В статье посредством применения методов анализа и синтеза формулируются понятие, характерные особенности и виды административно-правовых актов как основной формы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации.

Статья посвящена вопросам доктринального понимания понятия «законодательство Российской Федерации» и раскрытия содержания указанного понятия в нормативных правовых актах Российской Федерации. В рамках статьи исследуются проблемы понимания законодательства в узком и широком смыслах.

Быстрые изменения в общественной жизни требуют от студентов больших усилий для развития следующих навыков: способности получать навыки индивидуально для освоения всевозможных задач, использовать эти навыки, прорабатывать любую информацию, рассматривать, подводить итоги, продумывать, размышлять, независимо отыскивать разумные пути разрешения задач, а также быть коммуникабельным, контактировать в различных социальных группах, гибко адаптироваться к изменяющимся условиям жизни. Эти навыки формируют и развивают образовательные навыки, которые учат формировать позитивную и активную позицию, именно к таким технологиям относится исследовательская работа. Применение методов исследовательской деятельности студентов в развитии профессиональных качеств, таких как профессионализм и умение, самостоятельность и креативность, а также формирование умений непрерывно усваивать и обновлять знания на уровне, доступном для позиций, требуют независимого исследования, а также повышения правового уровня и правосознания студентов. Необходимо отметить, что познавательная деятельность студентов приближается к исследовательской деятельности ученых. В статье отмечается, что Российская Федерация активно ищет пути построения местного самоуправления, сочетающего интересы местных сообществ и национальные интересы, т.е. Россия стремится построить систему управления, которое включает как государственное управление, так и местное самоуправление.

В статье исследуются тенденции развития административного законодательства. Основными тенденциями развития федерального административного законодательства являются: его централизация; внедрение в практику нормотворчества рамочных законов, устанавливающих общие принципы и предоставляющих значительную свободу нормативной детализации административно-публичным органам; расширение законодательной регламентации организации и деятельности органов публичной администрации в условиях осуществляемой в стране административной реформы.

Юридическая заинтересованность в цивилистическом процессе понимается как предполагаемое непосредственное участие сторон в спорном материальном правоотношении. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) также содержит указание на заинтересованность лица, обращающегося в суд с административным исковым заявлением. При этом легальные признаки заинтересованного в административном и ином публично-правовом деле лица в законе отсутствуют; критерий связи со спорным правоотношением в делах об оспаривании нормативно-правовых актов не подходит. Показана коллизия КАС РФ и правовой позиции Конституционного Суда по вопросу об отказе в принятии административного искового заявления.

В целях реализации государственной гарантии на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и основного общего образования соответствующие государственные и муниципальные образовательные учреждения должны быть закреплены за всеми территориями муниципального образования. Однако полномочие по закреплению государственных образовательных организаций за конкретными территориями Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрено. Федеральными органами исполнительной власти принимаются правовые акты, рассматривающие порядок осуществления органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации собственных полномочий. Устанавливается, какие органы должны осуществлять определенные полномочия, какие документы (нормативные или распорядительные) принимать, сроки их принятия. Это приводит к нарушению одного из основных принципов деятельности органов публичной власти — самостоятельного осуществления ими своих полномочий.

В статье на основе анализа литературы и законодательства о роли права при противодействии социальным негативным последствиям санкционной политики в отношении Российской Федерации высказано несколько суждений: статус всякого государства предполагает наличие суверенитета; в обеспечении суверенитета всякого государства исключительная роль принадлежит праву как регулятору общественных отношений; санкционная политика, как разновидность политики, также осуществляется посредством системы нормативных правовых актов и тем самым при использовании права как регулятора общественных отношений; Российская Федерация как субъект международного права вправе и обязана использовать право в качестве средства противодействия негативным последствиям санкционной политики со стороны иных развитых государств.

В статье рассматриваются особенности применения legal design в современном нормотворчестве в целях обеспечения реализации основных форм непосредственной демократии и вовлечения институтов гражданского общества в процесс принятия и исполнения публичных решений. В ходе проведенного исследования автором представляются новые подходы к определению понятия «юридический дизайн» («legal design»), методологии и формам отражения данной технологии в нормативных правовых актах. В целях обеспечения высокого уровня правопонимания и правоприменения, повышения правосознания и правовой культуры граждан предлагается использовать инструменты legal design при разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих основные формы участия институтов гражданского общества в публичном управлении.

В статье по результатам анализа регистрационной деятельности территориальных органов Минюста России в отношении уставов муниципальных образований, оценки качества нормотворчества органов местного самоуправления выявляются типичные недостатки, предлагается выработка мер по повышению ответственности муниципальных служащих.

Поручения Президента Российской Федерации существуют с 90-х годов XX в., и они до сих пор остаются актуальной проблемой в отечественном праве. Не определена природа данного института: можно ли назвать его нормативным правовым актом, какое место он занимает в иерархии правовых актов? Цель работы — определить правовую природу поручений Президента Российской Федерации. По результатам исследования делается вывод, что поручения Президента РФ достаточно эффективны в рамках российского законодательства. Поручение является служебным документом внутреннего взаимодействия органов государственной власти, что дает возможность определить его как «локальный правовой акт конституционного уровня».

В статье исследуются правовые основы экономического суверенитета. На примере стимулирования развития отрасли информационных технологий рассмотрены меры, направленные на укрепление экономического суверенитета Российской Федерации, а также способы их юридического оформления: нормативный (нормы права, установленные в нормативных правовых актах), ненормативный (методические рекомендации, директивы). Формулируется вывод о том, что экономическое благосостояние страны является первоначальным для формирования государственного суверенитета.

Предлагается авторский анализ нормативных правовых актов, подготовленных в Российской Федерации за последние четыре года, регулирующих развитие технологий, использующих искусственный интеллект. Раскрывается правовая основа механизма регулирования искусственного интеллекта в контексте реализации правоохранительной функции государства.

В статье рассмотрен принцип законности правотворческой деятельности, выделены подходы к его обоснованию и содержанию во второй половине ХХ в. — начале ХХI в. Охарактеризованы современные требования законности к системе нормативных правовых актов.

В статье рассматриваются понятие юридической коллизии, сущностные характеристики правовых коллизий, субъективные и объективные причины и условия возникновения правовых коллизий.

В статье рассматриваются вопросы теоретико-правового осмысления практики использования терминов в нормативных правовых актах. На основе высказанных в 30-х гг. прошлого века специалистами ВИЮНа и сформированных позднее во ВНИИСЗ подходах к законодательной технике проводится анализ применения отдельных терминов в отраслях социального законодательства. Обосновывается тезис об усложнении применения правил законодательной техники в условиях комплексного и многоуровневого регулирования (на примерах законодательства об образовании, об охране здоровья граждан, о физической культуре и спорте и др.).

Право на оспаривание нормативных правовых актов является одним из элементов конституционного права на судебную защиту и характеризуется как деятельность уполномоченных органов по проверке соответствия нормативного правового акта положениям, имеющим большую юридическую силу. Данное производство регулируется главой 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, главой 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В статье рассматриваются основные положения данного производства, содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и проблемы нормативно-правового регулирования, такие как наличие обязательного юридического представительства и отсутствие возможности бесплатного обращения за юридической помощью по данной категории дел, а также формулировка оснований для отказа в принятии административного искового заявления в ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ «иным способом затрагивает права, свободы и законные интересы», противоречащая ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые можно решить внесением изменений в законодательные акты.

Анализируется процессуальный порядок судебной проверки законности локальных нормативных правовых актов. Рассматриваются понятие, виды и значение процессуальной формы судебного контроля в сфере локального нормотворчества. С учетом анализа правовой природы таких дел обозначается оптимальная процессуальная форма судебного нормоконтроля за законностью локальных нормативных правовых актов. В действующем процессуальном законодательстве порядок оспаривания локальных нормативных актов не урегулирован, что вызывает определенные сложности в судебной практике. Автор полагает, что локальные нормативные правовые акты, несмотря на их специфику, обладают признаками властной нормативности, поэтому процессуальная форма судебного контроля за законностью таких актов не должна принципиально отличаться от процессуальной формы судебного контроля публичных нормативных предписаний. Данные отношения по судебному контролю за законностью локальных нормативных правовых актов должны входить в предмет регулирования гл. 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В этой связи предлагается включить в гл. 21 КАС РФ специальную норму, предусматривающую возможность оспаривания локальных нормативных правовых актов по правилам данной главы. Контроль за законностью локальных нормативных правовых актов может осуществляться в форме косвенного судебного нормоконтроля. При этом порядок осуществления такого контроля однотипен как для публичных, так и локальных нормативных правовых актов. И в том, и в другом случае суд, установив несоответствие подлежащего применению акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, отказывается от применения незаконного акта.

Федеральными органами исполнительной и законодательной власти признается важность поддержки малого и среднего предпринимательства, так как это важный сектор экономики государства. Регулярно издаются федеральные нормативные акты, направленные на совершенствование мер, применяемых для повышения эффективности деятельности предпринимателей. Исполнение нормативных актов осуществляется по специально разработанным программам, в которых определяется, как и на каких условиях предприниматель может получить финансовую, информационную или имущественную поддержку. В теории права возникает вопрос, является ли государственная целевая программа нормативным актом или она представляет собой акт правоприменения. Ответ на этот вопрос поможет определить, какое место занимают целевые программы в нормативном регулировании поддержки малого и среднего предпринимательства.

В статье рассматривается проблема определения понятия, свойств и видов гражданско-процессуальных актов. Автор предлагает под процессуальными актами понимать связанные с рассмотрением и разрешением гражданского дела постановления суда и иных органов государственной власти, нотариально удостоверенные документы и документы частноправового характера (исковые заявления, отзывы на исковые заявления, ходатайства, жалобы). Правовое значение гражданско-процессуальных актов заключается в том, что они являются основаниями наступления гражданско-процессуальных последствий. Следует отдельно урегулировать процессуальный статус заключения прокурора по гражданскому делу и рассматривать его как процессуальный акт публично-правового характера, а не в качестве доказательства в деле. Также целесообразно установить особый процессуальный режим нотариально удостоверенных документов в цивилистическом процессе и установить процессуальную презумпцию их законности.