Организационно-правовые меры в сфере утилизации твердых бытовых отходов в Российской Федерации
Аннотация
В статье отмечается, что на текущий момент в Российской Федерации имеют место серьезные упущения в сфере утилизации твердых бытовых/комммунальных отходов. Правительство обеспокоено экологическим состоянием страны и принимает стратегические решения для ведения учета и безопасной утилизации отходов, однако не все директивы государства реализуются, что приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению экологического равновесия. В статье рассматривается возможность усиления контроля за сортировкой, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов. Обосновывается необходимость своевременного решения проблем правотворчества, правоприменения и правореализации в области утилизации твердых бытовых отходов в соответствии с нормативными правовыми актами.
Тип | Статья |
Издание | Хозяйство и право № 03/2024 |
Страницы | 100-108 |
DOI | 10.18572/0134-2398-2024-3-100-108 |
Проблема утилизации твердых бытовых/ коммунальных отходов (далее – ТБО, ТКО) для каждой страны представляет собой серьезную задачу, решение которой в настоящее время обретает экзистенциальный характер. Рост потребления разнообразных продуктов и товаров при отсутствии должного внимания к проблемам вывоза, утилизации и переработки мусора может перерастать в экологический кризис как на отдельных территориях, так и в стране в целом.
По данным Министерства природных ресурсов Российской Федерации, ежегодно в стране образуется около 70 млн тонн твердых бытовых (коммунальных) отходов IV и V класса опасности, т.е. каждый год – на 3% больше, чем за предыдущий год. При этом 2% мусора сжигается, 5–7% – перерабатывается и обретает «вторую жизнь», остальное – захоранивается. При этом большинство отходов не сортируется, а свозится на полигоны, число которых уже превышает 1000 точек площадью примерно 4 млн гектар, что сопоставимо с территориями нескольких государств.
Из-за отсутствия технологий по безвредной утилизации и нехватки мощностей по переработке большого количества ТБО отходы разлагаются естественным путем, что означает их длительный распад, сопровождаемый вбрасыванием высокотоксичных веществ в атмосферу, воду и почву. Из-за неправильной сортировки на полигоны поступают отходы разного вида, одни из которых могут распадаться несколько дней, другие – месяцы, а третьи – десятилетия. Подобный, слишком длительный, процесс не может адекватно справляться с ежедневным увеличением количества ТБО. В результате ежегодно территория под свалки увеличивается на 0,4 млн га, что составляет совокупную площадь Москвы и Санкт-Петербурга.
Такая ситуация складывается, в первую очередь, вследствие отсутствия системности в практике раздельного сбора мусора. Когда же разные типы отходов смешиваются друг с другом, они могут повреждаться, что усложняет дальнейшую сортировку, а в иных случаях делает переработку предметов, которые можно было бы использовать повторно, невозможной.
Наиболее эффективными способами переработки ТБО являются комплексная сортировка и биотермическое компостирование. Первый вариант помогает разделить все виды отходов на группы и выделять из них наиболее полезные компоненты, которые можно повторно использовать в различных сферах жизнедеятельности человека. Второй вариант крайне важен для сельскохозяйственной промышленности. Остатки еды и садовые отходы помещаются на специальной территории, где путем термической обработки уничтожаются бактерии и вредные микроорганизмы, что в итоге создает плодородный для земледелия грунт.