Феноменология фондов известна и экономической науке о финансах, и правовой. Применительно к правовой науке важно подчеркнуть, что именно существо тех или иных общественных экономических отношений предопределяет границы и, как следствие, характер и особенности правового воздействия на них.

Ранее автором было установлено, что «подходы, имеющиеся к определению понятия и, соответственно, предмета финансового права, небесспорны даже в отношении фондов денежных средств, предназначенных для непосредственного финансового обеспечения задач и функций публично-правовых образований, тем более в их рамках нет единства во взглядах по отношению к тем финансовым ресурсам, которые формируются за рамками бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и участвуют в решении задач и функций публично-правовых образований опосредованно.

Системность современного финансового права с позиций пространственной модели ее представления в качестве параллелей и меридиан как воображаемых линий на поверхности земли, дающих контуры для сечения соответствующего шара, видится в качестве двух полушарий (разделов), аккумулирующих подотрасли и институты централизованных и децентрализованных финансов соответственно, а плоскость между ними, формируемая линией экватора, — глобальным правовым образованием (тоже разделом), регламентирующим отношения по организации и функционированию денежной и платежной систем. При этом две первые организованы (если сказать условно) по законам стереометрии, а последняя — планиметрии.

Система современных децентрализованных финансов становится все многограннее и многозначительней, что не может не вызывать интерес со стороны ученых, связанный с исследованием их места и роли в финансовой системе Российской Федерации.

К числу таких объектов финансово-правового воздействия относятся компенсационные (гарантийные) фонды денежных средств самого различного типа.