К дискуссии о понятии международного административного права и этапах его формирования
Аннотация
Статья посвящена анализу понятия и истории формирования международного административного права как нормативно-процедурного элемента международного правопорядка. В условиях трансформации международного публичного права и усиления управленческих функций международных организаций обосновывается выделение международного административного права, регулирующего деятельность международной администрации при осуществлении международной публичной власти. Раскрывается содержание категории «международная администрация» как совокупности органов и процедур, посредством которых реализуются управленческие полномочия на наднациональном уровне, и выявляются административные стандарты, сопоставимые с институтами национального административного права. Теоретическая аргументация опирается на разработанную А.Б. Зеленцовым концепцию предмета административного права, в соответствии с которой ключевым элементом современного административно-правового регулирования выступают административные процедуры и процессуальные гарантии, обеспечивающие ограничение публичной власти и защиту прав адресатов управленческих решений. В статье предложена трехэтапная периодизация исторического развития международного административного права — от международных административных союзов и технического регулирования к институционализации внутреннего права международных организаций и современной процедуризации международной публичной власти. Особое внимание уделено соотношению международного административного права и концепции Global administrative law, обоснованному через модель «частное — общее». Делается вывод о значении международного административного права для национальных правопорядков, включая российское административное право, прежде всего в аспекте источников и процедурных гарантий.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 02/2026 |
| Страницы | 41-45 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-2-41-45 |
Введение. Переход от классической модели международного публичного права, основанной на координации суверенных воль, к режимам управления (governance) делает центральным вопрос не только что предписано договором, но и как вырабатывается и реализуется решение. Международные организации, секретариаты, комитеты соответствия, квазисудебные органы и иные институциональные конструкции осуществляют функции, сопоставимые с национальной администрацией: устанавливают процедуры, принимают индивидуально-конкретные решения, формируют стандарты поведения, используют контрольные механизмы и процедуры пересмотра.
Цель статьи — раскрыть понятие международного административного права и реконструировать основные этапы его формирования, показав его источники и соотношение с Global administrative law и правом международных организаций. Применяются формально-юридический метод (анализ категорий и источников), сравнительно-правовой метод (сопоставление управленческих режимов), а также историко-правовой подход (периодизация развития международной администрации).
Результаты исследования
1. Понятие международного административного права: подходы и дефиниция
1.1. Международная администрация как исходная категория
