Отзыв голосов депутатов Государственной Думы парламентской фракцией в законодательном процессе
Аннотация
Исследование посвящено анализу механизмов защиты народного суверенитета в условиях представительной демократии. Особое внимание уделяется институту отзыва депутатских мандатов как одному из инструментов прямого народовластия. Автором обосновывается необходимость законодательного закрепления процедуры отзыва голосов депутатов, избранных по партийным спискам и по одномандатным округам в отдельных случаях. В работе рассматривается роль консолидированного голосования в обеспечении представительности законодательной власти.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 11/2024 |
Страницы | 13-17 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2024-11-13-17 |
Современные парламенты сталкиваются с проблемой несоответствия действий депутатов воле их избирателей. Нередко депутаты, избранные по партийным спискам или от имени партий, меняют свою партийную принадлежность и голосуют вразрез решений своих партий. Это подрывает доверие к институтам власти, дестабилизирует работу парламента и препятствует реализации партийных программ. Практика некоторых стран показывает, что подобные явления могут привести даже к неконституционному свержению действующей власти, что является недопустимым. Решением данной проблемы может стать комплекс мер, таких как: усовершенствование правового механизма ответственности депутатов, укрепление партийной дисциплины, повышение политической культуры.
Анализ научных исследований. Данным вопросам были посвящены исследования В.В. Гребенюка, Н.В. Джагаряна, Н.А. Петровой, В.В. Серебрянникова, В.Е. Чиркина и других.
В правовом государстве, основанном на народовластии, избранные должностные лица несут особую конституционно-правовую ответственность перед народом. Они являются не просто представителями, а, по сути, управляющими делами народа, действуя от его имени и в его интересах. При этом все принимаемые парламентом законы, особенно в социально-экономической сфере, напрямую влияют на жизнь граждан, делая их не просто объектами, но и главными адресатами законодательства. «Именно поэтому существование действенных механизмов конституционно-правовой ответственности избранных должностных лиц является неотъемлемой характеристикой правового государства». Конституционно-правовая ответственность указанных должностных лиц многогранна и охватывает комплекс моральных, политических и юридических требований. Она включает в себя ответственность за качество проводимой политики, принимаемые решения, а также систему стимулов к правомерному поведению. «Государственный и общественный контроль, а также способность общества предупреждать и устранять произвол и беззаконие со стороны власти являются неотъемлемыми элементами этой системы». Как верно отметил Ж.Ж. Руссо, «народ обладает истинной свободой лишь в момент выборов членов парламента, что подчеркивает важность регулярных и честных выборов для поддержания демократической системы». Многогранная природа конституционно-правовой ответственности служит краеугольным камнем демократического общества, гарантируя, что власть остается в руках народа и используется в его интересах.
Целью научного исследования является разработка предложений по усовершенствованию процедуры отзыва голосов народных депутатов, которые избраны в парламент в составе партийного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, и депутатов, выдвигавшихся этой политической партией в качестве кандидатов по одномандатным избирательным округам, в случае если такие депутаты голосуют вопреки консолидированной позиции партии.