науки. В принятых законах субъектов РФ цели деятельности конституционных советов не только не раскрывают юридическую природу данных органов, но вносят еще больше диссонанса в их научное осмысление. В свою очередь, статистика рассмотренных к настоящему времени дел отражает пассивное отношение общества к функционированию республиканских конституционных советов.

Институт конституционного контроля — понятие довольно новое для российского конституционного права. Данный институт начал полноценно работать после учреждения Конституционного Суда Российской Федерации, основной задачей которого стало обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации. В результате конституционной реформы 2020 г. судебная система была модернизирована. Не успев появиться, региональные суды к 2023 г. должны быть упразднены, тем самым ликвидируется особенность российского конституционного права в существовании такого института в целом. Ведь из опыта зарубежных стран известно, что подобный институт действует лишь в малом количестве стран, которое не достигает и пяти. Самого наилучшего развития региональный конституционный контроль достиг в Германии, где региональные суды существуют почти во всех субъектах (землях), кроме одной. Это довольно высокий показатель даже по сравнению с Россией, где конституционные (уставные) суды были созданы менее чем в четверти субъектах, причем учреждались с переменным успехом — то создавались, то, по решению местных властей, почти тут же упразднялись.

Настоящая статья посвящена публично-правовому анализу современных проблем и перспектив взаимодействия контрольно-счетных органов и общественных палат (советов) муниципальных образований. В работе отмечается, что вышеназванное взаимодействие усложняется тем, что контрольно-счетные органы муниципальных образований выступают в двояком статусе: с одной стороны, их деятельность, акты и решения являются разновидностью объектов общественного контроля, а с другой стороны, они вступают во взаимодействие с субъектами общественного контроля в процессе рассмотрения итоговых его документов в качестве органов власти, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за деятельностью органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль. Целью научного исследования выступает не только формализация и анализ основных проблем, препятствующих вышеназванному взаимодействию, но и разработка, а также обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.

Настоящая статья посвящена рассмотрению конституционно-правовых аспектов выстраивания координационных связей с участием глав (губернаторов) субъектов РФ и органов местного самоуправления. Отмечается, что связи данного рода в единой системе публичной власти возникают в целях оказания содействия развитию местного самоуправления и отвечают природе координации, однако объем правомочий, предоставляемых главам (губернаторам) субъектов РФ, нуждается в критическом осмыслении с позиции наличия (отсутствия) объективных возможностей для формирования координационных отношений того качества и содержания, которые в большей степени соответствуют региональной специфике и потребностям организации структур публичной власти в отдельно взятом субъекте РФ. Обоснован вывод о том, что во взаимоотношениях между высшим должностным лицом субъекта РФ (координатором) и ОМСУ (координируемыми лицами) необходим переход к выстраиванию, преимущественно, организационных отношений по поддержке нормотворческой, организационной, финансовой деятельности муниципальных образований, обеспечению мониторинга состояния защищенности прав и свобод человека и гражданина и национальной безопасности. Предложено осуществить модификацию правового статуса советов муниципальных образований через признание их самостоятельной разновидностью некоммерческих организаций в сфере публичного управления, установление требования об обязательности учета позиции совета органами государственной власти субъекта РФ по перечисленным направлениям.

События, происходящие в течение последних лет с православными верующими и с их объединениями на территории Украины, показывают серьезные проблемы с гарантированной Конституцией страны свободой вероисповедания и независимости религиозных организаций от государства. Украинскими властями приняты законы и решения, вмешивающиеся в автономность религиозных организаций и дискриминирующие духовных лидеров и верующих данных организаций. Президентом страны инициирована религиоведческая экспертиза, состав и выводы которой являются спорными, но позволили фактически узаконить происходящий в течение трех лет запрет деятельности Украинской православной церкви. В статье сделана попытка проанализировать данные действия на основании существующих прецедентов Европейского суда по правам человека и международных документов, регламентирующих права и свободы человека. Также предложен путь для прихожан Украинской православной церкви, который вернет политические действия властей в правовое поле.

Цель. Масштабное обновление социально-экономического уклада и политического строя России после распада СССР, оказавшее огромное влияние преимущественно на гуманитарную мысль, научно-технический прогресс и существенное приращение знаний, геополитические потрясения в мире и т.д. закономерно потребовали совершенствования структуры науки — для обеспечения ее фундаментальности и прикладной отдачи, сохранения и развития межотраслевых связей. Цель подготовленной к публикации статьи автор усматривает в умеренной всесторонней оценке состоявшегося решения государства о значительном расширении научной специальности криминалистов, определении его последствий и рисков, но более — в выдвижении и аргументации предложений по максимально аккуратной реализации новации на образовательном, диссертационном и аттестационном уровнях, обязательно с учетом сложившихся традиций распределения профессорско-преподавательского состава вузов по кафедрам и научных сотрудников общеакадемических и ведомственных НИИ по отделам. Методология: указанная выше цель и особенности предмета исследования закономерно потребовали использования, помимо всегда пригожей диалектики, исторического и сравнительного методов, междисциплинарного и компетентностного подходов, системно-структурной методологии и положений вузовской дидактики. Выводы. Главной и бесспорной причиной расширения научной специальности криминалистов послужило стремление организаторов реформы повысить социальную отдачу ученых, обеспечить новизну и повысить междисциплинарность исследований (в союзе и на стыке целых 11 научных направлений), пресечь их мелкотемье, что следует поддержать и приветствовать. Однако современное состояние юридического образования и уровень науки объективно препятствуют реализации такого благого намерения. Состоявшееся управленческое решение нуждается в поддержке всего корпуса преподавателей и ученых страны. Требуется целый комплекс сопроводительных мер, часть из которых предъявлена и аргументирована автором статьи. Научная и практическая значимость. В статье, в основном с учетом уровня юридической науки и образования, критически оценивается состоятельность существенного расширения границ научной специальности 5.1.4 — Уголовно-правовые науки, но не оспаривается его своевременность и полезность, а вносятся предложения по оптимальной реализации принятого отраслевым министерством решения. Автор призывает коллег по цеху к выработке дополнительных (повышенных) требований к тематике, доказательственной базе и содержанию диссертаций, к изменению процедуры защит, к оптимизации состава диссертационных советов, к поиску гармонии между уровнями образования, привозными технологиями обучения студенчества, объемами и фактурой закрепляемых за кафедрами дисциплин, содержанием образовательных программ юридических факультетов, допуском их выпускников к защите диссертаций и возможностью формирования при них диссоветов соответствующего профиля.

В статье рассматривается роль и место общественных палат (советов) в системе общественной власти. Являясь институтом гражданского общества, муниципальные общественные палаты осуществляют общественную власть во взаимодействии с региональными общественными палатами, иными институтами гражданского общества. Одним из направлений сотрудничества общественных палат является формирование системы общественного контроля. Автор поддерживает предложение о принятии рамочного федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат муниципальных образований». Высказывается идея о создании единой консолидированной системы общественных палат Российской Федерации.

Статья посвящена исследованию правового статуса и механизма функционирования общественных советов при территориальных органах ФАС России в системе общественного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе. Раскрываются особенности правового регулирования деятельности общественных советов, анализируется их роль в предупреждении нарушений в сфере государственных и муниципальных закупок. На основе изучения правоприменительной практики выявляются проблемы эффективности общественного контроля и предлагаются направления совершенствования взаимодействия общественных советов с территориальными органами ФАС России. Особое внимание уделяется вопросам цифровизации механизмов общественного контроля и перспективам развития института общественных советов в условиях реформирования контрактной системы.

Появление нового института региональной проверки конституционности (уставности) законов субъектов РФ — конституционных (уставных) советов — дало субъектам РФ беспрецедентную свободу при создании нового института, в том числе в части полномочий. В статье рассматриваются причины появления среди полномочий конституционных советов предварительного конституционного надзора региональных законов: наименование органов, их несудебная природа, рекомендательный характер решений и прикрепление к региональному парламенту. При этом указывается, что, несмотря на существование известных зарубежных аналогов подобных органов или предыдущего отечественного опыта конституционной юстиции, региональный законодатель, скорее всего, ориентировался на аналогичные полномочия Конституционного Суда РФ. В статье подробно анализируется опыт, в том числе правоприменительный, Республики Саха (Якутия) и Республики Башкортостан, которые среди первых наделили свои конституционные советы подобными полномочиями. На основании проведенного исследования выявлены проблемы в урегулировании данных полномочий на законодательном и регламентном уровнях.

Актуальность темы обусловлена стратегической значимостью молодежной политики для Российской Федерации в условиях демографических вызовов и необходимости формирования кадрового резерва. Реализация государственных программ, таких как Стратегия молодежной политики до 2030 года, требует эффективного участия всех уровней власти. Тема статьи приобретает особую важность в контексте обеспечения социально-экономической устойчивости страны. Государственные органы федерального уровня выполняют ключевую нормотворческую функцию, устанавливая правовые основы и стратегические направления молодежной политики. Они координируют межведомственное взаимодействие, обеспечивая единство подходов на всей территории страны, а региональные власти адаптируют федеральные инициативы к местным условиям, разрабатывая собственные программы поддержки молодежи. Муниципальные органы выступают непосредственными исполнителями, реализуя адресные меры поддержки и вовлекая молодежь в социальную практику. Их роль заключается в оперативном реагировании на локальные потребности и обеспечении обратной связи с целевыми группами. Эффективность политики во многом зависит от слаженности действий всех уровней управления. Ключевой проблемой в реализации молодежной политики является дисбаланс в распределении полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами. Недостаточная нормативная проработка разграничения компетенций приводит к дублированию функций и распылению ресурсов. Это снижает эффективность управления и затрудняет достижение стратегических целей. Целью данной статьи является анализ институциональных барьеров в деятельности государственных и муниципальных органов при реализации молодежной политики и разработка рекомендаций по их преодолению.