Дата публикации: 26.06.2023

Соотношение индивидуальных и коллегиальных начал парламентского контроля (на примере парламентских расследований в субъектах Российской Федерации)

Аннотация

В статье ставится вопрос о соотношении коллегиальности и личного участия депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации в рамках деятельности по осуществлению парламентского контроля. Поднятый вопрос исследуется на примере процедуры парламентского (депутатского) расследования. Отмечается, что правовое регулирование этой процедуры в субъектах Российской Федерации сложилось во многом на основе Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Вместе с тем институт парламентского расследования в субъектах Российской Федерации продолжает совершенствоваться, в том числе в части регулирования коллегиальных и индивидуальных начал его реализации. Сделан вывод о том, что этот опыт может быть использован и федеральным законодателем.




Одной из фундаментальных особенностей деятельности парламента является то, что она строится и осуществляется на основе неразрывного единства индивидуальных и коллегиальных начал. С.А. Авакьян подчеркивает, что о парламенте можно говорить только при ряде характерных признаков, среди которых — наличие коллегиального представительного учреждения и характер парламентариев как народных представителей. 

Список литературы

1. Авакьян С.А. Парламентаризм в России: идеи и решения / С.А. Авакьян // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2006. № 2. С. 3–19.
2. Карасев А.Т. Права депутатов при проведении депутатских (парламентских) расследований / А.Т. Караев, А.В. Савоськин // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. 2013. № 4. С. 15–22.
3. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации : научно-практическое пособие / автор-составитель А.А. Спиридонов. Москва : Издание Государственной Думы, 2011. 160 с.
4. Современные проблемы организации публичной власти : монография / ответственный редактор С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2014. 596 с.
5. Тлембаева Ж.У. Зарубежный опыт организации парламентского контроля и вопросы совершенствования его правовых механизмов в Казахстане / Ж.У. Тлембаева // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2016. Т. 1
6. Федотова Ю.Л. Дефиниция института парламентского расследования / Ю.Л. Федотова // Современное право. 2011. № 2. С. 21–25.
7. Якимова Е.М. Правовое регулирование института парламентских расследований в Российской Федерации : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Е.М. Якимова. Омск, 2010. 22 с.

Остальные статьи