Дата публикации: 08.02.2024

Проблема открытости судебной власти на примере рассмотрения обращений граждан: институциональный и пенальный аспекты

Аннотация

Статья посвящена проблеме открытости судебной власти, рассмотренной на примере реализации гражданами Российской Федерации права на обращение. Отмечается, что само по себе законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан не содержит каких-либо изъятий в отношении судов и судей в вопросах рассмотрения обращений граждан. Вместе с тем специальное законодательство, в первую очередь через конструкцию «внепроцессуальное обращение», существенным образом и несоразмерно затрудняет его реализацию, а нечеткость и неадаптированность процедуры привлечения к административной ответственности судей по ст. 5.59 КоАП РФ делает его необеспеченным механизмами защиты. В результате предлагаются пути решения поставленной проблемы.




Стоит начать с того, что проблема открытости судебной власти является многоаспектной, то есть имеет под собой совокупность различного рода причин, а также самые разнообразные проявления. Кто-то из авторов по большей части сводит ее до проблем открытости правосудия как основного направления деятельности судов. Кто-то концентрирует внимание в большей степени на личности судьи, его статусе и предъявляемых к нему требованиях. Кто-то увязывает предмет обсуждения с технической стороной и проблемами информационной безопасности. Все это, безусловно, вносит важный вклад в изучение поставленной проблемы, но далеко не исчерпывает ее.

Таким образом, не умаляя значение ранее проведенных исследований, мы в свою очередь хотели бы рассмотреть одно из малоосвещенных ответвлений обозначенного вопроса, уходящего своими корнями в сферу рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.

Как справедливо отмечает А.И. Какадеев, цитируя послание Президента РФ от 2009 г., функция управления в гражданском обществе невозможна без обратной связи и информационной открытости органов власти. Оставив в стороне вопрос информационной открытости, который, как минимум в сфере правосудия, если и не решен окончательно, но постоянно находится в фокусе законодателя и Верховного Суда Российской Федерации, стоит подчеркнуть, что проблематике обратной связи для судебной власти уделяется недостаточное внимание. 

Список литературы

1. Анишина В.И. Принцип гласности, открытости и транспарентности судебной власти: проблемы теории и практики реализации / В.И. Анишина // Мировой судья. 2006. № 11. С. 21–23.
2. Винокурова М.Ю. Открытость правосудия в контексте обеспечения информационной безопасности судебной системы / М.Ю. Винокурова // Администратор суда. 2017. № 1. С. 52–56.
3. Зайков Д.Е. Внепроцессуальные, процессуальные, непроцессуальные обращения: соотношение и дифференциация / Д.Е. Зайков // Российская юстиция. 2020. № 1. С. 60–63.
4. Какадеев А.И. Развитие информационной открытости судебной власти как одно из условий государственного реформирования / А.И. Какадеев // Администратор суда. 2010. № 4. С. 17–19.
5. Михайлов В.К. Обеспечение открытости и гласности суда как гарантия независимости правосудия / В.К. Михайлов // Журнал российского права. 2022. № 2. С. 138–151.
6. Скобликов П.А. Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ как способ предупреждения коррупции при рассмотрении обращений граждан: законодательство, правоприменительная практика и возможные пути усовершенствования / П.А. Скобликов // Российская юстиция. 2019. № 2
7. Хромов Е.В. Привлечение к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом / Е.В. Хромов // Lex russica (Русский закон). 2017. № 6. С. 60–67.
8. Юдин А.В. Внепроцессуальные обращения по гражданским делам: понятие, виды, порядок раскрытия и последствия / А.В. Юдин // Закон. 2013. № 10. С. 155–164.

Остальные статьи