Трансформация государственного управления под влиянием цифровых технологий закономерно актуализирует вопрос о конечных целях этой трансформации. Традиционно доминирующий дискурс, сфокусированный на критериях экономической эффективности, скорости и оптимизации административных процедур, представляется недостаточным для оценки глубинных социальных последствий цифровизации. В этой связи возникает настоятельная необходимость в переосмыслении философско-правовых основ административно-правового регулирования, где в качестве центральной системообразующей цели должна быть утверждена категория «благополучия человека». Данный подход предполагает выход за узкие рамки технико-юридической модернизации и помещение человека, его прав, свобод и жизненных интересов в эпицентр правового воздействия.

В качестве методологической основы исследования автор ранее предлагала рассматривать благополучие человека как состояние, при котором субъект права имеет реальную возможность обладать, приобретать, распоряжаться благами, при этом государство оказывает содействие в их получении, гарантирует, охраняет, защищает указанные блага. Данный подход, верно отражающий динамический характер благополучия и активную роль государства, сохраняет свою теоретическую значимость. Однако углубленное изучение проблематики административно-правового регулирования цифровизации выявило необходимость его контекстуального уточнения и операционализации для целей настоящего и дальнейших исследований. Предлагаемая корректировка дефиниции направлена не на пересмотр ее сути, а на повышение аналитической четкости применительно к цифровой среде и позволяет более рельефно выявить правовые пробелы и риски: благополучие гражданина – это состояние гарантированной государством социальной и правовой защищенности, при котором он имеет реальную и обеспеченную законом возможность обладать, приобретать и распоряжаться материальными и нематериальными благами, необходимыми для удовлетворения его основных жизненных потребностей и достойного уровня жизни, при этом государство оказывает содействие в реализации этой возможности, гарантирует охрану этих благ и защищает права субъекта на их получение и использование.

В контексте цифровизации государственных услуг благополучие операционализируется через следующие взаимосвязанные элементы.

Ценностно-правовая доступность. Речь идет не только об отсутствии технических или территориальных барьеров для получения услуги, но и о ее понятности, предсказуемости и соразмерности правовым ожиданиям гражданина. Цифровая среда должна минимизировать транзакционные издержки, связанные с поиском информации, подачей заявлений и взаимодействием с органами государственной власти.

Снижение административной нагрузки. Благополучие напрямую коррелирует с объемом усилий, которые гражданин вынужден прилагать для реализации своих прав и обязанностей перед государством. Цифровизация, основанная на принципах «одного окна» и проактивного предоставления услуг, призвана радикально снизить эту нагрузку, высвобождая тем самым ресурсы личности для иных сфер жизни.