Дата публикации: 18.04.2024

Генезис правовых основ коллекторской деятельности в контексте судебной реформы: этапы эволюции и современное состояние

Аннотация

В статье прослеживаются основные этапы становления и развития правовых основ коллекторской деятельности в Российской Федерации. Отмечается, что на первом этапе — до 2016 г. — коллекторы, начавшие свою деятельность на российском рынке финансовых услуг в начале 2000-х, осуществляли свою работу в рамках общегражданского законодательства, исходя из собственных представлений о законности. Принятие 3 июля 2016 г. сразу двух Федеральных законов № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон“О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”» и № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”», обозначено началом второго этапа развития правового регулирования данного сегмента российского законодательства. Современный (третий) этап эволюции правовых основ коллекторской деятельности связан с вступлением в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”». Констатируется, что на данном этапе совершенствование правового регулирования данного сегмента российского законодательства осуществляется одновременно по нескольким направлениям с приоритетом развития цифровой модели взаимодействия государства, бизнеса и должника.




Англицизм «коллектор», устоявшийся в российском общественно-правовом поле для обозначения физических и юридических лиц, профессионально занимающихся возвратом просроченной задолженности, очевидным образом не соответствует смысловой нагрузке, придаваемой этому термину на языке оригинала.

В отечественном законодательстве используется транслитерация этого термина, отсылающая в процессе референции к субъекту, осуществляющему деятельность по принудительному взысканию просроченной задолженности на коммерческой основе. В английском же языке слово the collector является многозначным. Нейросетью эта лексема переводится как инкассатор либо как коллекционер (в контексте «собиратель предметов искусства»). Еще один из вариантов перевода — собиратель.

На том этапе отраслевое законодательство в сфере возврата просроченной задолженности в Российской Федерации отсутствовало, как отсутствовал и запрет на такого рода деятельность. Понятия «коллектор» в официальном юридическом лексиконе не имелось. Деятельность коллекторских организаций государством не контролировалась. Официальных рекомендаций и разъяснений по организации работы в данной сфере бизнеса выработано не было. Пробел в части государственного контроля за деятельностью профессиональных взыскателей породил множественные нарушения коллекторами прав граждан— не только должников, но и третьих лиц. Ситуация потребовала личного вмешательства Президента Российской Федерации.

Список литературы

1. Аксенов И.А. Разрушающее правоприменение в деятельности по возврату просрочен-ной задолженности / И.А. Аксенов // Вестник исполнительного производства. 2022. № 1–2. С. 14–31.
2. Белобабченко М.К. Необходимость перемен в регулировании деятельности по возврату просроченной задолженности (коллекторской деятельности) / М.К. Белобабченко // Право и практика. 2020. № 1. С. 115–122.
3. Лапшин В.Ф. Регламентация коллекторской деятельности в Российской Федерации: современное состояние и влияние на преступность в кредитной сфере / В.Ф. Лапшин // Безопасность бизнеса. 2018. № 4. С. 22–27.
4. Перемит Н.В. Проблемы защиты прав граждан, пострадавших от деятельности лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности / Н.В. Перемит // Вестник ис-полнительного производства. 2023. № 2. С. 42–55.

Остальные статьи