В статье рассматривается одна из важнейших идей из творческого наследия профессора Надежды Георгиевны Салищевой, которая заключается в обосновании процессуального положения гражданина как стороны в административном процессе. При этом отмечается, что именно научные представления профессора Н.Г. Салищевой имели созидательное значение как для развития общей теории административного процесса, так и для формирования законодательства об административном судопроизводстве, в котором основные процессуальные принципы и институты предопределили правовое положение гражданина как стороны судебного административного процесса.

Одним из критериев обособления в системе административного судопроизводства производства по делам об административном принуждении, осуществляемого мировыми судьями, является материальная основа, т.е. административные дела, основаниями которых выступают административно-наказуемые или административно-понуждаемые деликты. Характеристика данной категории административных дел, в теории судебного административного процесса именуемой как административно-принудительные дела, позволяет их классифицировать и выделить отдельные виды производств, составляющие судебный административный процесс, осуществляемый мировыми судьями.

С позиции интегративного понимания административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации, в статье представлено комплексное понимание административного производства. В том числе обосновываются отдельные виды административного производства, наличие типичных и атипичных стадий в структуре данного производства, предопределяющих общий и специальные порядки административного производства, включая упрощенный и усложненный порядок данного производства. Проводятся различия между административно-процессуальными и административно-правовыми решениями по внесудебному административному делу, дается развернутая характеристика стадии административного производства. Исходя из предложенного подхода к пониманию стадии административного производства, административные процедуры рассматриваются в качестве фрагментов раздельных этапов (отрезков) разрешения внесудебного административного дела. Учитывая фактическое состояние административно-процессуального законодательства Российской Федерации, представлена система в полной мере урегулированных видов административного производства, а также перечень фрагментарно урегулированных видов административного производства.

Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью уточнения отдельных понятий и категорий административного процесса. В статье обращается внимание на то, что современное административно-процессуальное законодательство не только многообразно, но и противоречиво, а в ряде случаев бессистемно. В этой связи предложено принятие базового закона, который бы, совместив имеющиеся нормы, упростил процедурные действия в сторону большей открытости деятельности органов исполнительной власти, снижению бюрократизации юридических дел.

В статье рассматривается развитие взглядов Н.Г. Салищевой на институт административного спора, его значение для защиты прав граждан. Указывается на восприятие ее позиций и идей в российском законодательстве. В работе анализируется существующая в российском праве система административных споров, особенности и взаимосвязь судебных и внесудебных споров, а также отмечаются недостатки существующего правового регулирования и возможности их преодоления.

В данной статье выявлены и рассмотрены некоторые проблемы реализации административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Рассматривается преюдициальная ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, даны рекомендации.

19 декабря 2024 г. в Воронежском государственном университете состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Административное право и процесс: традиции, новаторство, прогресс», посвященная 20-летию федерального научно-практического журнала «Административное право и процесс». В предлагаемом обзоре излагаются тезисы научных докладов, сделанных участниками конференции.

В статье на основе анализа существующих среди ученых-административистов мнений о существовании административно-процессуального права как отдельной отрасли права формулируются причины, препятствующие такому признанию. Рассмотрение этих причин через призму научного наследия В.Д. Сорокина, в частности, разработанных им основных свойств процесса как юридической категории и механизма правового регулирования, действующего на макроуровне (на уровне отраслей права), позволило автору данной статьи сделать вывод, что указанные причины не являются препятствием для признания административно-процессуального права в качестве самостоятельной отрасли российского права.

В статье представлено авторское видение проблемы правовой определенности, отраслевой принадлежности и системности административно-процессуальных норм, закрепленных в российском законодательстве. В результате анализа обосновывается необходимость как унификации административно-процессуальных норм, устанавливающих административные процедуры, так и систематизации административно-процессуальных норм, регулирующих административно-юрисдикционные производства, путем единой кодификации.

Статья посвящена вопросам унификации административного судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Рассматриваются проблемы как самого термина «судопроизводство», так и организационные вопросы, связанные со специализацией судебной деятельности.

В статье исследуется лицензирование как административно-правовой институт на современном этапе социально-политического и экономического развития. Показываются и интегрируются различные научные подходы к данному явлению, определяется его сущность, значение и правовая природа. В заключение делается вывод о необходимости дальнейшего реформирования лицензионно-разрешительной системы, в частности разработки специальных норм, касающихся функционирования этой системы в условиях военного положения и чрезвычайных ситуаций.

Статья посвящена спорным вопросам о сущности и содержании современного административного судопроизводства, определению его места в структуре административного процесса, пределам широты понятия административного судопроизводства, а также вопросам реформирования административно-деликтного законодательства.

В статье рассматриваются вопросы, связанные с формами участия нотариуса в обеспечении доказательств, показано, что такие формы, рекомендуемые недавними Методическими рекомендациями Федеральной нотариальной палаты, как допрос свидетеля и назначение судебной экспертизы, в уголовном и административном процессе не предусмотрены ни УПК РФ, ни КоАП РФ и в принципе недопустимы.

В представленной статье делается вывод о том, что органы МЧС России могут принимать участие в различных видах административного процесса в виде необходимости реализации нормотворчества, деятельности административно-процессуальной направленности либо юрисдикционной деятельности. Каждому из рассмотренных направлений административного процесса свойственно наличие своих производств и процедур.

В статье дается оценка достигнутых результатов научно-педагогической деятельности, выделяются основные направления и подходы преподавания административного права и административно-процессуального права, которые являются ориентирами в современном развитии кафедры.

В данном исследовании изучены механизмы получения цифровых доказательств, а также доказательств по делам о правонарушениях в области персональных данных с учетом специфики процесса в арабских странах на примере законодательства ОАЭ и Королевства Бахрейн. Регулирование в сфере свободных зон ОАЭ и защиты персональных данных Королевства Бахрейн допускает сбор доказательств уполномоченными с разрешения министра юстиции лицами и следственной комиссией при Управлении по защите персональных данных Королевства Бахрейн, что впоследствии может быть направлено в прокуратуру для возбуждения уголовного дела и расследования в рамках непосредственно уголовного процесса с учетом той базы, что была собрана в рамках административного процесса. Отмечаем, что допускается транснациональная передача информации напрямую юридическими лицами в правоохранительные органы, что способствует международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства.

Момент истечения административно-процессуального срока имеет существенное значение в конструкции административного процесса, поскольку является темпоральной границей, свидетельствующей о завершении временного ресурса, предоставленного для совершения определенного административно-процессуального действия, а дальнейшее движение по административному делу зависит именно от правовых последствий истечения исследуемого срока. Приведенные в статье выводы основаны на анализе административно-процессуального законодательства и соответствующей судебной практики. В статье предложена дефиниция «истечение административно-процессуального срока», а также классификация правовых последствий истечения рассматриваемого срока. Выявлено явление многовекторности правовых последствий истечения административно-процессуального срока. Дано определение свойства пресекательности административно-процессуального срока. Правовые последствия истечения исследуемого срока рассмотрены через призму субъектного состава административно-процессуальных правоотношений. Раскрыты объективные и субъективные факторы, влекущие истечение административно-процессуального срока. Констатировано существование широкого диапазона правовых последствий истечения административно-процессуальных сроков в зависимости от сущности срока: от жестких темпоральных рамок пресекательных сроков до лояльных правовых позиций об отсутствии наступления каких-либо правовых последствий.

В статье анализируются особенности рассмотрения судами административных дел о депортации и реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства. Рассматривается одна из сложных проблем, возникающих при рассмотрении административных дел о депортации и реадмиссии — установление судом срока нахождения лица в специальном учреждении. Анализируется вопрос о возможном помещении в специальное учреждение несовершеннолетних, находящихся на иждивении, и законных представителей несовершеннолетних, подлежащих депортации. Автор использует формально-логический метод и метод системного анализа.

В статье представлена комплексная концепция судебного административного процесса, разработанная на основе интегративного понимания административного процесса, в которой отражены особенности административного правосудия, осуществляемого в Российской Федерации. Учитывая объективно существующий полиморфизм судебных административных дел, дается определение системы и структуры судебного административного процесса. В качестве ключевых элементов структуры судебного административного процесса рассматриваются стадии разрешения судебного административного дела. Обосновываются общий и специальные порядки административного судопроизводства. В том числе: облегченный порядок, инстанционный порядок, иные специальные порядки. Делается вывод о том, что представленная комплексная концепция судебного административного процесса может быть использована в целях консолидации научных взглядов ученых-административистов, крайне необходимой для единообразного преподавания судебного административно-процессуального права в российских юридических вузах, а также разработки научно-обоснованных рекомендаций комплексной оптимизации и систематизации КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В данной статье исследуется организация работы по выявлению объектов культурного наследия на примере города Москвы. В ходе анализа нормативной правовой базы подтверждена широкая дискреция органа исполнительной власти, наделенного полномочиями в сфере охраны объектов культурного наследия. Также получила характеристику и аргументация судебных инстанций, рассматривавших административные споры о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.