В статье рассматриваются вопросы развития парламентаризма в России в свете 30-летнего юбилея Федерального Собрания Российской Федерации. Исследуются отдельные ключевые аспекты деятельности Парламента, задачи и перспективы совершенствования его работы, которые связаны с развитием конституционно-правового статуса депутата, сенатора; ролью и значением Парламента в единой системе публичной власти, в системе взаимодействия с Правительством России; возможностью повышения качества законодательной деятельности. Предлагается законодательно развить положение о взаимодействии депутата с избирателями, возможности направления ими предложений по повестке встреч с народными избранниками. Уделяется внимание возможности пересмотра законодательных актов советского периода, исполнение которых фактически невозможно.

В статье рассматриваются отдельные вопросы правового статуса представительных органов муниципальных образований. На основании норм законодательства, материалов правоприменительной практики обосновывается место представительного органа в системе органов местного самоуправления. Показываются особенности межмуниципального взаимодействия, а также взаимодействия представительных органов разных уровней публичной власти, обосновывается возрастающее значение подобных форм сотрудничества, имеющих большое значение для развития территории, выявления и учета интересов ее жителей, в том числе при наличии конфликтных ситуаций.

Статья посвящена вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, влиянию фракций на процесс досрочного прекращения полномочий депутатов, выявлению проблем, связанных с влиянием фракций на данный процесс, а также проблем, связанных с обжалованием решений о досрочном прекращении полномочий депутатов.

В статье затрагиваются проблемы, связанные с восстановлением в годы Великой Отечественной войны образовательных учреждений на территории, освобожденной от гитлеровских оккупантов. С использованием впервые вводимых в научный оборот материалов Государственного архива Волгоградской области и на примере работы Сталинградского облисполкома, его отдела народного образования проведен анализ мер, предпринятых для реализации плана восстановительных работ. При этом были поставлены и разрешены такие задачи, как реконструкция областной школьной сети, мобилизация направленных на ремонт и строительство школ ресурсов, восстановление их материальной базы, разрешение проблем питания учащихся. В ракурсе исследуемых проблем автором даются количественные и качественные характеристики материально-технического и финансового обеспечения образовательных учреждений в прифронтовой полосе и на освобожденных от оккупации территориях, Сталинградской области, в частности. Автором показаны особенности восстановления школ и учебного процесса региона накануне и по завершении битвы на Волге, их регламентации и практика на различных этапах Великой Отечественной войны. В ходе подготовки статьи осуществлен глубокий анализ организационных и правовых основ восстановления разрушенных войной образовательных учреждений, а также налаживание учебного процесса в условиях военного времени. Большое внимание в статье уделено восстановлению учебно-методического фонда школ, налаживанию выпуска учебной литературы и школьных принадлежностей. Автор обращает существенное внимание на создание детям необходимых средств жизнеобеспечения, являвшихся необходимым условием для продолжения ими учебы.

Статья посвящена исследованию различных аспектов правового положения депутата представительных органов, в частности, определению конституционно-правового статуса депутата, анализу сущности депутатского мандата, его формирования и видов, особенностей отзыва депутата в Республике Беларусь. Автором предлагается снизить двадцатипроцентную численность граждан, инициирующих отзыв депутата, а также ставится под сомнение фактическая реализация на практике императивного мандата депутата в Беларуси. Обосновывается вывод о необходимости установления обязанности для всех кандидатов в депутаты иметь предвыборную программу. Подчеркивается важность введения на законодательном уровне обязательного принесения каждым депутатом присяги как условия осуществления депутатских полномочий.

С точки зрения комплексного подхода проанализировано российское законодательство по вопросу привлечения к административной ответственности депутатов Государственной Думы Российской Федерации, указаны проблемы привлечения к административной ответственности, в заключение сделан вывод о том, что необходимо пересмотреть порядок привлечения депутатов Государственной Думы Российской Федерации к административной ответственности.

Анализ нового федерального законодательства о местном самоуправлении позволил сделать вывод о способах интеграции органов местного самоуправления в единую систему публичной власти. Аспектами такой интеграции стали: включение глав муниципальных образований в вертикаль исполнительной ветви публичной власти; усиление влияния вышестоящих должностных лиц на их деятельность; концентрация в одном лице полномочий депутата, председателя представительного органа, главы муниципального образования и руководителя местной администрации; возможность совмещения муниципальной должности и должности государственной гражданской службы. Эти изменения свидетельствуют о формировании, по сути, третьего уровня государственного управления, который заменяет собой прежнюю модель местного самоуправления.

В статье рассмотрены вопросы представительной природы органов публичной власти. Акцент сделан на сущностных признаках, позволяющих оценить характер представительства. Основное внимание уделено представительным органам власти как наиболее точно отражающим природу представительства. При формулировании критериев выделения признаков представительства использовались формально-логический и сравнительно-правовой методы. Сделан вывод, что природа представительства наиболее полно раскрывается в формировании и функционировании коллегиальных выборных органов публичной власти.

В работе на основе конституционных норм рассматривается обязанность депутата Государственной Думы работать над законопроектами для того, чтобы принимаемые парламентом федеральные законы могли быть исполнены, содержали однозначные и понятые требования и иные формулировки. Для решения выявленных проблем предлагается сократить число принимаемых законов, исключив непомерное законотворчество, формулировать законодательные нормы таким образом, чтобы они не требовали каких-либо пояснений, а также во избежание нарушения принципа самостоятельности органов государственной власти — прекратить практику передачи функций по разъяснению положений закона от законодательных органов органам исполнительным. В результате проведенного исследования сформулированы предложения по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации и отдельные федеральные законы.

Исследование посвящено анализу механизмов защиты народного суверенитета в условиях представительной демократии. Особое внимание уделяется институту отзыва депутатских мандатов как одному из инструментов прямого народовластия. Автором обосновывается необходимость законодательного закрепления процедуры отзыва голосов депутатов, избранных по партийным спискам и по одномандатным округам в отдельных случаях. В работе рассматривается роль консолидированного голосования в обеспечении представительности законодательной власти.

Анализ федерального и регионального законодательства о парламентском расследовании позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон о парламентском расследовании, региональное законодательство о парламентском расследовании имеет свои особенности. Они касаются: определения понятия парламентского расследования; круга субъектов выдвижения инициативы проведения парламентского расследования; включения в предмет парламентского расследования деятельности высшего должностного лица субъектов РФ, уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка; сроков проведения парламентского расследования.

В статье исследована эволюция законодательства постсоветского периода о государственных символах России. Предметному анализу подверглись внесенные к рассмотрению Государственной Думой РФ различные законопроекты «О Государственном гимне Российской Федерации» и выявлены основные тенденции совершенствования законодательства.

В статье анализируется состояние политической конкуренции в России на современном этапе развития с учетом последних изменений в политической системе, обусловленных результатами выборов депутатов Государственной Думы, дается характеристика партийной системы России. Автор приходит к выводу, что политическая система, а равно и ее составляющая — партийная система — являются конкурентной средой, основными субъектами политической конкуренции в России являются ведущие политические партии, принадлежность к которым определяется представленностью в Государственной Думе в виде отдельной фракции. В России сохраняется многопартийная система с доминирующей партией. Выборы депутатов Государственной Думы 2021 г. способствовали развитию политической конкуренции, показателем чего стало увеличение числа политических партий, представленных в Государственной Думе.

В статье рассмотрена сложившаяся правовоая система по регулированию деятельности депутатов местных представительных органов государственной власти в Узбекистане. Проведен анализ системы нормативно-правовых актов в данной сфере. Выявлены проблемы и пути решения по повышению эффективности правового обеспечения деятельности местных Кенгашей и их депутатов.

Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.

Статья посвящена вопросу влияния фракций на законодательный процесс на примере нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации, выделению положительных и отрицательных сторон такого влияния, раскрытию проблем и обзора тенденций в современных условиях.

В статье рассматриваются поправки, внесенные в начале 2023 г. в ряд базовых источников российского конституционного законодательства о статусе членов представительных органов власти всех территориальных уровней. Они приняты в потоке других корректировок текущего российского законодательства последнего времени, призванных ограничить распространение информации о непосредственных участниках СВО для защиты их жизни и безопасности, а также об экономической деятельности российских хозяйствующих субъектов для их защиты от западных санкций. Однако вызывает сомнение, насколько ограничение доступа избирателей к сведениям о доходах своих народных избранников вписывается в логику указанных защитных мер.

В статье ставится вопрос о соотношении коллегиальности и личного участия депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации в рамках деятельности по осуществлению парламентского контроля. Поднятый вопрос исследуется на примере процедуры парламентского (депутатского) расследования. Отмечается, что правовое регулирование этой процедуры в субъектах Российской Федерации сложилось во многом на основе Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Вместе с тем институт парламентского расследования в субъектах Российской Федерации продолжает совершенствоваться, в том числе в части регулирования коллегиальных и индивидуальных начал его реализации. Сделан вывод о том, что этот опыт может быть использован и федеральным законодателем.

В этой статье мы проводим параллель между местными советами народных депутатов советской эпохи и представительными органами местного самоуправления в современной России. Автор изучает правовую сторону вопроса, выявляя как общие черты, так и принципиальные различия между этими двумя формами организации местной власти. Особое внимание уделяется статусу депутата: сравниваются полномочия и ответственность народных избранников прошлого и настоящего.