В статье рассмотрен пример гибкого подхода при принятии решения высшим судебным органом в период острого политического противостояния и борьбы за политическую власть между политическими партиями. В данном деле Марбери против Медисона Верховный Суд США принес гражданские и политические права заявителя (право занять должность судьи) в жертву политической конъюнктуре, признав неконституционными часть своих же полномочий, предоставленных Конгрессом. Несмотря на очевидное позорное начало истории американской юстиции автор показывает, как западные правоведы стараются оправдать и даже возвеличить такую реакцию высшего судебного органа.

Статья посвящена анализу случаев досрочного прекращения полномочий главы местной администрации по новому Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Автор отмечает, что в нем не была решена старая проблема относительно возможностей и пределов применения к случаям увольнения глав местных администраций норм трудового законодательства. При этом буквальное толкование норм нового закона, подтвержденное в определенной степени уже сложившейся практикой, приводит к невозможности расторжения контракта с главой местной администрации по самым различным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, в том числе в ситуациях, когда такое расторжение является объективно необходимым. Признание допустимости увольнения глав в таких случаях ставит под вопрос всю сформированную юридическую конструкцию соотношения общего трудового и специального служебного регулирования в этой сфере. В связи с этим автор предлагает дополнить ст. 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» указанием на возможность досрочного прекращения глав местных администраций по некоторым основаниям, предусмотренным ТК РФ.

В работе осмысляется процесс осуществления конституционной реформы 2020 г. и роль высших органов государства в ее подготовке и реализации. Отмечается, что реформа 2020 г. наметила новую тенденцию в российском конституционализме, связанную с развитием коммуникативных практик в системе высших органов публичной власти, которые предполагают вовлечение в процесс конституционной трансформации Конституционного Суда РФ и парламента, их взаимодействие с главой государства в принятии конституционных поправок и последующей конституционализации публичной политики. Делается вывод о влиянии концепции коммуникативного конституционализма на формирование сбалансированной модели разделения властей.

В статье исследуется проблема оценки качества публичных институтов конституционного права. Предлагается комплексный подход с точки зрения целей и принципов их деятельности, внутреннего содержания и внешнего оформления. Данный подход рассматривает публичные институты как постоянно развивающиеся системы. В основе такого динамичного развития всегда лежит политическая борьба (конкуренция) за власть.

В статье, посвященной конституционным основам современного административного права в Республике Узбекистан, рассматриваются конституционно-правовые принципы, в частности о правовом, социальном, светском характере Республики Узбекистан, народовластии, соразмерности, неприкосновенности чести и достоинства человека, а также конституционно-правовые основы исполнительной власти и, в их развитие, конституционно-правовые основы контроля и надзора. В связи с этим автор затрагивает актуальные вопросы реформы административного права, тенденции развития современного административного права в Республике Узбекистан, а также типичные для правового государства институты контроля правомерности публичного управления: административную юстицию, систему досудебной административной юстиции, административное судопроизводство и административное правосудие.

В докладе на конференции в МГУ 18 июня 2024 г. и в настоящей статье автор обращается к природе и эволюции концепции разделения властей, ставит ряд проблем ее реализации в современной Российской Федерации.

Настоящая статья отражает позицию относительно отражения в конституционных положениях принципа разделения властей. Выдвинутая Ш. Монтескье триада властей — законодательной, исполнительной и судебной — не устарела, но не должна быть догматической. Ее слепое использование может стать тормозом развития государственного механизма.

В статье проводится анализ особенностей подотчетности правительства парламенту в Великобритании. Отмечается признание конституционными соглашениями индивидуальных и коллективных форм подотчетности правительства парламенту. Более детально рассматриваются такие формы парламентского контроля, как вотум недоверия, резолюция порицания, вопросы и дебаты, деятельность специальных комитетов и уполномоченных. Отмечается, что правовое регулирование этих форм контроля зачастую не отличается детальностью и императивностью, а партийная солидарность в Палате общин может минимизировать их эффект. Однако в целом роль парламентской ответственности правительства в Великобритании имеет весомое значение по причине использования рычагов принципа разделения властей и особенностей политической культуры этой страны.

В статье исследуются конституционно-правовые основы организационной деятельности современной системы высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, а также выявляются особенности их взаимодействия между собой. Характеристика функционирования Президента, Правительства и Парламента Российской Федерации позволяет определить ряд специфических свойств и признаков отечественной (национальной) модели формы правления, в которых нет признаков президентской и суперпрезидентской республик.

Статья посвящена изучению политико-правовых идей декабристов как фундаментального этапа в развитии российской конституционной мысли первой четверти XIX в. Анализ механизмов ограничения власти показывает, что декабристы предлагали конкретные инструменты сдерживания деспотизма: разделение властей, принципы парламентаризма и введение права отлагательного вето. Особое внимание уделено телеологическому подходу, в котором суверенитет понимается как функциональное средство достижения «общественного благоденствия» и социальной трансформации. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что идеи декабристов о суверенитете как воле народа стали мощным катализатором эволюции российского права от абсолютизма к конституционализму.

Статья представляет собой итог трехлетнего исследования российского законотворческого процесса в период работы Государственной Думы VIII созыва. В центре внимания находится не только формальная сторона законодательной деятельности, но и фактическое изменение роли парламента в системе публичной власти. Исследование строится на анализе парламентской статистики, материалов пленарных заседаний, законодательных инициатив, процедур общественного обсуждения и экспертных заключений. Отдельное внимание уделяется снижению интенсивности парламентской дискуссии. За последние годы российское законотворчество стало заметно быстрее, однако рост скорости принятия решений не сопровождался расширением механизмов представительства или публичного согласования интересов. На практике значительная часть законопроектов рассматривается в условиях ограниченного содержательного обсуждения, а сама процедура парламентского рассмотрения все чаще приобретает характер институционального подтверждения уже подготовленных политико-административных решений. Схожие тенденции ранее отмечались в работах Г.В. Голосова и В.Я. Гельмана , исследовавших трансформацию представительных институтов в современных политических системах. В статье рассматривается проблема формализации общественного участия в законотворческом процессе. Несмотря на сохранение процедур публичного обсуждения, экспертных советов и механизмов обратной связи, их влияние на итоговое содержание нормативных актов остается ограниченным. Авторы приходят к выводу, что современная модель российского парламентаризма постепенно смещается от представительной логики к административной. Парламент при подобных условиях сохраняет конституционную форму самостоятельного института, однако в практическом измерении все чаще выполняет функцию ускоренного процедурного оформления политических решений. В заключительной части работы дается ответ на вопрос о причинах устойчивого кризиса парламентаризма в России. Основная проблема связывается не с отсутствием законодательных процедур как таковых, а с постепенным сокращением пространства политической конкуренции, публичной дискуссии и институционального конфликта, без которых парламентская система теряет собственное функциональное значение.

В статье рассматриваются вопросы юридического содержания понятия «разделение власти». Акцентируется внимание на различных подходах к пониманию принципа «разделения властей», на конституционной трактовке данного принципа. Обосновывается вывод о разделении власти как разделении полномочий, о неприемлемости отождествления понятий «государственный орган» и «государственная власть».

В статье анализируется схема разделения властей в субъектах РФ, а также критически рассматривается порядок избрания законодательного органа и высшего должностного лица. Отмечается очевидный крен в сторону региональной исполнительной ветви, усиленной федеральным ресурсом, что обусловливает необходимость расширения парламентского контроля. Автор выдвигает предложения о развитии механизма разделения властей в регионах, а также совершенствовании порядка формирования властных структур.

В статье раскрывается содержание принципа независимости судебной власти, анализируется внешний и внутренний аспекты указанного принципа. Действие принципа увязано с действием правила разделения властей и системой сдержек и противовесов. Сделан вывод о фактическом отсутствии независимости судей, приведены мнения различных авторов о причинах данного явления. Указаны некоторые механизмы приведения в действие рассматриваемого принципа.

Ключевое понятие для разделения властей — свобода — по-разному воспринималась Локком и Монтескье. Причиной различий в понимании свободы является принадлежность Монтескье к картезианским рационалистам, чей индивидуализм определяется Хайеком как псевдоиндивидуализм. Это объясняет теоретические противоречия классической триады и проблемы ее практического применения в качестве конституционного принципа.

В статье проведен анализ этапов совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации. Автор констатирует, что совершенствование федеративных отношений способствует решению многих вопросов, касающихся российского общества. Отмечается, что федеральная власть и власть субъектов пришли к компромиссу в интересующем их вопросе, что нашло отражении в формировании Совета Федерации — верхней палаты парламента страны, проанализированы ее реформы. Предлагается передать Совету Федерации вопрос представления региональному парламенту кандидатов на должность главы региона, так как в Российской Федерации, характеризуемой высокой степенью централизации системы государственного управления и существенным объемом полномочий, принадлежащих федеральному центру в отношениях с регионами, именно решение данного вопроса было бы наиболее актуальным, как органа народного представительства в высшем эшелоне власти. Делается вывод, что создание федеральных округов и назначение полномочных представителей Президента укрепило вертикаль власти. Автор отмечает, что самое главное направление федеративной реформы — это восстановление внутреннего государственного суверенитета России и верховенства федеральной власти.