В Узбекистане органы представительной власти на местном уровне представлены Кенгашами народных депутатов, которые функционируют на территориях областей, районов и городов, кроме городов районного подчинения. В городах районного подчинения представительские функции осуществляются районными Кенгашами народных депутатов. Данные города возглавляются хокимом города, который назначается и освобождается от должности хокимом района и утверждается соответствующим районным местным Кенгашем. При этом все хокимы, в соответствии со ст. 121 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции от 30 апреля 2023 г. возглавляют только исполнительную власть, а право одновременно быть главой представительной власти отменено, ибо они ранее возглавляли обе ветви (представительную и исполнительную) власти на местах.

В свою очередь правовые основы функционирования местных Кенгашей регулируются Конституцией Республики Узбекистан, Избирательным кодексом, законами, подзаконными актами Главы государства, Палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан (Парламента), Правительства, органов власти на местах (хокимов и местных Кенгашей), а также актами, хотя и носящими рекомендательный характер, но оказывающих существенное воздействие на правовое регулирование их деятельности (Примерное положение о деятельности местных Кенгашей).

Так, Конституцией Республики Узбекистан 2023 г., принятой в новой редакции, регулируются правовые основы статуса местных Кенгашей, порядка их формирования и деятельности, права и полномочия, ответственность. В частности, все местные Кенгаши отныне будут возглавляться избираемым из среды депутатов своим председателем. Здесь же конкретно приводится норма о запрете хокиму избираться председателем местного Кенгаша и параллельно занимать обе должности. Данные положения Конституции будут вступать в силу на областном уровне с 2024 г., на районном и городском уровнях — с 2026 г..

При этом следует отметить, что Конституция вносит запрет лишь на занятие хокимом должности председателя местного Кенгаша, и тем самым запрет избираться депутатом местного Кенгаша отсутствует. Это значит, Конституция дозволяет хокимам избираться депутатом местного Кенгаша и быть не только рядовым депутатом, а возглавлять внутренние руководящие органы местного Кенгаша (например, избираться председателем постоянной комиссии местного Кенгаша и т.п.). Но здесь главная значимость сохранения за хокимом права обретения статуса депутата местного Кенгаша заключается в том, что он тем самым получит право затем избираться сенатором в верхнюю палату Парламента. Это исходит из того, что, согласно ст. 128 Конституции, члены Сената Олий Мажлиса избираются из числа депутатов местных Кенгашей на их совместном заседании.

На конституционном уровне определен предельный срок пребывания в должности хокима, составляющий 5 лет.