Дата публикации: 13.03.2025

Проблемы фракционной организованности в нижней палате парламента Российской Федерации

Аннотация

Статья посвящена вопросу влияния фракций на законодательный процесс на примере нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации, выделению положительных и отрицательных сторон такого влияния, раскрытию проблем и обзора тенденций в современных условиях.




Как известно, дисциплина, сплоченность и организованность являются важными факторами, способствующими укреплению общества, его консолидации и эффективной работы в любой из социальных сфер жизни. Данная согласованность также необходима и в работе государственных органов власти. Так, упомянутые выше характеристики имеют большое влияние на работу парламентов, деятельность депутатов и различных депутатских объединений.

В целях осуществления совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, а также более продуктивного и удобного формата работы депутатами нижней палаты парламента на основе партийной принадлежности образуются фракции. Такие депутатские объединения выражают единство своих позиций и идеологий, принимают совместные решения по обсуждаемым вопросам.

Эффективность влияния фракции связана с ее правами при формировании руководящих органов палаты, формировании государственных органов, назначении должностных лиц, если это отнесено к ведению палаты, а также обсуждении различных вопросов на заседании Государственной Думы. Для удобства анализа такого влияния можно выделить основные направления деятельности фракций, представленных в нижней палате парламента.

Во-первых, необходимо отметить участие фракций во внутренних структурах парламента. Так, согласно Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Регламент) членами Совета Государственной Думы с правом решающего голоса являются не только председатель Государственной Думы, его первые заместители и заместители, но и руководители фракций.

Во-вторых, отдельным пунктом можно выделить получение со стороны фракций руководящих постов на уровне председателей и заместителей председателей палаты, комитетов, комиссий и других парламентских структур. В соответствии со ст. 22 Регламента председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются палатой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы по представлению фракций.

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституционно-правовой статус политических партий в России : учебное пособие / С.А. Авакьян. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2011. 319 с.

Остальные статьи