Дата публикации: 03.04.2025

Социальный интерес в финансовом праве

Аннотация

Статья посвящена исследованию проблемы применения категории «социальный интерес» к финансовому праву. В работе проводится научное рассмотрение вопросов неоднозначности определения базовых понятий, используемых при характеристике социальных расходов, и возможности применения для более четкого их определения понятия «социальный интерес». Изучаются подходы к определению терминов «интерес» и «социальный интерес» как в советской правовой доктрине, так и на современном этапе развития государства. Также в статье исследуются особенности реализации социального интереса в финансовых правоотношениях как на законодательном уровне, так и на практике. Делается вывод о том, что социальный интерес в финансовом праве представляет собой комплексное определение фактически существующих общественных отношений, в основе которых заложена потребность субъектов финансовых правоотношений и мотивированная деятельность общества, направленная на получение социальных благ, гарантированная и регламентированная законодательством и реализуемая через механизм социальных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в иных формах оказания социальной помощи (в том числе через некоммерческие организации), и включает в себя публичный интерес (интерес государства в снижении социальной напряженности в обществе) и частный интерес (интерес в справедливом перераспределении ресурсов государства нуждающимся в оказании социальной помощи и поддержки).




В последнее время достаточно активно в правовых научных исследованиях разрабатывается и применяется категория «интерес». Не является исключением и финансовое право.

Стоит отметить, что изучение происходящих явлений и процессов через призму интереса давно интересует ученых. Так, еще философ Г.В.Ф. Гегель обращал внимание на то, что «действия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов».

Важно отметить, что в правовых исследованиях понятие интереса и социального интереса начало использоваться и обосновываться еще в советское время, в качестве базовой категории для определения социальных целей правового регулирования. Так, одной из наиболее значимых работ в области советской теории права является исследование А.И. Экимова «Интересы и право в социалистическом обществе», который рассматривает интерес в процессе правообразования и правотворчества в государстве, определяет фундамент для правового определения понятия «интерес» в процессе правового регулирования. Еще одной значимой работой в области советского права является диссертационное исследование С.Н. Сабикенова «Право и социальные интересы в социалистическом обществе (теоретические проблемы взаимодействия)», который как раз обосновал в своем исследовании понятие, правовую природу и сущность социальных интересов, дал их классификацию. Также С.Н. Сабикенов ставил вопрос о роли интереса при определении социальной ценности права. Советский и российский ученый-правовед Г.В. Мальцев также обращал внимание на указанные понятия, но при этом указывал на то, что интерес по своей социальной природе «объективно-субъективен, отражает движение и логику бытия, так же как и сознания».

Возвращаясь к работе А.И. Экимова, важно отметить, что он справедливо указывает на то, что «социальные интересы заложены в основу идеи нормы права, которую выдвигают социальные группы или классы и которая непременно включает в себя цель». Цель же, по его мнению, представляет собой «особого рода желание, усмотрение, намерение, в ней внешняя действительность подвергается оценке с точки зрения того, отвечает ли она потребностям субъекта». Соотнося цель и интерес, А.И. Экимов приходит к выводу, что цель «лишь приблизительно отражает интересы, никогда не охватывая их полностью».

Немного иной подход к определению интереса, а также соотношение его с целью можно встретить в работах современного исследователя в области налогового права Д.М. Щекина, который обращает внимание на то, что «интерес — это осознаваемая социальным субъектом потребность с мотивацией к действиям, направленным на достижение цели. Потребность субъекта и ее осознание является главным признаком интереса. Осознанность как необходимый признак интереса позволяет говорить о его субъективном характере при объективном характере потребности. При реализации интереса важны мотив как показатель энергетического компонента интереса и последовательность действий (стратегия) по удовлетворению интереса, которая имеет своим результатом цель как предвосхищенный в сознании результат действий». То есть, по его мнению, для определения интереса необходимо конкретизировать цель правового регулирования общественных отношений и чтобы указанная цель была истинной, а не ложной (декларативной), прикрывающей истинную цель принятия того или иного нормативного правового акта, заключения того или иного договора.

Список литературы

1. Гегель Г.В.Ф. Философия истории / Г.В.Ф. Гегель. Санкт-Петербург : Наука, 1993. 478 с.
2. Клишас А.А. Современная концепция социального государства : монография / А.А. Клишас. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2023. 288 с.
3. Лагутин И.Б. Правовая природа региональных валют: теория, история и практика денежного обращения в отдельных странах мира / И.Б. Лагутин // Правоприменение. 2023. Т. 7. № 2. С. 63–74.
4. Лагутин И.Б. Региональные лотереи как механизм финансирования социальных расходов в дореволюционной России и в первые годы советской власти: проблемы организации и правового регулирования / И.Б. Лагутин, И.И. Короп // Финансовое право. 2024. № 6. С. 6–9.
5. Мальцев Г.В. Социальные основания права / Г.В. Мальцев. Москва : Норма : Инфра-М, 2011. 799 с.
6. Новый юридический словарь : 6500 терминов / авторы и составители А.Н. Азрилиян [и др.] ; под редакцией А.Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. Москва : Институт новой экономики, 2008. 1152 с.
7. Пономаренко И.Е. Понятие «интерес» и «социальный интерес» в юридической науке: теоретико-правовой аспект / И.Е. Пономаренко // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2017. Т. 17. № 3. С. 96–102.
8. Сабикенова С.Н. Право и социальные интересы в социалистическом обществе (теоретические проблемы взаимодействия) : диссертация доктора юридических наук / С.Н. Сабикенова. Караганда, 1986. 398 c.
9. Тихонов А. Курянам разрешили использовать жилищные сертификаты в других регионах. Также они смогут восстановить разрушенные дома на собственных участках / А. Тихонов // Ведомости. 2024. 4 сентября.
10. Чуб Н.В. Обеспечение доступности медицинской помощи как новелла конституционно-правового статуса института местного самоуправления в РФ: кадры, инфраструктура, территории / Н.В. Чуб, Н.В. Петров // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. №
11. Щекин Д.М. Баланс публичных и частных интересов в налоговом праве : монография / Д.М. Щекин ; ответственный редактор Е.Ю. Грачева. Москва : Статут, 2023. 481 с.
12. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе / А.И. Экимов. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1984. 134 c.

Остальные статьи