В статье проведенный анализ позволил установить, что под так называемой бесконтейнерной системой удаления отходов подразумевается система сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) от граждан и организаций без создания мест их накопления. Автором доказано противоречие такой системы сбора ТКО федеральному законодательству. Одновременно автор отмечает несоответствие существующих требований в области обращения с ТКО финансовым возможностям органов местного самоуправления, на которые возложена обязанность по организации мест накопления ТКО.

В данной статье рассмотрены основные направления государственной экологической политики в части перехода к экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ) и выявлены правовые барьеры, препятствующие данной государственной цели. Автором статьи проанализированы существующие пробелы правового регулирования, связанные с предотвращением распространения микропластика в окружающей среде при обращении с отходами, а также сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

Статья посвящена анализу проблемы определения правового режима и дальнейшего использования объектов, возникающих при осуществлении деятельности по добыче полезных ископаемых хозяйствующим субъектом. Действующие правовые предписания о недропользовании, регламентирующие соответствующие социальные связи, содержат ряд пробелов и внутренних противоречий относительно использования отходов недропользования, которые не позволяют в полной мере реализовать государственную программу по рациональному использованию природных ресурсов. В ходе исследования было установлено, что возможность использования отходов недропользования зависит от их правового режима, который может быть определен лишь на основании комплексной геолого-экономической оценки, проводимой в обязательном порядке пользователем недр. В результате проведенного анализа нормативных предписаний, судебной практики и доктринальных источников были сделаны рекомендации и сформулированы предложения по внесению изменений и дополнений в нормы действующего законодательства о недропользовании, направленные на решение существующей проблемы.

В настоящей статье рассматриваются вопросы, связанные с проблемами практической реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, права на благоприятную окружающую среду при обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в городах федерального значения, на примере города Севастополя.

В статье анализируются проблемы, возникающие при расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без лицензии в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также вывоза и утилизации отходов производства и потребления. Также рассматриваются особенности возбуждения уголовных дел, обстоятельства, подлежащие доказыванию, производство отдельных процессуальных действий по преступлениям, предусмотренным ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенного исследования обосновывается, что приобретение права собственности на полезные ископаемые пользователем недр может быть связано не только с моментом получения полупродукта, но и с завершением технологического процесса добычи конкретного вида полезного ископаемого, обозначенного в лицензии, соответствующего определенному стандарту. По результатам работы сделан вывод, что момент окончания производственного цикла добычи, а следовательно, и возникновения права собственности предопределяется созданием новой движимой вещи, исходя из технического проекта разработки месторождения. В целях решения проблемы сформулированы конкретные предложения по дополнению законодательства о недропользовании.

В статье отмечается, что на текущий момент в Российской Федерации имеют место серьезные упущения в сфере утилизации твердых бытовых/комммунальных отходов. Правительство обеспокоено экологическим состоянием страны и принимает стратегические решения для ведения учета и безопасной утилизации отходов, однако не все директивы государства реализуются, что приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению экологического равновесия. В статье рассматривается возможность усиления контроля за сортировкой, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов. Обосновывается необходимость своевременного решения проблем правотворчества, правоприменения и правореализации в области утилизации твердых бытовых отходов в соответствии с нормативными правовыми актами.

Статья посвящена анализу проблемы, обусловленной невозможностью предоставления в пользование отходов недропользования для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов, исходя из общего публично-правового механизма лицензирования. В ходе исследования было установлено, что механизм передачи права пользования включает первоначальное согласование условий пользования участком недр антропогенного происхождения, которое происходит в порядке, установленном для заключения сделки между собственником (публичным образованием) и хозяйствующим субъектом, а также последующую государственную регистрацию и выдачу лицензии. По результатам работы сформулирован вывод о гражданско-правовом характере действий по достижению соглашения относительно условий пользования участком недр и необходимости внесения дополнений в законодательство о недропользовании.

В статье рассматривается правовое регулирование отходов электронного и электротехнического оборудования в системе отходов производства и потребления. На основе детального анализа законодательства автором выделяются существующие подходы к определению места отходов электронного и электротехнического оборудования. Делается вывод о месте отходов электронного и электротехнического оборудования в общей системе отходов производства и потребления, предлагается введение изменений в законодательство, учитывающее специфику данной группы отходов.

Статья посвящена анализу проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде размещением отвалов вскрышных пород при осуществлении хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых. В ходе системного исследования природоохранного законодательства, доктринальных источников и материалов правоприменительной практики была выявлена неопределенность правового режима вскрышных пород и участков их размещения. Данное обстоятельство существенным образом влияет на возможность привлечения недропользователя к гражданско-правовой ответственности по возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде. По результатам проведенного исследования сформулированы пути преодоления существующей проблемы в виде рекомендаций, а также предложений по совершенствованию действующего законодательства о недропользовании.

Научная статья посвящена анализу проблемы нормативного закрепления права собственности на отходы недропользования. В ходе проведенного исследования правовых предписаний о недропользовании, гражданского законодательства, материалов судебной практики и доктринальных источников была выявлена неопределенность, связанная с установлением собственника в отношении данных объектов, реализацией правомочий, предоставленных хозяйствующему субъекту по использованию отходов недропользования, а также определением их правового режима. В указанной части были выявлены внутренние противоречия законодательства о недрах и норм гражданского права, регламентирующих соответствующие социальные связи. По итогам исследования предложены возможные пути решения выявленной проблемы в виде рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства о недропользовании.

В статье осуществлен краткий анализ проблемы определения правового режима отходов недропользования. В ходе исследования данной проблемы были установлены противоречия и фрагментарность правовых предписаний, порождающие конкуренцию законодательства о недрах и отходах производства и потребления в части закрепления правового режима отходов недропользования. На основе анализа доктринальных источников, судебной практики и соответствующих норм права, в целях определения правового режима объектов, возникающих при осуществлении деятельности по добыче полезных ископаемых, была выявлена необходимость обязательного проведения недропользователем комплексной геолого-экономической оценки данных объектов. В результате проведенного исследования были предложены рекомендации по внесению изменений и дополнений в нормы действующего законодательства, регламентирующие анализируемые социальные связи, позволяющие решить выявленную проблему.

На основе доктринальных подходов к пониманию нормативной природы права пользования недрами в проведенном исследовании была выявлена проблема определения юридической сущности права пользования отходами недропользования, содержащими полезные ископаемые. В целях определения правовой природы данной юридической конструкции обосновывается и предлагается возможность использования концепции «расщепленной собственности», возникающей на основе нормативных предписаний, а также распорядительной сделки, совершаемой между собственником — государством (субъектом РФ) и пользователем недр. На основе анализа норм действующего законодательства, судебной практики и доктринальных источников был сделан вывод относительно вещно-правовой природы права пользования отходами недропользования.

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования обращения со строительными отходами в Российской Федерации на фоне стремительного роста их объемов и низкой доли переработки. Проанализированы данные официальной статистики, свидетельствующие об увеличении объема отходов строительства на 46,9% с 2018 по 2023 г., при этом переработке подвергается лишь 2,3% от общего объема. Основное внимание в данной статье уделено законопроекту, внесенному в Государственную Думу 2 декабря 2024 г., направленному на комплексное регулирование обращения с отходами строительства, сноса, капитального ремонта и благоустройства. Рассматриваются предлагаемые новеллы, включая расширение полномочий субъектов РФ, введение правовых механизмов учета и контроля, а также введение понятия строительных отходов. Обозначены правовые пробелы проекта, включая неопределенность терминов и отсутствие механизмов, связанных с переработкой отходов. Обосновывается необходимость включения в законодательство норм, стимулирующих переработку строительных отходов, в том числе через экономические инструменты и развитие инфраструктуры. Сделан вывод о потенциале законопроекта в формировании правовых основ экономики замкнутого цикла в строительной отрасли при условии устранения выявленных недостатков, включая пробелы в правовом регулировании обращения со строительными отходами.

В связи с наблюдающейся тенденцией к размещению в Африке отходов, произведенных в более экономически развитых государствах, в статье проанализированы национальные нормы, регулирующие незаконный оборот опасных отходов в Нигерии и в Камеруне; данные нормы выступают в качестве ключевого элемента надежной защиты окружающей среды. Выявлены некоторые пробелы в законодательстве и проблемы правоприменения, в том числе привлечения к ответственности, соответственно, предложены рекомендации по совершенствованию национальных режимов перемещения опасных отходов.

В статье произведен сравнительный анализ правовых режимов универсальных и региональных международных договоров, касающихся вопросов трансграничного перемещения опасных отходов в свете возрастающей тенденции к размещению в странах Африки отходов, произведенных в более экономически развитых государствах. Выявлено, что с принятием регионального международного договора были ужесточены рамки правового регулирования их перемещения. Также рассмотрены предпосылки создания и оценена эффективность функционирования нового регионального судебного органа, к подсудности которого отнесены преступления, связанные с незаконным оборотом опасных отходов.

В статье выявлено отсутствие разграничения между правовыми режимами отходов, требующими специальной переработки путем их утилизации, и побочными продуктами производства, которые могут сразу использоваться как сырье или продукция, что может воспрепятствовать возможности вовлечения таких веществ в хозяйственный оборот и построению экономики замкнутого цикла.

В статье рассматриваются важнейшие вопросы законодательного регулирования системы расширенной ответственности производителей, ее сущность, содержание и правовая природа. Вносятся предложения по совершенствованию российского законодательства в сфере обращения с отходами.

Основываясь на доктринальном учении профессора В.В. Петрова, автор обосновывает позицию о применении равной ответственности субъектов публичной власти различных уровней в части финансирования мероприятий по ликвидации свалок. Исключение составляют случаи доказанности виновного причинения вреда окружающей среде, выразившегося в несоблюдении правил обращения с отходами в деятельности субъектов правоотношений. Если образование несанкционированной свалки вызвано виновными действиями органов местного самоуправления, ответственность за причинение вреда возлагается в полном объеме на названных субъектов. Применение правил возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в сфере отношений, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, позволяет обосновать разграничение ответственности различных субъектов, деятельность которых повлекла образование свалки либо создала реальную возможность причинения названного вреда.