Подходы к определению предмета финансово-правового регулирования с учетом процессов цифровизации
Аннотация
В статье автор анализирует развитие подходов к определению предмета финансово-правового регулирования. Проводится оценка процессов, формирующих новую цифровую реальность, которые требуют и от законодателя, и от правоприменителя переосмысления традиционных правовых институтов и их адаптацию в связи с неуклонно продолжающимся процессом цифровизации публичных финансов.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Финансовое право № 02/2025 |
Страницы | 8-11 |
DOI | 10.18572/1813-1220-2025-2-8-11 |
Еще в работах Карла Маркса появляется подход, согласно которому юриспруденция рассматривается в качестве надстройки над экономической структурой общества, его реальным базисом. С такой позиции право рассматривается вторичной сущностью, поспевающей за экономическими отношениями, при этом, как абсолютно справедливо указывает академик Талия Ярулловна Хабриева, между правом и экономикой существует тесная взаимосвязь и переход к новой модели экономического развития неизбежно влечет изменения в правовой системе. Таким образом, происходящая в настоящее время цифровая трансформация экономики, представляющая собой активное внедрение цифровых технологий, позволяющих увеличить конкурентоспособность, повысить качество и сформировать новые точки роста, в любом случае приводит к безусловному стремительному развитию права. При этом, как подтверждают современные профильные исследования, в рамках экономического фактора можно выделить технологические уклады, смена которых оказывает мощное воздействие на все группы общественных отношений, что в свою очередь влияет на динамику их правового регулирования. В этой связи вопрос определения предмета финансово-правового регулирования в эпоху повсеместной цифровизации общественных отношений становится крайне актуальным и требует критического переосмысления доктринальных основ финансового права.
Следует согласиться с позицией ведущих представителей науки финансового права, которые в своих работах прямо отмечают, что в ее рамках основные научные дискуссии связаны с содержанием предмета: поиск или отрицание объективных причин его расширения или сужения, а также пределов таких возможных изменений.
Полагаем, что рассмотрение предмета финансово-правовой отрасли или того пула общественных отношений, которые регулируются данной отраслью, целесообразно осуществлять с учетом исторического контекста.
Одним из первых источников, дошедших до наших дней и описывающих особенности финансово-правовых отношений в стране, можно признать социально-экономический трактат «Книга о скудости и богатстве, сие есть изъявление от чего приключается скудость, и от чего гобзовитое богатство умножается», написанный первым русским экономистом-теоретиком, а также мыслителем Иваном Тихоновичем Посошковым еще в 1724 г. Так, в указанной работе, представленной отдельным доношением Всепресветлейшему, державнейшему императору и самодержцу всероссийскому Петру Великому, среди прочих поднимается вопрос о вещественном богатстве, которое рассматривается не как совокупность денежных средств в стране, а как все материальные блага, находящиеся в руках государства и народа «…ибо в коем царстве люди богаты, то и царство то богато, а в коем царстве будут люди убоги, то и царству тому не можно слыть богатому», т.е., по своей сути, речь уже идет о валовом продукте в современном его понимании. При этом вводится понятие и невещественного богатства страны «паче вещественнаго богатства надлежит всем нам общепещися о невещественном богатстве, то есть о истинной правде…», под которым И.Т. Посошков рассматривал совокупность законодательных и правовых условий, административно-управленческих и судебных механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование экономики, отмечая «и тако вси обогатятся, а царския сокровища со излишеством наполнятся и аще и побор какой прибавочной случится, то, не морщася, платить будут...».