С позиции интегративного понимания административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации, в статье представлено комплексное понимание административного производства. В том числе обосновываются отдельные виды административного производства, наличие типичных и атипичных стадий в структуре данного производства, предопределяющих общий и специальные порядки административного производства, включая упрощенный и усложненный порядок данного производства. Проводятся различия между административно-процессуальными и административно-правовыми решениями по внесудебному административному делу, дается развернутая характеристика стадии административного производства. Исходя из предложенного подхода к пониманию стадии административного производства, административные процедуры рассматриваются в качестве фрагментов раздельных этапов (отрезков) разрешения внесудебного административного дела. Учитывая фактическое состояние административно-процессуального законодательства Российской Федерации, представлена система в полной мере урегулированных видов административного производства, а также перечень фрагментарно урегулированных видов административного производства.

В статье изучается проблема корреляции административного усмотрения и административных процедур. Показывается, что административные процедуры исторически возникли в результате реализации административного усмотрения руководителей органов исполнительной власти. Обосновывается, что и административное усмотрение, и административные процедуры можно дефинировать как доверие (степень доверия), оказываемое органам исполнительной власти и их должностным лицам. В заключение выдвигается гипотеза о том, что в обозримой перспективе административно-процедурное и административно-дискреционное регулирование будут периодически сменять друг друга.

В статье административное усмотрение рассмотрено в качестве неотъемлемого элемента системы правоотношений и механизма правового регулирования. Усмотрение есть правовой институт, предназначенный для искоренения из правоприменительной практики господства (самостоятельности, уникальности) «своего мнения» как основополагающего подхода при принятии служащими органов публичной власти (должностными лицами) административных актов и иных управленческих решений. Устоявшиеся правовые нормы, правопорядки, правила, «сильные» правоотношения, административные процедуры непременно и результативно должны воздействовать на механизм выработки актов управления. Усмотрение и его пределы должны соответствовать современному правопониманию, идеологии верховенства права и основополагающим принципам правового государства. Допускается усмотрение, которое базируется на глубоком анализе правовой нормы, полноценном взвешивании сформулированных правовых позиций, знании различных мнений по использованию законного и правильного пути применения конкретного юридического предписания. Необходимо гарантировать адекватность применяемых правовых средств, юридических подходов и процедур особенностям регламентации отношений в сфере публичного управления и стандарту эффективной правовой защиты.

Основным источником права, закрепляющим процедуры предоставления мер финансовой поддержки невластным субъектам в сфере сельского хозяйства, являются подзаконные нормативные правовые акты органов исполнительной власти. Отмечается, что указанные процедуры являются разновидностью административных процедур, в рамках которых осуществляется реализация субъективного публичного права на получение поддержки. Делается вывод, что отсутствие законодательного закрепления развитых административных процедур предоставления финансовой поддержки и неопределение правового режима административных актов, которые являются юридическим результатом процедуры, в условиях преобладания подзаконного регулирования не во всех случаях обеспечивает надлежащую реализацию субъективного публичного права невластного субъекта на получение финансовой поддержки.

В статье рассматриваются вопросы, связанные с публичным администрированием в период проведения мобилизационных мероприятий в Российской Федерации. Исследуются нормативные правовые акты, определяющие организацию и порядок процесса частичной мобилизации. Выявляются проблемные аспекты правоприменительной деятельности публичной администрации. Предпринимается попытка устранить формальную неопределенность отдельных нормативных правовых актов. Обосновывается необходимость трансформации управленческой деятельности в условиях военно-политической повестки.

В статье рассматриваются особенности охраны объектов интеллектуальной собственности. Анализируются подходы ряда стран к охране отдельных объектов ИС, правовые режимы. Обращается внимание, что при осуществлении экспортной деятельности целесообразно учитывать культурные, языковые особенности соответствующего государства, менталитет местного населения. Раскрываются особенности лицензионных договоров при осуществлении экспортной деятельности. Указывается, что за последнее время эволюция информационных и коммуникационных технологий значительно улучшила возможности контроля переданной на аутсорсинг деятельности или процессов, будь то в одном или нескольких отдаленных внутригосударственных или международных локациях, что сделало аутсорсинг более привлекательным вариантом международной деятельности во многих других сферах. В статье раскрываются особенности Соглашения ТРИПС, которое устанавливает не только процессуальные положения рассмотрения споров, в том числе связанных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности, которые обязывают государства, но и конкретные механизмы защиты прав, подлежащие прямому применению судами государств — участников Соглашения.

В статье представлено авторское видение проблемы правовой определенности, отраслевой принадлежности и системности административно-процессуальных норм, закрепленных в российском законодательстве. В результате анализа обосновывается необходимость как унификации административно-процессуальных норм, устанавливающих административные процедуры, так и систематизации административно-процессуальных норм, регулирующих административно-юрисдикционные производства, путем единой кодификации.

В статье рассматриваются отдельные аспекты воздействия административной правовой политики на формирование и изменение российского административного (материального и процессуального) права. В центр авторского повествования выводится консервативный подход к развитию сферы административных и иных публичных правоотношений, основанный на традиционных принципах как верховенства права, так и правового государства и учитывающий национальные исторические, социальные, правовые, государственные стандарты и представления о предназначении государственной власти, публичной администрации, государственной службы, надлежащего публичного управления, эффективной судебной защиты. Административное право как наука в глобальном плане исследует стратегические подходы и оперативные порядки изменения общего административного законодательства, которые основываются на обновленных приоритетах развития исполнительной власти, административной системы, взаимодействия органов публичной власти с гражданами и организациями, внедрения полезных технологий цифровизации и искусственного интеллекта в режим реализации правоотношений в публичной сфере.

Анализируется роль арбитражных судов в регулировании отношений между исполнительной властью и субъектами предпринимательской деятельности, в том числе применительно к проблемам защиты прав предпринимателей в арбитражных судах. Подчеркивается необходимость адаптации законодательства и судебной практики к новым экономическим и политикоправовым условиям, значимость альтернативных методов разрешения споров, таких как медиация, для целей минимизации нагрузки на судебную систему. Обосновывается целесообразность оптимизации процедуры рассмотрения судебных дел, в том числе посредством повышения квалификации судей и разработки новых методических подходов к их разрешению.

Развитие теории административного права непосредственно связано с известным ученым — доктором юридических наук, профессором, Заслуженным юристом Российской Федерации Иваном Ивановичем Веремеенко, который внес неоценимый вклад для становления не только административного, но и финансового права. В статье раскрыта научная биография доктора юридических наук, профессора И.И. Веремеенко и приведены основные научные идеи, отражающие его вклад в развитие науки административного права.

В данной статье проанализированы некоторые аспекты административных регламентов, установлена их значимость, выявлены некоторые несовершенства при их реализации, в том числе несоответствия нормам административного права, так как большая часть из них не актуальна, в них нет единого общего порядка действий, последовательности, конкретности в исполнении административных процедур, а некоторые процедуры дублируются, и возникают существенные проблемы при исполнении миграционного законодательства. В статье рассматриваются необходимость во всестороннем научном исследовании юридической природы административного регламента, необходимость изучения и определения общего понятия, сущности административного регламента и важность анализа классификация регламента.

В статье рассматривается правовое регулирование процедур утверждения генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований с позиции теории административных процедур и концепта совещательной демократии. Отмечается, что такие процедуры по своей правовой природе являются разновидностью формальных административных процедур, которые являются сложными в своей структуре. Институты делиберативной муниципальной демократии призваны обеспечить учет и согласование интересов всех заинтересованных субъектов при утверждении указанных документов. Предложено выделение двух форм отмены решений, которыми утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки муниципальных образований.

Формирование и развитие привилегированных административно-правовых статусов подконтрольных лиц рассмотрено в качестве формы дерегулирования в таможенной сфере. Выделено несколько подобных статусов, предоставляющих их владельцам определенные административно-процедурные упрощения при прохождении таможенного контроля. Данные статусы дифференцированы по критериям устойчивости, доступности, привилегированности. Сделан вывод о необходимости развития разнообразия, доступности и равенства подобных статусов в Евразийском экономическом союзе.

Лицензионный процесс в рассматриваемой сфере регламентируется подзаконными актами, а также федеральным законодательством США, в Великобритании основы административных процедур закреплены в законах. Лицензирующие органы наделены компетенцией по публичному санкционированию и нормативному регулированию деятельности в сфере ядерной энергетики. Федеральная комиссия по атомному регулированию обладает самостоятельностью, контроль исполнения ее полномочий отнесен к ведению Президента США, однако в Великобритании Управление по ядерному регулированию подотчетно Министерству труда и пенсионного обеспечения. В рассматриваемых странах предусмотрена дифференциация системы лицензий, в отношении которых устанавливаются специальные процессуальные нормы.

В рецензии на книгу, изданную под редакцией профессора Юрия Николаевича Старилова, отмечается значимость сформировавшейся на протяжении 25 лет школы административного права, которая официально включена в перечень ведущих научных школ Воронежского государственного университета. Кратко оцениваются взгляды Ю.Н. Старилова по вопросам современной административно-правовой политики и ее влияния на определение приоритетов развития российского законодательства, обеспечивающего прогресс публичных правоотношений. Анализируются научные труды ученых — коллег Ю.Н. Старилова по различным актуальным проблемам российской науки административного права. Делается вывод о научно-практическом значении рецензируемой книги.

В статье раскрывается роль Центрального банка Российской Федерации как субъекта административно-процессуальных отношений в области рынка ценных бумаг. Раскрывается особый правовой статус Банка России и его влияние на принятие решений в анализируемой области. Характеризуются цели и функции Банка России в области рынка ценных бумаг в системе публичной власти. Автор указывает, что Банк России реализует следующие виды административных процедур в области рынка ценных бумаг: регистрационная, лицензионно-разрешительная, контрольно-надзорная, правотворческая, технико-правовая. Поднимается вопрос о том, является ли Банк России и субъектом административно-юрисдикционных отношений в области рынка ценных бумаг.