Дата публикации: 18.01.2024

Административное производство в Российской Федерации: понятие, структура, виды, порядок

Аннотация

С позиции интегративного понимания административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации, в статье представлено комплексное понимание административного производства. В том числе обосновываются отдельные виды административного производства, наличие типичных и атипичных стадий в структуре данного производства, предопределяющих общий и специальные порядки административного производства, включая упрощенный и усложненный порядок данного производства. Проводятся различия между административно-процессуальными и административно-правовыми решениями по внесудебному административному делу, дается развернутая характеристика стадии административного производства. Исходя из предложенного подхода к пониманию стадии административного производства, административные процедуры рассматриваются в качестве фрагментов раздельных этапов (отрезков) разрешения внесудебного административного дела. Учитывая фактическое состояние административно-процессуального законодательства Российской Федерации, представлена система в полной мере урегулированных видов административного производства, а также перечень фрагментарно урегулированных видов административного производства.




В настоящее время среди отечественных ученых-административистов отсутствует единообразное понимание ряда специальных категорий, раскрывающих особенности административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации. В том числе таких категорий, широко используемых в современных учебных изданиях по административному праву, как «производство», «процедуры», «стадии».

Основной причиной столкновения научных мнений в понимании современного административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации, является взаимосвязь данного юридического процесса с системой органов государственного управления, установленная советскими конституциями, но утраченная в результате регулирующего воздействия ключевых норм Конституции Российской Федерации, признающих самостоятельность органов судебной власти и несудебных органов публичной власти, принадлежащих им прав и законных интересов (далее — публичные права, законные интересы), а также разделяющих судебную и несудебную защиту прав и свобод человека и гражданина (далее — частные права, законные интересы).

Список литературы

1. Административное право : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 6-е изд., пересмотр. и доп. Москва ; ИНФРА-М : Норма, 2019. 640 с.
2. Административное право Российской Федерации : учебник для вузов / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров ; под редакцией Л.Л. Попова. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2023. 456 с.
3. Административно-процессуальное право России : учебник для вузов. В 2 частях. Ч. 1 / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2023. 311 с.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник для студентов вузов / Д.Н. Бахрах. Москва : Норма: Инфра-М, 2000. 640 с.
5. Ершов В.В. Новые подходы в теории отечественного административного права и процесса / В.В. Ершов, А.И. Стахов // Российское правосудие. 2018. № 6. С. 5–14.
6. Зеленцов А.Б. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 3–12.
7. Исполнительное административно-процессуальное право : учебник для вузов / А.И. Стахов, П.И. Кононов. Москва : Юрайт, 2023. 373 с.
8. Стахов А.И. Новые подходы к пониманию административного деликта в современной системе административных правоотношений, сформировавшейся в Российской Федерации / А.И. Стахов // Российский юридический журнал. 2019. № 4. С. 84–92.
9. Стахов А.И. Административная процедура как структурный элемент интегративной теории административного процесса / А.И. Стахов // Актуальные проблемы административного и административно процессуального права (Сорокинские чтения) : материалы международной на
10. Стахов А.И. Административные споры как неотъемлемый элемент современной правовой системы Российской Федерации / А.И. Стахов, С.А. Порываев // Правоприменение. 2022. Т. 6. № 4. С. 261–274.
11. Стахов А.И. Интегративная теория административного процесса — единственно верная основа построения модели административного процесса / А.И. Стахов // Сибирское юридическое обозрение. 2021. Т. 18. № 3. С. 313–327.
12. Стахов А.И. Меры административно-правового принуждения, применяемые в России в порядке, урегулированном административно-процессуальным законодательством / А.И. Стахов // Российский юридический журнал. 2022. № 6 (141). С. 119–126.
13. Стахов А.И. Судебная защита частных лиц в административном процессе посредством административного судопроизводства / А.И. Стахов // Административное право и процесс. 2021. № 6. С. 34–41.
14. Стахов А.И. Функциональный подход как ключ к пониманию современного административного и административно-процессуального законодательства в Российской Федерации / А.И. Стахов // Ex Jure. 2018. № 4. С. 58–66.
15. Судебное административно-процессуальное право России : учебник и практикум для вузов / А.И. Стахов, П.И. Кононов, Н.В. Ландерсон, С.А. Порываев. Москва : Юрайт, 2023. 571 с.

Остальные статьи