Развитие современного правового государства сложно представить без нового вида общественных отношений, формируемых в информационной пространстве с использованием средств цифровой коммуникации (мобильные средства связи, информационнокоммуникационные сети, включая сеть Интернет). В этих условиях представителями науки и практики предлагаются к обсуждению перспективы формирования нового поколения прав человека, представленные в виде цифровых прав (право на уважение частной (личной) жизни в информационном пространстве, право на забвение, право на свободу выражения своего мнения в сети Интернет, право на доступ к сети Интернет). В связи с появлением новых научных гипотез предпринимается попытка рассмотреть права и обязанности физического лица, привлекаемого к административной ответственности, в условиях стремительного развития средств цифровой коммуникации, а также возможные риски и угрозы их реализации.

Как неоднократно уже отмечала автор цикла статей, посвященных проблемам правового регулирования отношений с участием таких особых субъектов дорожного движения, как велосипедисты, существующая велосипедная инфраструктура большинства населенных пунктов Российской Федерации не подготовлена к увеличивающимся потребностям велосипедистов1. В одной из своих статей2 автор анализировала проблемы передвижения на двухколесном транспорте, приводимом в движение мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, с использованием велодорожек в качестве объектов велоинфраструктуры. В настоящей статье будет проведен анализ проблем, возникающих у велосипедистов при использовании специальных полос, и автор попробует ответить на вопросы: насколько безопасно движение велосипедистов по велополосам, какие существуют сложности не только технического характера, но и пробелы в правовом поле в исследуемых правоотношениях. По результатам проведенного исследования делаются выводы и предложения, направленные на повышение безопасности движения велосипедистов по велополосам в России.

Статья посвящена линии правовой защиты прав потерпевших по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Автором раскрываются правовые пробелы и возможности злоупотреблений правонарушителей на стадиях административного расследования и рассмотрения дела судьями, приводятся рекомендации для их восполнения и учета в правоприменении.

Статья развивает авторские исследования проблем административной ответственности за нарушение публичных правил лицензирования. В ней проводится оценка современного состояния административной ответственности данных правоотношений в Российской Федерации и предлагается возможность заимствования отдельных положений зарубежного законодательства ввиду подготовки и обсуждения проектов нового законодательства об административной ответственности. На сегодняшний день в КоАП РФ вносятся многочисленные изменения и дополнения, которые не решают некоторых проблем в институте административной ответственности. По итогам исследования особенностей административной ответственности за нарушение публичных правил лицензирования выявляются пробелы и проблемы в правовом регулировании в Российской Федерации, в основном обусловленные их накоплением и необходимостью изменения за двадцатилетний период существования КоАП РФ. Предлагаются варианты заимствования некоторых положений из законодательства об административной ответственности отдельных зарубежных стран.

Работа посвящена вопросам обеспечения пропускного режима военных (режимных) объектов. Представлен анализ нормативных актов, регламентирующих содержание, порядок реализации этого режима и ответственность за его нарушение. В результате проведенного исследования авторы приходят к выводу о том, что понятие пропускного режима в различных нормативных правовых и локальных нормативных актах определяется по-разному. В связи с этим формируется и различный перечень ограничений, несоблюдение которых влечет ответственность нарушителей режима охраны объектов. Кроме того, наряду с мерами административной ответственности, предусмотренными санкциями ст. 20.17 и других статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в ведомственных положениях устанавливаются меры принуждения, дополняющие определяемую законодательством ответственность за нарушение пропускного режима.

Контрольно-надзорная деятельность территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации свидетельствует о пренебрежительном отношении некоммерческих организаций к установленным обязательным требованиям законодательства, что способствует увеличению количества нарушений с их стороны. В статье исследована практическая деятельность территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации с целью выявления причин и условий, способствующих такому увеличению. Использованы общенаучные методы исследования, которые позволили проанализировать причины, способствующие нарушению обязательных требований, установленных в отношении некоммерческих организаций. На основании проведенного анализа выявлены проблемы, с которыми сталкивается государственный орган, уполномоченный на проведение государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций. Предложены пути решения проблем и устранения причин, способствующих совершению нарушений со стороны некоммерческих организаций.

Автором рассмотрен один из составов административных правонарушений, относящийся к категории коррупционных. Определены проблемы правового регулирования данного вида правонарушения и высказаны предложения, направленные на его совершенствование. Рассмотрена судебная практика привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ. Проанализированы риски организаций, наступающие в случае установления факта передачи, обещания или предложения незаконного вознаграждения и наложения на организацию административных санкций. Предложены направления оптимизации системы мер предупреждения коррупции в организациях, которые позволили бы минимизировать риск совершения работниками организации данного коррупционного правонарушения.

В представленной статье исследователи приходят к выводу о том, что для совершенствования деятельности должностных лиц МЧС России и упрощения процесса исполнения административного наказания в виде административного штрафа необходимо применять матричный код на бланках постановлений об административных правонарушениях. Указывается, что данное введение ускорит процесс исполнения административного наказания, тем самым позволит избежать просрочки платежа и исключит возможность допущения ошибок при ручном введении реквизитов.

В настоящей статье исследованы вопросы соотношения федерального и регионального законодательства административной ответственности в части нарушений прав граждан в области труда. Административная ответственность по законам субъектов РФ в большинстве случаев наступает за нарушение регионального законодательства о квотировании рабочих мест. Диспозиции соответствующих статей законов об административных правонарушениях субъектов предусматривают ответственность не за нарушение регионального закона в целом, а лишь за невыполнение отдельных обязанностей, что порождает пробелы законодательства. Помимо этого, автором произведен анализ положений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 45 как расширительно толкующего часть первую ст. 5.27 КоАП РФ.

В научной статье рассмотрены нормы российского законодательства в рамках исследования объективных признаков неисполнения родителями (законными представителями) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Проанализирована статистика противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, воспитывающимися в неблагополучных семьях, сформулированы предложения и пути решения.

Освещение проблемы. Современные вызовы и угрозы окружающего мира трансформируют правовые механизмы защиты интеллектуальных прав. Проблема параллельного импорта или исчерпания исключительных прав сочетает в себе обеспечение частных и публичных интересов при использовании и защите прав на объекты интеллектуальной собственности. В статье выделены три фактора, обусловивших внимание к этим проблемам: интеграционные процессы, тенденции судебной защиты, усиление санкционного давления. Материалы и методы исследования. На основании методов правовой формализации, сравнительноправового и исторического методов, методов системного анализа и классификации были выделены этапы и тенденции общественного интереса к проблемам исчерпания прав, обозначена модель исчерпания прав в условиях усиления санкционного давления. Результаты. Установлено, что судами учитывается фактор санкционного давления и возможность злоупотребления правами со стороны зарубежных правообладателей. Делается вывод о введении частичного международного принципа исчерпания прав как временной и вынужденной мере, направленной на защиту отечественной экономики, экономических интересов российских граждан. Данная мера направлена на обеспечение публичных интересов в широком их понимании. Дискуссия. С точки зрения обеспечения совокупности частных и публичных интересов решение проблемы исчерпания прав в России вполне обоснованно и направлено на обеспечение национальных интересов. Частичное введение международного принципа исчерпания призвано снизить влияние внешних угроз на отечественную экономику посредством защиты широких публичных интересов.

Статья посвящена проблеме открытости судебной власти, рассмотренной на примере реализации гражданами Российской Федерации права на обращение. Отмечается, что само по себе законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан не содержит каких-либо изъятий в отношении судов и судей в вопросах рассмотрения обращений граждан. Вместе с тем специальное законодательство, в первую очередь через конструкцию «внепроцессуальное обращение», существенным образом и несоразмерно затрудняет его реализацию, а нечеткость и неадаптированность процедуры привлечения к административной ответственности судей по ст. 5.59 КоАП РФ делает его необеспеченным механизмами защиты. В результате предлагаются пути решения поставленной проблемы.

Статья посвящена анализу проблемных аспектов правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях на стадиях обжалования и исполнения постановлений о назначении административного наказания. Автором внесены предложения по совершенствованию административного законодательства в отмеченных сферах.

Исследуется взаимосвязь с принципами вины и презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, формулирующих признаки интеллектуальной составляющей умысла и неосторожности; регламентирующих особенности привлечения к административной ответственности собственников транспортных средств, земельных участков (иных объектов недвижимости); определяющих основания и условия административной ответственности юридических лиц. Выявлены недостатки правового регулирования, исключающие во многих случаях реальную возможность доказывания виновности лица в совершении правонарушения, а также противоречия ряда норм КоАП РФ принципам вины и презумпции невиновности. Сформулированы предложения по устранению выявленных недостатков правового регулирования.

В статье рассмотрены проблемные вопросы нормативной регламентации и реализации административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники. Выявлено противоречие между нормами Общей и Особенной частей Кодекса РФ об административных правонарушениях в части определения размера штрафа за указанное правонарушение. Авторы дают оценку сложившимся в правоприменительной практике подходам к назначению наказания по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, обосновывают позицию о характере соотношения норм Общей и Особенной частей Кодекса, формулируют вывод о необходимости устранения выявленной коллизии, аргументируют предложенный ими способ разрешения исследуемой проблемы.

Статья посвящена исследованию проблем правоприменения при привлечении перевозчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представлен сравнительный анализ судебной практики, который выявил отсутствие единообразия принимаемых судебных решений. Сформулированы выводы о направлениях дальнейшего развития таможенного права, исключающие излишнее обременение лиц, перемещающих товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, при объективном отсутствии их вины из-за незначительного расхождения веса брутто товаров. Сделан акцент на необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, который должен основываться на добросовестности субъектов деятельности в области таможенного дела и готовности таможенных органов к эффективному сотрудничеству.

В статье анализируются актуальные тенденции развития судебной практики по вопросу о привлечении к административной ответственности за нарушение правил выбора вида разрешенного использования земельных участков. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

В статье анализируются нормы действующего российского законодательства, устанавливающие административно-правовые режимы во время проведения специальной военной операции. При этом акцентируется внимание на необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности населения.

В статье рассматриваются вопросы совершенствования административной ответственности в области таможенного дела в условиях административной реформы. Автор подчеркивает значимость профилактической составляющей управленческого воздействия и указывает на противоречия в судебной практике, связанные с привлечением к административной ответственности за нарушения таможенных правил. Особое внимание уделяется анализу изменений в законодательстве и их влиянию на правоприменительную практику таможенных органов, а также необходимости учета административно-правового статуса лиц при назначении наказаний.

В статье рассматривается производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции как теоретическая конструкция, которая должна иметь определенную смысловую нагрузку. Сущностью обозначаемого ею явления автор считает образующую отдельную форму правосудия совокупность процессуальных отношений, в ходе которых суды общей юрисдикции отправляют правосудие по административно-деликтным делам. Автор предлагает охватывать данным понятием процессуальную деятельность с участием судьи с момента поступления в суд протокола об административном правонарушении или жалобы (протеста) на постановление административного органа до, как правило, направления для исполнения окончательного судебного акта.