Актуальные проблемы реализации административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения
Аннотация
В данной статье выявлены и рассмотрены некоторые проблемы реализации административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Рассматривается преюдициальная ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, даны рекомендации.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 03/2025 |
Страницы | 55-58 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2025-3-55-58 |
Ежегодно представителями государственных и иных органов исследуются сведения о состоянии безопасности дорожного движения, определяются факторы, способствующие нарушению Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ), а также разрабатываются и предлагаются меры реагирования, выражающиеся в принятии и совершенствовании соответствующих административно-правовых норм. Обусловлено это тем, что данный вид социальной сферы характеризуется повышенной опасностью участников, а каждый субъект права в той или иной мере участвует в дорожном движении и приобретает статус участника дорожного движения.
Безопасность дорожного движения (БДД) является правовой категорией, которая базируется на анализе реальной действительности. БДД имеет своим назначением создание условий для обеспечения общественного порядка, включает в себя меры предупреждения и профилактики административных правонарушений, меры юридической ответственности (гражданско-правовая, административно-правовая, уголовно-правовая, трудовая или, иными словами, дисциплинарная. К дисциплинарной ответственности привлекаются субъекты права, которые осуществляют свою деятельность в транспортной организации, если соблюдение ПДД РФ непосредственно связано с выполнением работником его трудовых обязанностей. Меры наказаний при этом назначаются непосредственно работодателем за нарушение дорожно-транспортной дисциплины, основанием для таких действий служит ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Интересен тот факт, что вопрос об административных наказаниях за административные правонарушения в области дорожного движения в последнее время становится предметом изучения многих исследователей.
В юридической науке существуют различные подходы к толкованию понятия «безопасность дорожного движения», которое являются составной частью таких дефиниций, как «общественная безопасность» и «общественный порядок». Определяя вышеуказанное понятие, исследователи В.И. Ярочкин и Я.В. Бузанова считают, что «безопасность вовсе не означает отсутствие опасности, а указывает на защищенность от нее». На наш взгляд, с данной позицией нельзя не согласиться, поскольку невозможно исключить все опасности при организации дорожного движения, так как безопасность в данной сфере всегда состоит из множества факторов: от технического состояния (исправности) транспортного средства до скорости реакции водителя и т.д.
Если соотнести термины «БДД» и «общественная безопасность», то стоит сказать, что «общественная безопасность» является родовым понятием по отношению к «БДД» как видовому. Это обусловливается тем, что общественная безопасность включает в себя все сферы жизнедеятельности общества, тогда как БДД — только те общественные отношения, которые возникают в процессе взаимодействия участников дорожного движения.
Стоит отметить, что ученые в области правового регулирования БДД в большинстве своем довольно скептически относятся к законодательной трактовке вышеназванных понятий, считая данные определения довольно узкими, имеющими неконкретный, абстрактный характер, так как данное понятие связано только со степенью защищенности от дорожно-транспортных происшествий участников дорожного движения. По нашему мнению, более развернутое толкование понятия безопасности дорожного движения может только усложнить применение данного понятия при оценке последствий нарушения пунктов ПДД РФ. Стоит отметить, что объектом регулирования в вышеуказанной среде являются общественные отношения, возникающие в сфере БДД.