Дата публикации: 05.09.2024

«Гражданин как сторона советского административного процесса» (к 100-летию профессора Надежды Георгиевны Салищевой)

Аннотация

В статье рассматривается одна из важнейших идей из творческого наследия профессора Надежды Георгиевны Салищевой, которая заключается в обосновании процессуального положения гражданина как стороны в административном процессе. При этом отмечается, что именно научные представления профессора Н.Г. Салищевой имели созидательное значение как для развития общей теории административного процесса, так и для формирования законодательства об административном судопроизводстве, в котором основные процессуальные принципы и институты предопределили правовое положение гражданина как стороны судебного административного процесса.




30 сентября 2024 г. — 100-летний юбилей Заслуженного юриста Российской Федерации, кандидата юридических наук, профессора Надежды Георгиевны Салищевой. Научный журнал «Административное право и процесс» постоянно на протяжении многих лет публиковал как статьи Надежды Георгиевны, так и материалы, посвященные ее памяти. Практически все статьи, содержащиеся в 9-м номере журнала за 2014 г., анализируют положения и идеи, содержащиеся в произведениях Надежды Георгиевны Салищевой. Здесь же опубликована замечательная статья самой Надежды Георгиевны по проблемам административной ответственности. В 10-м номере журнала «Административное право и процесс» за 2019 год опубликованы научные труды в связи с 95-летием со дня рождения Надежды Георгиевны, в которых рассматривается ее научное наследие и развиваются выдвинутые ею идеи.

Биография Надежды Георгиевны Салищевой известна. Всестороннее представление научного вклада ученого в юридическую науку содержится во вступительной статье к собранию сочинений Н.Г. Салищевой доктора юридических наук, профессора П.П. Серкова. После ухода Надежды Георгиевны профессор Б.В. Россинский абсолютно точно написал: «Для всех, кто знал и работал с Надеждой Георгиевной, ее жизнь и профессиональный путь будут служить примером порядочности, преданности науке и интересам Отечества».

Надежда Георгиевна Салищева была талантливым ученым-административистом, добрым и замечательным человеком. Вышедшие из-под пера Надежды Георгиевны книги, статьи, комментарии и работы иного жанра сразу же приковывали к себе внимание коллег, неизменно высоко оценивались, обсуждались, использовались в научных изысканиях многочисленными авторами. Ее «научный голос» был весьма авторитетен в исследовательском сообществе; идеи и предложения Надежды Георгиевны распространялись быстро, становились предметом обсуждения и получали новое развитие.

Профессором Н.Г. Салищевой опубликовано множество работ, посвященных различным проблемам юридической науки и практики. Но основные труды ученого находились в области административной юрисдикции, административной ответственности, административного процесса, административной юстиции. Глубокий научный анализ административно-процессуальной теории, проведенный Н.Г. Салищевой в 60–70-е годы XX в., позволяет показать цельную картину взглядов на эту часть юридической науки, увидеть детали и особенности в понимании административного процесса и административно-процессуального права. Для ученых, исследующих различные аспекты административно-процессуальной теории, профессором Н.Г. Салищевой созданы по-настоящему прочные теоретические основы. Базируясь на созданных Н.Г. Салищевой научных представлениях о сущности административного процесса, можно и далее глубоко, разнопланово и успешно развивать данную область административного права.

В начале XXI в. профессором Н.Г. Салищевой опубликованы научные труды, посвященные таким вопросам и сферам правового регулирования, как «административный процесс», «административное судопроизводство», «административно-процессуальное право»; в них Н.Г. Салищева выдвигала новые предложения, а также критически оценивала развивающиеся в науке представления о сущности и предназначении указанных правовых институтов. Например, в ее трудах нашла поддержку инициатива Верховного Суда РФ (сентябрь 2000 г.) о внесении для рассмотрения в Государственную Думу проекта федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации». Как известно, указанный законопроект в начале 2000-х годов, к сожалению, не стал законом, а в России так и не появились специализированные административные суды.

Список литературы

1. Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период / Н.Г. Салищева // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 2–13.
2. Шергин А.П. Встречи с Надеждой Георгиевной Салищевой / А.П. Шергин // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 8–9.
3. Чечот Д.М. Административная юстиция (Теоретические проблемы) / Д.М. Чечот. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1973. 134 с.
4. Хаманева Н.Ю. Кодекс РФ об административных правонарушениях: история и современность (к 90-летию профессора Н.Г. Салищевой) / Н.Ю. Хаманева // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 35–39.
5. Серков П.П. О Надежде Георгиевне Салищевой (Вступительная статья) / П.П. Серков // Салищева Н.Г. Избранное. Москва : Российская академия правосудия, 2011. С. 7–10.
6. Серков П.П. Административный процесс как зеркало административной науки / П.П. Серков // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 29–34.
7. Салищева Н.Г. Федеральный конституционный закон «Об административном судопроизводстве: Общая часть»: Инициативный проект с комментариями / Н.Г. Салищева, Е.Б. Абросимова // Салищева Н.Г. Избранное. Москва : Российская академия правосудия, 2011. С. 308–376
8. Салищева Н.Г. Проблемы развития института административной юстиции в России / Н.Г. Салищева // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства / Ю.Н. Старилов. Ворон
9. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации / Н.Г. Салищева // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 9–22.
10. Салищева Н.Г. Проблемные вопросы административного процесса / Н.Г. Салищева // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы : сборник статей, посвященный памяти Юрия Марковича Козлова / ответственные редакторы Л.Л. Попов, М.С. Ст
11. Боннер А.Т. К вопросу о соотношении административной и судебной деятельности / А.Т. Боннер, В.Т. Квиткин // Вестник Московского университета. Серия: Право. 1972. № 5. С. 13–22.
12. Салищева Н.Г. К проблеме законодательного регулирования административного судопроизводства / Н.Г. Салищева // Проблемы защиты публичных и частных интересов в административных судах : материалы конференции (г. Москва, 15–16 марта 2001 г.) : сборник научных
13. Салищева Н.Г. Избранное / Н.Г. Салищева. Москва : Российская академия правосудия. 2011. 568 с.
14. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Н.Г. Салищева. Москва : Наука, 1970. 164 с.
15. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищева. Москва : Юридическая литература, 1964. 158 с.
16. Салищева Н.Г. Административно-процессуальные отношения: Развитие на современном этапе, проблемы законодательного регулирования / Н.Г. Салищева // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2009. № 1. С. 17–29.
17. Россинский Б. Салищева Надежда Георгиевна (30 сентября 1924 г. — 20 июня 2020 г.) / Б. Россинский // Административное право и процесс. 2016. № 7. С. 84–85.
18. Опалев Р.О. Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве : монография / Р.О. Опалев. Москва : Городец, 2023. 432 с.
19. Овчарова Е.В. Научное наследие Заслуженного юриста Российской Федерации профессора Надежды Георгиевны Салищевой и его значение для реформирования институтов административного права (к 95-летию со дня рождения) / Е.В. Овчарова // Административное право и п
20. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве / М.Д. Загряцков // Административная юстиция: Конец XIX — начало XX века : хрестоматия. В 2 частях. Ч. 2 / составитель Ю.Н. Старилов. Воронеж : Издательство Воронежского го

Остальные статьи