«Гражданин как сторона советского административного процесса» (к 100-летию профессора Надежды Георгиевны Салищевой)
Аннотация
В статье рассматривается одна из важнейших идей из творческого наследия профессора Надежды Георгиевны Салищевой, которая заключается в обосновании процессуального положения гражданина как стороны в административном процессе. При этом отмечается, что именно научные представления профессора Н.Г. Салищевой имели созидательное значение как для развития общей теории административного процесса, так и для формирования законодательства об административном судопроизводстве, в котором основные процессуальные принципы и институты предопределили правовое положение гражданина как стороны судебного административного процесса.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 09/2024 |
Страницы | 3-8 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-9-3-8 |
30 сентября 2024 г. — 100-летний юбилей Заслуженного юриста Российской Федерации, кандидата юридических наук, профессора Надежды Георгиевны Салищевой. Научный журнал «Административное право и процесс» постоянно на протяжении многих лет публиковал как статьи Надежды Георгиевны, так и материалы, посвященные ее памяти. Практически все статьи, содержащиеся в 9-м номере журнала за 2014 г., анализируют положения и идеи, содержащиеся в произведениях Надежды Георгиевны Салищевой. Здесь же опубликована замечательная статья самой Надежды Георгиевны по проблемам административной ответственности. В 10-м номере журнала «Административное право и процесс» за 2019 год опубликованы научные труды в связи с 95-летием со дня рождения Надежды Георгиевны, в которых рассматривается ее научное наследие и развиваются выдвинутые ею идеи.
Биография Надежды Георгиевны Салищевой известна. Всестороннее представление научного вклада ученого в юридическую науку содержится во вступительной статье к собранию сочинений Н.Г. Салищевой доктора юридических наук, профессора П.П. Серкова. После ухода Надежды Георгиевны профессор Б.В. Россинский абсолютно точно написал: «Для всех, кто знал и работал с Надеждой Георгиевной, ее жизнь и профессиональный путь будут служить примером порядочности, преданности науке и интересам Отечества».
Надежда Георгиевна Салищева была талантливым ученым-административистом, добрым и замечательным человеком. Вышедшие из-под пера Надежды Георгиевны книги, статьи, комментарии и работы иного жанра сразу же приковывали к себе внимание коллег, неизменно высоко оценивались, обсуждались, использовались в научных изысканиях многочисленными авторами. Ее «научный голос» был весьма авторитетен в исследовательском сообществе; идеи и предложения Надежды Георгиевны распространялись быстро, становились предметом обсуждения и получали новое развитие.
Профессором Н.Г. Салищевой опубликовано множество работ, посвященных различным проблемам юридической науки и практики. Но основные труды ученого находились в области административной юрисдикции, административной ответственности, административного процесса, административной юстиции. Глубокий научный анализ административно-процессуальной теории, проведенный Н.Г. Салищевой в 60–70-е годы XX в., позволяет показать цельную картину взглядов на эту часть юридической науки, увидеть детали и особенности в понимании административного процесса и административно-процессуального права. Для ученых, исследующих различные аспекты административно-процессуальной теории, профессором Н.Г. Салищевой созданы по-настоящему прочные теоретические основы. Базируясь на созданных Н.Г. Салищевой научных представлениях о сущности административного процесса, можно и далее глубоко, разнопланово и успешно развивать данную область административного права.
В начале XXI в. профессором Н.Г. Салищевой опубликованы научные труды, посвященные таким вопросам и сферам правового регулирования, как «административный процесс», «административное судопроизводство», «административно-процессуальное право»; в них Н.Г. Салищева выдвигала новые предложения, а также критически оценивала развивающиеся в науке представления о сущности и предназначении указанных правовых институтов. Например, в ее трудах нашла поддержку инициатива Верховного Суда РФ (сентябрь 2000 г.) о внесении для рассмотрения в Государственную Думу проекта федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации». Как известно, указанный законопроект в начале 2000-х годов, к сожалению, не стал законом, а в России так и не появились специализированные административные суды.