Статья посвящена вкладу ученых отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в формирование категориально-понятийного аппарата науки финансового права. Цель исследования состоит в выявлении основных направлений доктринальной разработки базовых категорий и новых финансово-правовых понятий в трудах представителей научной школы ИЗиСП. Раскрыт вклад И.И. Кучерова в разработку категорий денег, валюты, законного платежного средства и налога; Н.А. Поветкиной – понятий финансовой устойчивости, финансово-правовой культуры и добросовестности; И.А. Хавановой и О.О. Журавлевой – принципов и понятий налогового права; Т.В. Конюховой – системы институтов бюджетного права; Ю.В. Тютиной (Ледневой), С.В. Рыбаковой и других исследователей Отдела – новых понятий, обусловленных цифровизацией публичных финансов и расширением финансово-правового пространства. Сделан вывод о сочетании в исследованиях Отдела преемственности фундаментальных категорий и их адаптации к новым финансовым отношениям.

В статье обращается внимание на сложный и многокомпонентный характер недружественных действий иностранных государств. Проводится соотношение понятий «санкция» и «меры воздействия» в контексте указанных действий, выделена иерархичность недружественных мер и приводится их авторская классификация.

В статье автор анализирует понятие «публичные финансы» как одну из базовых категорий финансового права, требующую особого внимания при организации нормативного правового регулирования правоотношений, входящих в данную сферу. Рассматриваются исторические аспекты, соотношение публичного и частного в исламских финансах, влияние процессов цифровизации.

Статья посвящена вопросам определения понятий «социальные расходы» и «социальный бюджет» в доктрине финансового права. В статье ставится проблема неоднозначности определения базовых понятий, используемых при характеристике социальных расходов. В статье исследуется правовая основа для осуществления социальных расходов государства, где такие расходы преобладают, приводятся примеры из правоприменительной и судебной практики, где показаны механизмы реализации социальных функций государства через социальные расходы. Также в статье исследуются отдельные полномочия органов исполнительной власти по осуществлению социальных расходов. В статье делается вывод, что в доктрине современного финансового права нет единого устоявшегося подхода к определению понятия и классификации социальных расходов и социального бюджета. Более того, такие расхождения можно встретить не только в России, так как представления о социальной политике и механизмах ее реализации, социальных правах и, главное, доходах и расходах, направленных на удовлетворение социальных нужд, существенно отличаются и основаны часто на идеологии и политике, реализуемой в конкретном государстве.

Система финансового права в качестве одного из своих крупных разделов включает децентрализованные фонды (правовое регулирование финансовых отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств децентрализованного характера). В современных условиях социально-экономического развития количество таких фондов увеличивается, а соответственно, изменяется и качество финансовой системы Российской Федерации. Безусловно, как следствие указанных процессов, трансформируется система финансового права и отдельные его институты. Компенсационные (гарантийные) фонды представляют особую разновидность децентрализованных финансов, исходя из названия которых понятна их вспомогательная сущность. В работе представлены обобщенная характеристика и сравнительный анализ следующих фондов: фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного, компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, компенсационного фонда возмещения стоимости имущества, учтенного на индивидуальных инвестиционных счетах.

Статья посвящена вопросам организации и осуществления со стороны государства контроля над финансовохозяйственной деятельностью некоммерческих организаций в Российской Федерации. В статье ставится проблема определения публично-правового статуса и публично-правовой природы финансовой деятельности некоммерческих организаций в части реализации ими своих целей и задач. В статье исследуются источники финансирования деятельности некоммерческих организаций, такие как бюджетные субсидии, а также иные внебюджетные источники, получаемые на реализацию целей и задач некоммерческой организации. Также в статье исследуются полномочия органов исполнительной власти по контролю за деятельностью некоммерческих организаций в части реализации ими финансово-хозяйственной деятельности. В статье делается вывод, что контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций в России, в том числе за их финансово-хозяйственной деятельностью, имеют свои существенные отличия от контроля за бюджетными организациями как в части определения целей и задач проверок, так и в сфере организации такого контроля, что требует, по мнению автора, специального законодательного определения порядка осуществления такого контроля.

Происходящие изменения в финансовой сфере, периодические мировые экономические кризисы, новые вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации, необходимость достижения национальных целей и обеспечения финансовой устойчивости государства обуславливают все возрастающую значимость финансово-правового регулирования и оказывают влияние на систему и содержание финансового законодательства Российской Федерации. В этой связи актуальным является проведение научной оценки определения соответствия сложившейся в Российской Федерации системы правового регулирования финансовых отношений потребностям современного российского общества и государства. Предметом исследования выступает система финансового законодательства Российской Федерации, анализ которой осуществляется через призму сложившейся финансовой системы в современной России с учетом положений науки о финансах. В процессе исследования предпринимается попытка доказать, что в целях совершенствования финансовоправового регулирования общественных отношений, в том числе для устранения пробелов в регулировании финансовых отношений, логичного структурирования российского финансового законодательства, а также содействия более точной идентификации финансового права, необходимо принять системообразующий федеральный закон доктринального характера — Федеральный закон «О финансах в Российской Федерации».

Автором обосновывается вывод о том, что режим международных санкций, применяемых к России, создает особые условия осуществления финансовой деятельности государства; подчеркивается необходимость усиления финансового суверенитета; предлагаются направления минимизации угроз финансовой безопасности.

В статье автор анализирует развитие подходов к определению предмета финансово-правового регулирования. Проводится оценка процессов, формирующих новую цифровую реальность, которые требуют и от законодателя, и от правоприменителя переосмысления традиционных правовых институтов и их адаптацию в связи с неуклонно продолжающимся процессом цифровизации публичных финансов.

В статье обосновано, что финансовое право закрепляет материальные (финансовые) и организационные основы (возможности) реализации таких функций государства, как контрольная, социальная и экологическая. Но основной функцией государства, в реализации которой участвует финансовое право, является, конечно, фискальная функция. Она способствует реализации важных социальных задач и создает необходимые основы для обеспечения благополучия человека.

Статья посвящена исследованию проблемы применения категории «социальный интерес» к финансовому праву. В работе проводится научное рассмотрение вопросов неоднозначности определения базовых понятий, используемых при характеристике социальных расходов, и возможности применения для более четкого их определения понятия «социальный интерес». Изучаются подходы к определению терминов «интерес» и «социальный интерес» как в советской правовой доктрине, так и на современном этапе развития государства. Также в статье исследуются особенности реализации социального интереса в финансовых правоотношениях как на законодательном уровне, так и на практике. Делается вывод о том, что социальный интерес в финансовом праве представляет собой комплексное определение фактически существующих общественных отношений, в основе которых заложена потребность субъектов финансовых правоотношений и мотивированная деятельность общества, направленная на получение социальных благ, гарантированная и регламентированная законодательством и реализуемая через механизм социальных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в иных формах оказания социальной помощи (в том числе через некоммерческие организации), и включает в себя публичный интерес (интерес государства в снижении социальной напряженности в обществе) и частный интерес (интерес в справедливом перераспределении ресурсов государства нуждающимся в оказании социальной помощи и поддержки).

В статье рассматривается важность финансового суверенитета в современном мире, особенно в контексте исследований ESG и других аспектов суверенитета. Автор подчеркивает, что финансы и финансовая система играют ключевую роль в формировании государственности и обеспечении баланса между публичным и частным интересами. Основной аргумент состоит в том, что в демократическом обществе формируется подлинный финансовый суверенитет с учетом активной позиции граждан. Автор также выделяет важность участия населения в формировании финансовой системы и развитии финансового суверенитета через оплату налогов, участие в инвестиционной деятельности и определение государственной политики в финансовой сфере. В заключение подчеркивается, что для окончательного формирования финансового суверенитета необходимо закрепление понятий «публичная собственность» и «публичные финансы» на конституционном уровне. Кроме того, исследования и проекты, направленные на развитие инвестиционной активности населения, считаются ключевыми для повышения финансового суверенитета и общественного благополучия. Аннотация выделяет актуальность понятия финансового суверенитета и его влияние на политические и экономические процессы в современном обществе, подчеркивая важность сбалансированного взаимодействия между государственными и частными интересами в области финансов.

В статье, посвященной анализу влияния цифровых технологий на трансформацию современной финансовой сферы и их роли в повышении справедливости финансово-правового регулирования, автор исследует механизмы совершенствования финансовой системы через внедрение инновационных цифровых решений, рассматривает ключевые аспекты влияния цифровизации на справедливость финансово-правовых отношений. Исследование базируется на комплексном подходе, включающем системный анализ, сравнительный метод и статистическую оценку, что позволяет обосновать вывод о создании цифровизацией предпосылок для формирования более справедливой системы финансово-правового регулирования.

В статье исследуется взаимосвязь финансовой безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности в системе публично-правового регулирования. Обосновывается, что санитарно-эпидемиологическая угроза имеет не только медико-социальное, но и финансово-правовое значение, поскольку обусловливает изменение структуры публичных расходов, перераспределение бюджетных ресурсов, усиление межбюджетной зависимости и возникновение рисков устойчивости публичных финансов. Показано, что финансовая безопасность в рассматриваемой сфере выполняет не вспомогательную, а обеспечивающую и одновременно превентивную функцию. Раскрываются основные элементы финансово-правового механизма противодействия санитарно-эпидемиологическим угрозам. Обосновывается необходимость развития риск-ориентированной модели финансового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В статье обосновано, что, не являясь финансово-правовым термином, категория «благополучие», тем не менее играет значимую роль в контексте финансового права, поскольку во многом определяет вектор его развития, направления публичных расходов, оказывает влияние на развитие его институтов и на содержание его источников; кроме того, прибегая к финансово-правовым нормам, государство может корректировать благосостояние отдельных категорий населения, влиять на финансовое положение каждого отдельного гражданина, изменять его исходя из идеи обеспечения благополучия всего населения.

В статье рассматриваются кардинальные изменения роли денежной эмиссии, произошедшие в последние десятилетия в результате экономических реформ. Некогда атрибутивный институт формирует и наполняет содержанием всю финансовую систему. Эти изменения пока не отразились в теории финансового права, не разработан механизм правового регулирования денежной эмиссии. Выдвигаемые предложения рассчитаны на привлечение внимания ученых-юристов к денежной эмиссии как предмету правового регулирования и, прежде всего, на активизацию научной дискуссии. По мнению автора, все инструменты регулирования эмиссии, применяемые ныне в «ручном режиме», нуждаются в серьезной правовой регламентации и теоретическом осмыслении.