В прошлом, 2023 г. Российский Парламент отмечал свой 30-летний юбилей. По историческим меркам это совсем небольшой срок, но за этот период в России произошли существенные конституционные реформы. Российский парламентаризм за короткий срок прошел эволюционный путь развития, который проходят многие парламенты мира в течение столетий.

Юбилейная дата позволяет подвести итоги развития парламентаризма в России, определить проблемы и перспективы развития народовластия в нашей стране.

Первые выборы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации (далее — Парламент) состоялись 12 декабря 1993 г., в этот же день на референдуме была принята Конституция России.

Работа Парламента первого созыва имела свои особенности, закрепленные в п. 7–9 разд. II «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации. Срок полномочий обеих палат Парламента России первого созыва составлял два года, обе палаты формировались путем избрания депутатов в порядке прямого голосования. В научной литературе это объясняется невозможностью в тех условиях реализовать положение ч. 2 ст. 95 Конституции России о формировании Совета Федерации путем представительства от представительного и исполнительного органа государственной власти каждого субъекта Федерации, поскольку органы народного представительства в субъектах России были распущены указами Президента. Сокращенный срок полномочий палат Парламента был обусловлен политическими процессами, в том числе предстоящими выборами Президента России в 1996 г.

За годы работы Парламента России многократно менялся порядок выборов в Государственную Думу: от смешанной избирательной системы (сочетание пропорциональной и мажоритарной избирательной системы) до пропорциональной избирательной системы, затем снова возвращения к смешанной системе. Время и практика показали, что обеспечение баланса народовластия возможно путем сочетания пропорциональной избирательной системы, которую можно назвать «партийной системой», так как выдвижение кандидата в депутаты и последующее распределение депутатских мандатов связано с политической партией, и мажоритарной избирательной системы, которая позволяет реализовать самовыдвижение кандидата в депутаты. Справедливы утверждения профессора В.В. Комаровой, что в понятие «выборы» включаются действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти на всех стадиях избирательного процесса. В этой связи выборы, сопряженная с ними избирательная система России видоизменялись многократно с 1990-х годов. В результате этого сформировалась существующая смешанная избирательная система, отвечающая принципам демократии.