Дата публикации: 13.11.2025

Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности депутатов Республики Беларусь

Аннотация

Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.




Как известно, депутат в Республике Беларусь, будучи свободно избранным народом представителем, уполномочен представлять своих избирателей, их интересы в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее — Палата представителей) или местном Совете депутатов, в государственных органах и других организациях, осуществлять иные предусмотренные законодательством полномочия. Исходя из этого, депутатские права и обязанности принято в основном делить на осуществляемые им, во-первых, в представительном органе и, во-вторых, в избирательном округе в отношениях с избирателями. Характер прав и обязанностей депутата в избирательном округе подтверждает несомненную их важность и актуальность, поскольку данные полномочия, которыми наделяются народные представители, непосредственно связаны с выявлением и учетом различных интересов населения и призваны в максимальной степени способствовать их выражению и реализации в целях действия конституционных положений.

Эффективному развитию института представительства власти народа способствует, по нашему мнению, функционирование своевременной прямой и обратной связи с избирателями, обеспечение которой можно назвать важнейшей задачей депутата как народного представителя. Поддержание и стабильность диалога между депутатом и гражданским обществом являются необходимым условием принятия результативных, отвечающих народным интересам решений представительными органами государственной власти. Известный советский и российский ученый А.В. Зиновьев справедливо отмечает, что эффективность деятельности депутата в избирательном округе немыслима без тесной связи с избирателями, без помощи общественности и трудовых коллективов, руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Результативность работы депутата в избирательном округе во многом определяется тем, насколько эффективно и полно он использует все формы работы при взаимодействии с гражданами, уделяя внимание каждой из них. Любое игнорирование или недостаточное использование отдельных форм такой работы может, вопреки желанию депутата, ослабить его связь с избирателями, что зачастую приводит к последующему ухудшению взаимопонимания и отношений между депутатом и избирателями, не отвечая интересам обеих сторон. Видится крайне важным повышение взаимосвязи между депутатом и избирателями, одним из способов чего может стать создание единого портала обращений в органы народного представительства, посредством которого каждый гражданин мог бы обратиться напрямую к депутату Палаты представителей или местного Совета депутатов. Данный портал обращений должен также предоставить возможность гражданину, обратившемуся к депутату по конкретному вопросу, видеть этапы рассмотрения его обращения и итоговое решение по вопросу, а также дать свою оценку эффективности работы конкретного депутата или представительного органа в целом.

Список литературы

1. Босова Е.Н. Формы взаимодействия депутата местного самоуправления с населением / Е.Н. Босова, Е.И. Аристова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 3–1 (66). С. 98–102.
2. Зиновьев А.В. Статус народного депутата в СССР (проблемы теории и практики) / А.В. Зиновьев. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1987. 161 с.
3. Иванович К.Н. Правозащитная функция депутатов Национального собрания Республики Беларусь / К.Н. Иванович // Молодежный сборник научных статей «Научные стремления». 2015. № 4 (16). С. 43–47.
4. Киселева Т.М. Проблемы реализации в Республике Беларусь права граждан на участие в решении вопросов местного значения / Т.М. Киселева // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Росс
5. Парламентаризм в Беларуси : монография / В.А. Божанов [и др.] ; под редакций В.А. Божанова, А.В. Горелика. Минск : Иппокрена, 2010. 230 с.
6. Сивец С.М. Комментарий к статье 120 Конституции Республики Беларусь / С.М. Сивец // Конституция Республики Беларусь : научно-практический комментарий / под общей редакцией П.П. Миклашевича, О.И. Чуприс, Г.А. Василевича. Минск : Национальный центр правовой

Остальные статьи