Экономическая ситуация в Российской Федерации, безусловно, оказывает влияние на характеристику преступности в государстве. Развитие предпринимательской деятельности на современном этапе в некоторых случаях приводит к такому негативному и опасному явлению, как незаконное предпринимательство. В определенной мере этому способствует противоречивое и несовершенное правовое законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность и создающее благоприятную обстановку для его использования в преступных целях. Как справедливо указывал Д.А. Запивалов, «предложенная законодателем формулировка предпринимательской деятельности не отличается достаточной определенностью, тем самым допуская различные ее толкования». Преступления, предусмотренные ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (Незаконное предпринимательство), продолжают совершаться из года в год, а суммы материального ущерба, причиненного в результате него, увеличиваются.

Необходимо отметить, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также вывоза и утилизации отходов производства и потребления, также является формой незаконного предпринимательства.

В юридической литературе имеется много работ, посвященных незаконному предпринимательству, однако большая их часть касается общей методики расследования данной категории преступлений, в то время как исследования особенностей возбуждения и расследования уголовных дел определенной отраслевой принадлежности либо отдельных аспектов незаконной предпринимательской деятельности встречаются крайне редко.

Необходимо отметить, что территориальная подследственность по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 171 УК РФ, определяется по месту непосредственного осуществления конкретного вида лицензируемой деятельности, а в случаях транспортирования отходов – по месту нахождения объекта размещения отходов, на который они доставлены.

Результаты анализа следственной и судебной практики показали, что в 58% случаев поводом для возбуждения уголовного дела об осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в указанных областях служит сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления, в 23% – постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, а в 19% – заявление о преступлении.