Проблема возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, при формировании отвалов вскрышных пород в результате хозяйственной деятельности недропользователя
Аннотация
Статья посвящена анализу проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде размещением отвалов вскрышных пород при осуществлении хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых. В ходе системного исследования природоохранного законодательства, доктринальных источников и материалов правоприменительной практики была выявлена неопределенность правового режима вскрышных пород и участков их размещения. Данное обстоятельство существенным образом влияет на возможность привлечения недропользователя к гражданско-правовой ответственности по возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде. По результатам проведенного исследования сформулированы пути преодоления существующей проблемы в виде рекомендаций, а также предложений по совершенствованию действующего законодательства о недропользовании.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Хозяйство и право № 03/2023 |
Страницы | 91-100 |
DOI | 10.18572/0134-2398-2023-3-91-100 |
Осуществление хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых, как правило, влечет за собой возникновение отношений по возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в процессе недропользования возможно причинение вреда как верхнему почвенному слою, так и водным объектам или самим недрам. Возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды, в соответствии с методиками и таксами, утвержденными компетентными органами государственной власти. Вред может быть причинен в результате нарушения технологических процессов, связанных с добычей и переработкой недр, в связи с неосуществлением со стороны пользователя недр принятых на себя обязательств по рекультивации земель и т.п. При этом следует учитывать, что отходы недропользования, которыми причиняется вред, обладают особым правовым режимом, предопределяемым следующими обстоятельствами.