Административно-деликтные обязательства по восстановлению нарушенного правового положения: понятие, сущностные признаки, виды
Аннотация
В статье вскрываются неопределенности и антагонизмы законодательного регулирования административного контрольнонадзорного производства, выделившегося в составе современного внесудебного административного принудительного процесса, осуществляемого в Российской Федерации. В целях преодоления вскрытых проблем проводится научно обоснованная экстраполяция общеизвестного института обязательства на административно-процессуальные правоотношения, складывающиеся по поводу исполнения вступившего в законную силу предписания контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Используя избранный научный прием, автор сформулировал понятие и раскрыл сущностные признаки административно-деликтных обязательств по восстановлению нарушенного правового положения, обосновал отдельные виды данных обязательств. Сделан вывод о том, что представленные научные подходы можно эффективно и результативно использовать для разработки комплексных изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», федеральные законы о видах контроля, а также КоАП РФ в целях оптимизации добровольного и принудительного исполнения вступившего в законную силу предписания контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Ключевые слова
- административно-процессуальное законодательство
- административный процесс
- административное контрольно-надзорное производство
- (контрольный) надзорный орган
- нарушение обязательных требований
- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований
- административный деликт
- административно-деликтные обязательства
- административная ответственность
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 09/2026 |
| Страницы | 3-13 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-9-3-13 |
Благодаря прямому регулирующему воздействию п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) в российской правовой системе сформировался и активно развивается внушительный массив публичного законодательства, представленный данной конституционной нормой как «административное и административно-процессуальное законодательство».
Современные исследования административного и административно-процессуального законодательства, создаваемого Российской Федерацией совместно с субъектами Российской Федерации в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, позволяют выделять в российской правовой системе административный процесс в качестве самостоятельного вида юридического процесса, состоящего из множества отдельных видов административного производства, осуществляемых публичной администрацией Российской Федерации (в научно-практических целях обоснованно представлена в составе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, имеющих статус государственного или иного органа), а также отдельных видов административного судопроизводства, осуществляемых компетентными судами (в том числе Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, арбитражными судами). Ключевой особенностью современного административного процесса являются интегративные взаимосвязи отдельных видов административного производства между собой и отдельными видами административного судопроизводства, устанавливаемые законодателем посредством административно-процессуальных переходов, обоснованно выделяемых в специальных учебных и научных изданиях.
Обозначенный доктринальный подход к пониманию административного процесса позволяет в соответствии со ст. 10, 12, 18 Конституции РФ различать внесудебный административный процесс в составе отдельных видов административного производства, представленных в специальных научных изданиях, и судебный административный процесс в составе научно обоснованных отдельных видов административного судопроизводства, раскрываемых во взаимосвязи с административным правосудием.
В развернутом виде современный административный процесс и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации раскрываются во взаимосвязи в рамках интегративной концепции административного процесса в Российской Федерации, представленной в специальном научном издании
В рамках интегративной концепции административного процесса отдельное место отводится внесудебному административному принудительному процессу, в составе которого в полной мере урегулированы три отдельных вида административного производства по делам об административных деликтах. В том числе: 1) административное контрольно-надзорное производство; 2) административное производство по делам об административных правонарушениях; 3) административно-исполнительное производство. При достигнутом уровне законодательного регулирования научно обосновывается фактическое разнообразие (полиморфизм) правонарушений, влекущих применение мер административно-правового принуждения, — административных деликтов, выявляемых в российской правовой системе.
