Вечная мерзлота охватывает около 24% Северного полушария, включая 50% Канады, более 60% России и почти 85% Аляски. Научная разработка и моделирование развития вечной мерзлоты требует дальнейшего взаимодействия специалистов, которые изучают естественные науки, экономику и право. Обеспокоенность государств Арктики, жителей, предпринимателей быстрым развитием этой проблемы связана с ускорением в последние годы рисков, которые связаны с нарушением окружающей среды, выбросами грунтовых газов. Этот процесс серьезно влияет на арктическую экономику, так как большие капиталовложения, связанные с добычей полезных ископаемых, влекут дополнительные расходы на консервацию вечной мерзлоты. Эти вопросы влекут ряд социальных проблем. В последние годы в ряде арктических регионов сокращается население, рабочие кадры, так как удорожание жилищного строительства из-за вечной мерзлоты ведет к резкому уменьшению ввода жилья. В последние годы вследствие ряда факторов, в том числе и таяния вечной мерзлоты, идет увеличение количества наводнений, осадков и эрозия береговой линии, которые уже ощутимо существуют в некоторых регионах Арктики и других регионах Мирового Океана. По оценкам ученых, к середине XX в. более 75% арктической инфраструктуры будет находиться на территориях, связанных с риском таяния и провалами вечной мерзлоты. Кроме критических изменений, которые потепление вечной мерзлоты наносит арктическим экосистемам, последствия для жилых зданий, промышленных помещений, искусственной инфраструктуры также значительны.

С целью выявления взаимосвязей физиологических реакций, выявляемых при исследовании с применением полиграфа, с темпераментом проведено исследование 50 кандидатов мужского пола, поступающих на службу в систему Следственного комитета, и 50 участников уголовного процесса (подозреваемых, обвиняемых, свидетелей). Использовались психофизиологическое исследование с применением полиграфа и Опросник структуры темперамента Русалова. В обеих группах обнаруживается множество корреляций между шкалами структуры темперамента и физиологическими реакциями как в установочном, так и в проверочном тестах. Множественная регрессия также показала, что в ряде случаев структура темперамента оказывает существенное влияние на физиологические показатели. Вместе с тем почти полное несовпадение данных корреляционного и регрессионного анализов в исследованных группах позволяет говорить не об универсальном и прямом влиянии темперамента на физиологические реакции, выявляемые при психофизиологическом исследовании, а о таком влиянии, которое опосредовано мотивационным фактором.

Откликаясь на предпринятое на страницах монографии «Эффект виртуального: концепты власти и права», настоящая публикация посвящена философско-правовым и кратологическим аспектам тех вызовов, которые бросает национальным политическим и правовым системам бурное развитие цифровых технологий (четвертая промышленная революция, переход к шестому технологическому укладу). Стремительно растущая роль информационно-электронных коммуникаций, охватывающих своим интенсивным воздействием и государство, и право, обостряет конкуренцию между традиционными публично-властными институтами и структурами сетевыми, которые, то переплетаясь с акторами официальных иерархий, то противостоя им, влияют и на национальные правопорядки, и на правовые аспекты миропорядка в целом. Поддерживается обосновываемый в монографии тезис о важности обращения к истокам публично-властной сферы, к основным этапам ее эволюции для более глубокого понимания природы происходящих ныне кардинальных изменений дискурса публичности, а также (пост)современной трансформации отдельных практик политической / государственной власти, правотворчества и правоприменения. В этой связи дается критический анализ высказанных в монографии оценок потенциальных рисков для правовой и политической сферы ввиду формирования так называемого «электронного государства» и его воздействия на все слагаемые национального суверенитета (территория, армия, денежная эмиссия, налогообложение, законодательство, гражданство).

В статье прослеживаются основные этапы становления и развития правовых основ коллекторской деятельности в Российской Федерации. Отмечается, что на первом этапе — до 2016 г. — коллекторы, начавшие свою деятельность на российском рынке финансовых услуг в начале 2000-х, осуществляли свою работу в рамках общегражданского законодательства, исходя из собственных представлений о законности. Принятие 3 июля 2016 г. сразу двух Федеральных законов № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон“О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”» и № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”», обозначено началом второго этапа развития правового регулирования данного сегмента российского законодательства. Современный (третий) этап эволюции правовых основ коллекторской деятельности связан с вступлением в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”». Констатируется, что на данном этапе совершенствование правового регулирования данного сегмента российского законодательства осуществляется одновременно по нескольким направлениям с приоритетом развития цифровой модели взаимодействия государства, бизнеса и должника.

В настоящее время современная киберпреступность выступает одной из системных угроз российскому государству и обществу. При этом наибольшую опасность представляют преступления, посягающие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. Автором на основе анализа судебных актов: обвинительных приговоров и постановлений о прекращении уголовного преследования выявляются типичные ошибки в квалификации вышеуказанных преступных деяний, допускаемые судьями при рассмотрении уголовных дел о неправомерном воздействии на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. В статье содержатся авторские выводы и предложения, направленные на совершенствование и обеспечение единообразия судебной практики в части квалификации деяний, предусмотренных ст. 274.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья посвящена анализу процессов конституционной реституции в Индии, Пакистане и Бангладеш через призму концепции restorative constitutionalism (Д. Ландау, Р. Диксон). Рассматриваются ключевые судебные решения, в которых органы конституционного контроля стремились восстановить утраченные элементы конституционной идентичности и вернуться к первоначальному замыслу создателей конституции. Теоретической основой исследования выступает сочетание restorative constitutionalism и теории конституционной дисгармонии Г.Дж. Якобсона. В статье показано, что судебная власть в условиях политической нестабильности становится хранителем «конституционной памяти», обеспечивая защиту демократических основ и верховенства права.

Норильск стал экспериментальной площадкой для проведения реновации города в сложных арктических условиях. В этом случае используются новейшие технологии и идеи, направленные на улучшение качества жизни граждан, которые решают в условиях Севера важнейшие государственные задачи. Создаются новые практики, отрабатываются уникальные конструктивные решения и подходы, создаются общественные территории. Проект создавался ведущими российскими специалистами с использованием уникального международного опыта, стандартов. Разработчиками была поставлена задача — создать условия для реализации социально-экономического потенциала города. В ходе реализации проекта используются градостроительный опыт строительства арктических городов, природный и культурный потенциал г. Норильска. Решается вопрос долговременного устойчивого развития, развиваются наука, образование, экология и развитие природоохранных технологий. Одна из главных тем — реконструкция и реновация жилого фонда города, создание в Норильске экологически чистой экономики. Программа предусматривает модернизацию промышленного производства. В городе создается новый технопарк, строятся новые здания и кампусы Заполярного университета, строится научно-исследовательский центр. Возник и набирает силы центр развития технологий «Никелевая долина», где молодые специалисты и студенты смогут набираться проектного, научного и исследовательского опыта для дальнейшей работы в Арктической зоне.

В статье приведены обстоятельства принятия действующих норм, регулирующих ограничение в обороте объектов имущества железнодорожного назначения, принадлежащих ОАО «РЖД». Проведен краткий анализ указанных правовых норм и объема прав ОАО «РЖД», его сравнение с правом хозяйственного ведения ФГУП. Даны предложения по направлениям совершенствования правового регулирования, в том числе с целью устранения индивидуально-определенного характера норм.

В статье рассмотрены вопросы доверия населения к органам государственной власти, а также роль механизма обращений граждан как ключевого механизма общественного контроля и обратной связи. Основное внимание уделяется тому, что обращения способствуют защите прав, снижению социальной напряженности и укреплению легитимности власти. В результате исследования проанализирован уровень доверия к власти, выявлены как положительные тенденции, так и ограничения механизма обращений граждан, связанные с длительными сроками рассмотрения, формальными ответами, недостаточной автоматизацией и кадровыми проблемами. Особое внимание уделено порталу «Наш город» в г. Москве как эффективному инструменту взаимодействия власти и граждан, обеспечивающему рост числа обращений, оперативность реагирования и вовлеченность населения. Вместе с тем выявлены его недостатки — технические сбои, ограниченность тематик и перегрузка исполнителей. В качестве решений предлагаются модернизация платформы, внедрение автоматической классификации обращений, расширение спектра рассматриваемых вопросов и повышение качества обратной связи.

В современных экономических условиях кардинально меняется роль трудового права и тот функционал, который в нем заложен. При этом складываются отношения, которые выстраиваются по определенным правилам, однако правовое регулирование может отсутствовать: нетипичная занятость, гиг-занятость, блокчейн и др. Поэтому в статье предлагаются актуальные направления исследования отношений в рамках новых вызовов для трудового права, особенно в сфере перспективных технологий и регулятивных структур, в том числе «умных контрактов» и других инструментов технологии блокчейн.

В статье рассматриваются понятия экстремистской деятельности, которые были введены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», говорится о необходимости совершенствовать методические и практические подходы по реализации деятельности, направленной на борьбу с проявлениями экстремизма. Автор делает вывод, что необходимо повышать эффективность работы органов внутренних дел по предупреждению и пресечению преступлений экстремистской направленности и это должно заключаться в целом комплексе мероприятий, а также обеспечить надлежащее взаимодействие между различными силовыми структурами (ВС, ФСБ, Росгвардия и пр.), занимающимися борьбой с экстремизмом, в том числе с участием иностранных и международных организаций.

Автором предпринята попытка выявить легальный смысл механизма координации деятельности системы публичной власти в Российской Федерации на основе анализа принятых правовых источников. Предложены компоненты структуры координационного механизма, в отсутствие которых таковой в принципе не может сложиться и быть использованным по своему целевому назначению для достижения показателей эффективности координируемых элементов единой системы публичной власти.

Статья посвящена анализу конституционного права граждан на местное самоуправление в Российской Федерации. Авторами производится анализ различных подходов российского законодателя к трактовке и содержанию понятия «местное самоуправление» за последние 30 лет исторического развития государства. Отдельное внимание в статье уделяется анализу позиций Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам реализации права граждан на местное самоуправление. По итогам исследования делается вывод о том, что конституционное право граждан на местное самоуправление с момента его первоначального закрепления существенным образом изменилось в новейший период российской истории, фактически исключив прямое участие граждан из непосредственного осуществления местного самоуправления, что, несомненно, говорит о снижении уровня непосредственного народовластия в качестве содержательной основы конституционной гарантии права граждан на местное самоуправление в России.

Цель. Разработка научно обоснованных рекомендаций по разрешению иностранных криптовалют в российском гражданском обороте. Методология: общенаучный, диалектический, сравнительно-правовой. Выводы. Оборот иностранной криптовалюты в России не может быть решен эффективно только с помощью запрета на ее использование, поскольку неурегулирование правомочия владения и использования криптовалюты как единицы ценности в экономической системе ведет к увеличению латентного оборота криптовалюты. В связи с этим делается вывод о целесообразности создания центра по обмену криптовалют на территории России под контролем Банка России с обязательной регистрацией участников и операций в реестре. Научная и практическая значимость. Разрешение проблемы регулирования иностранных криптовалют путем имплементации правовых механизмов их использования в российском гражданском обороте с одновременным созданием обязательного реестра финансовых операций и участников под управлением и контролем специального органа.

Рассматривая проблему закономерности государственности, С.А. Корф отмечает три уровня указанной проблемы: первый — это относящиеся к эволюции формы социальной организации общества (от примитивных форм к более сложным); следующий уровень — это возникновение новых государств среди уже существующих; и последний уровень — оправдание подчинения индивидуума государственной власти. В работе делается вывод о том, что государства возникают в ходе длительной эволюции социальных структур и представляют собой наиболее совершенную форму социальной жизни человека. Под государством понимается форма социальной организации, функционирующая согласно исторически сложившейся системе социальных регуляторов, в том числе права, и являющаяся источником власти субъектов управления над прочими индивидами. Впервые в истории науки С.А. Корф попытался развести понятия государства и государственности, под которой им понимается качественная характеристика общества на определенном этапе жизни.

Предметом исследования выступает роль избирательных комиссий как центрального звена административно-правового механизма защиты избирательных прав граждан в современной российской практике, включая их компетенции, процедуры досудебного реагирования и взаимодействия с судами и прокуратурой. Методологическая основа включает нормативно-правовой и институционально-функциональный анализ, доктринальный обзор отечественной научной литературы и правовых позиций высших судов, а также контент-анализ статистики обращений в Центральную избирательную комиссию России, что позволило оценить эффективность досудебных средств защиты и выявить узкие места правоприменения. Научная новизна состоит в концептуализации избирательных комиссий как субъектов превентивного контроля и процессуального шлюза между административной и судебной защитой; обоснование доктрины «разумного усмотрения» комиссий в сочетании с публичной отчётностью и апелляционным пересмотром; предложении метрик результативности, ориентированных не только на долю удовлетворённых жалоб, но и на предотвращённые нарушения; а также в разработке прикладных решений по цифровизации. В результате показано, что эффективность административно-правовой защиты зависит от прозрачности и скорости процедур, единства доказательных стандартов и согласования административной и судебной траектории. Обоснованы необходимость усиления институциональной независимости комиссий, расширения цифровых сервисов при одновременном повышении требований к кибербезопасности и качеству мотивировок решений, а также внедрения измеримых показателей по восстановлению правового эффекта. Полученные выводы подтверждают эволюцию модели от «администрирования процедуры» к управлению правовыми рисками в интересах защиты избирательных прав.

Органы местного самоуправления и создаваемые ими предприятия и учреждения как субъекты транспортной инфраструктуры должны выполнять обязательные требования в области транспортной безопасности. Выполнение данных требований обеспечивается специальным (ведомственным) государственным контролем (надзором), прокурорским надзором и судебным контролем. Проведенный за период 2019–2021 гг. мониторинг судебной практики позволил выявить ряд проблем: исполнение требований транспортной безопасности нередко требует существенных расходов, что может являться препятствием для их соблюдения; дела о возложении обязанности по соблюдению обязательных требований рассматриваются как в гражданском, так и в административном судопроизводстве; суды при определении сроков исполнения обязательных требований обладают усмотрением, реализация которого не всегда сдерживается критериями разумности и обоснованности устанавливаемых сроков; законодательство о транспортной безопасности является достаточно сложным, что порождает у субъектов транспортной инфраструктуры трудности в правильном определении содержания правил поведения.

Являющиеся юридическими лицами органы местного самоуправления, МУП как субъекты транспортной инфраструктуры при нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности привлекаются к административной ответственности. Доказательствами нарушений, как правило, являются материалы ведомственного контроля (надзора) или прокурорского надзора. В статье предлагаются результаты мониторинга судебной практики по третьей из выделенных в первой части статьи (см. предыдущий номер журнала) категории дел — делам, связанным с привлечением муниципальных субъектов и их должностных лиц к административной ответственности за нарушения обязательных требований в области транспортной безопасности, раскрываются проблемы квалификации выявленных нарушений по статьям Особенной части КоАП РФ, допустимости применения малозначительности, а также освобождения от ответственности в связи с недостаточностью финансирования.

В статье автором приводятся механизмы выстраивания финансовой архитектуры безопасности в органах государственной власти, осуществляющих проектирование, строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках государственного контракта (договора) получателя бюджетных средств, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций.

В статье рассматриваются проблемы, связанные с международно-правовым регулированием цифровых активов и обосновываются теоретические подходы к формированию комплекса адаптивных инструментов международного регулирования цифровых активов в качестве средства международных расчетов.