В статье рассматриваются вопросы развития парламентаризма в России в свете 30-летнего юбилея Федерального Собрания Российской Федерации. Исследуются отдельные ключевые аспекты деятельности Парламента, задачи и перспективы совершенствования его работы, которые связаны с развитием конституционно-правового статуса депутата, сенатора; ролью и значением Парламента в единой системе публичной власти, в системе взаимодействия с Правительством России; возможностью повышения качества законодательной деятельности. Предлагается законодательно развить положение о взаимодействии депутата с избирателями, возможности направления ими предложений по повестке встреч с народными избранниками. Уделяется внимание возможности пересмотра законодательных актов советского периода, исполнение которых фактически невозможно.

Статья посвящена исследованию различных аспектов правового положения депутата представительных органов, в частности, определению конституционно-правового статуса депутата, анализу сущности депутатского мандата, его формирования и видов, особенностей отзыва депутата в Республике Беларусь. Автором предлагается снизить двадцатипроцентную численность граждан, инициирующих отзыв депутата, а также ставится под сомнение фактическая реализация на практике императивного мандата депутата в Беларуси. Обосновывается вывод о необходимости установления обязанности для всех кандидатов в депутаты иметь предвыборную программу. Подчеркивается важность введения на законодательном уровне обязательного принесения каждым депутатом присяги как условия осуществления депутатских полномочий.

В статье рассмотрены вопросы представительной природы органов публичной власти. Акцент сделан на сущностных признаках, позволяющих оценить характер представительства. Основное внимание уделено представительным органам власти как наиболее точно отражающим природу представительства. При формулировании критериев выделения признаков представительства использовались формально-логический и сравнительно-правовой методы. Сделан вывод, что природа представительства наиболее полно раскрывается в формировании и функционировании коллегиальных выборных органов публичной власти.

В работе на основе конституционных норм рассматривается обязанность депутата Государственной Думы работать над законопроектами для того, чтобы принимаемые парламентом федеральные законы могли быть исполнены, содержали однозначные и понятые требования и иные формулировки. Для решения выявленных проблем предлагается сократить число принимаемых законов, исключив непомерное законотворчество, формулировать законодательные нормы таким образом, чтобы они не требовали каких-либо пояснений, а также во избежание нарушения принципа самостоятельности органов государственной власти — прекратить практику передачи функций по разъяснению положений закона от законодательных органов органам исполнительным. В результате проведенного исследования сформулированы предложения по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации и отдельные федеральные законы.

Исследование посвящено анализу механизмов защиты народного суверенитета в условиях представительной демократии. Особое внимание уделяется институту отзыва депутатских мандатов как одному из инструментов прямого народовластия. Автором обосновывается необходимость законодательного закрепления процедуры отзыва голосов депутатов, избранных по партийным спискам и по одномандатным округам в отдельных случаях. В работе рассматривается роль консолидированного голосования в обеспечении представительности законодательной власти.

Анализ федерального и регионального законодательства о парламентском расследовании позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон о парламентском расследовании, региональное законодательство о парламентском расследовании имеет свои особенности. Они касаются: определения понятия парламентского расследования; круга субъектов выдвижения инициативы проведения парламентского расследования; включения в предмет парламентского расследования деятельности высшего должностного лица субъектов РФ, уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка; сроков проведения парламентского расследования.

В статье исследована эволюция законодательства постсоветского периода о государственных символах России. Предметному анализу подверглись внесенные к рассмотрению Государственной Думой РФ различные законопроекты «О Государственном гимне Российской Федерации» и выявлены основные тенденции совершенствования законодательства.

В статье анализируется состояние политической конкуренции в России на современном этапе развития с учетом последних изменений в политической системе, обусловленных результатами выборов депутатов Государственной Думы, дается характеристика партийной системы России. Автор приходит к выводу, что политическая система, а равно и ее составляющая — партийная система — являются конкурентной средой, основными субъектами политической конкуренции в России являются ведущие политические партии, принадлежность к которым определяется представленностью в Государственной Думе в виде отдельной фракции. В России сохраняется многопартийная система с доминирующей партией. Выборы депутатов Государственной Думы 2021 г. способствовали развитию политической конкуренции, показателем чего стало увеличение числа политических партий, представленных в Государственной Думе.

В статье рассмотрена сложившаяся правовоая система по регулированию деятельности депутатов местных представительных органов государственной власти в Узбекистане. Проведен анализ системы нормативно-правовых актов в данной сфере. Выявлены проблемы и пути решения по повышению эффективности правового обеспечения деятельности местных Кенгашей и их депутатов.

Статья посвящена вопросу влияния фракций на законодательный процесс на примере нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации, выделению положительных и отрицательных сторон такого влияния, раскрытию проблем и обзора тенденций в современных условиях.

В статье рассматриваются поправки, внесенные в начале 2023 г. в ряд базовых источников российского конституционного законодательства о статусе членов представительных органов власти всех территориальных уровней. Они приняты в потоке других корректировок текущего российского законодательства последнего времени, призванных ограничить распространение информации о непосредственных участниках СВО для защиты их жизни и безопасности, а также об экономической деятельности российских хозяйствующих субъектов для их защиты от западных санкций. Однако вызывает сомнение, насколько ограничение доступа избирателей к сведениям о доходах своих народных избранников вписывается в логику указанных защитных мер.

В статье ставится вопрос о соотношении коллегиальности и личного участия депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации в рамках деятельности по осуществлению парламентского контроля. Поднятый вопрос исследуется на примере процедуры парламентского (депутатского) расследования. Отмечается, что правовое регулирование этой процедуры в субъектах Российской Федерации сложилось во многом на основе Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Вместе с тем институт парламентского расследования в субъектах Российской Федерации продолжает совершенствоваться, в том числе в части регулирования коллегиальных и индивидуальных начал его реализации. Сделан вывод о том, что этот опыт может быть использован и федеральным законодателем.

Целью статьи является изучение архивных документов, которые дают возможность понять глубинные причины противостояния президента Б.Н. Ельцина и Верховного Совета РСФСР в 1993 г. А именно проанализировать конфликт не на федеральном, а на муниципальном уровне, где работали рядовые граждане. В данной работе раскрываются основные пути выхода из конституционного кризиса 1993 г., которые были высказаны депутатами районных Советов Москвы. Автором выявлены основные причины конфликта между депутатами райсоветов и исполнительными органами власти, сформированными после распада СССР в Москве. Проведенное исследование показало важность изучения стенограмм заседаний сессий райсоветов Москвы в связи с раскрытием малоизвестных фактов о становлении органов местного самоуправления.

Анализ федерального, регионального и местного законодательства о выборах в органы местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», региональное законодательство и муниципальные нормативные акты о муниципальных выборах имеют свои особенности. Они касаются: порядка формирования, численности и срока полномочий представительных органов местного самоуправления; способа избрания высших должностных лиц местного самоуправления; выбора избирательной системы, на основе которой проводятся муниципальные выборы. Автор отмечает тенденцию уменьшения влияния населения муниципальных образований на формирование органов местного самоуправления. В статье предлагается поставить четкие ограничения форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с тем, чтобы не допустить постепенное встраивание органов местного самоуправления в систему государственных органов власти с сопутствующим вертикальным подчинением.

Статья посвящена исследованию основных форм народовластия и непосредственного участия граждан в управлении делами государства. Автор приходит к выводу, что эффективность народовластия представляет собой степень реального влияния на результаты принятия и процесс реализации социально значимых решений о формах непосредственного выражения власти народа и иных формах гражданского участия в управлении делами государства, которые рассматриваются как способы осуществления публичной власти в Российской Федерации. Конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства может выражаться в таких основных формах реализации прямого народовластия, как: общественный контроль, участие граждан в обсуждении и принятии социально значимых решений, независимая оценка институтов публичной власти. На основе проведенного исследования автором сформулированы актуальные предложения по повышению эффективности народовластия в России, в том числе направленные на создание системы поощрения граждан со стороны государства за активную гражданскую позицию.