Статья посвящена рассмотрению правовых аспектов SMART-стандартизации. Обосновываются понятие и особенности SMART-стандарта с правовой точки зрения. Сделан вывод о том, что SMART-стандарт призван функционировать в условиях автоматизации процессов, поэтому выполнение его требований к качеству объектов предполагает создание особого функционала (опций) такого документа. Отмечается, что разработка SMART-стандартов ведется в интересах предприятий реального сектора экономики, которым должна предоставляться значительная степень усмотрения в вопросах их использования. Появление и широкое распространение SMART-стандартов могут потребовать уточнения и дальнейшего развития теории правовых актов.

1 марта 2023 г. в Академии гражданской защиты МЧС России прошла XXXIII Международная научно-практическая конференция «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ. СПАСЕНИЕ. ПОМОЩЬ», приуроченная к Всемирному дню гражданской обороны.

В статье рассмотрены международный опыт регулирования и внутренние кейсы корпоративного обучения и создания «зеленых» рабочих мест в финансовой отрасли России с позиции потенциала их воздействия на экономику, а также определения механизма «зеленой» трансформации. Предложено теоретическое видение концепции «зеленых» рабочих мест, которое основывается на глобальных институциях устойчивого развития и климатической ответственности, проанализирован международный опыт корпоративного обучения сотрудников банковских учреждений, а также соответствующие кейсы российских банков. Главной ценностью работы является предложенная модель «зеленой» трансформации рабочих мест в банковском секторе.

Статья посвящена актуальным вопросам подготовки правовых актов в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. На основе анализа нормативных правовых актов нашего государства показаны некоторые особенности развития правового регулирования в сфере деятельности органов безопасности. В историческом развитии показано использование терминов «орган государственной безопасности» и «орган безопасности» в законодательстве России с 1917 г. по настоящее время.

В настоящей статье исследуется правовое регулирование углеродного следа в Российской Федерации. В процессе проведения анализа действующих нормативных правовых актов Российской Федерации автор исследовал новеллы, появившиеся в институте защиты экологических прав граждан. В работе установлено, что в исследуемой стране используются неидентичные подходы в закреплении экологических прав. Тем не менее это не стало препятствием для обеспечения их защиты. В результате исследования автор пришел к выводу, что произошедшие за последние несколько лет существенные изменения в правовых основах, регламентирующих защиту экологических прав граждан Российской Федерации, свидетельствуют о развитии институтов защиты этих прав.

Статья посвящена анализу некоторых норм законодательства и Кодекса профессиональной этики адвоката, относящихся к мирному урегулированию споров и применяемых адвокатом как при оказании юридической помощи, так и в случае привлечения адвоката к ответственности.

Автор статьи рассматривает вопросы совершенствования и правового регулирования института защиты чести и достоинства личности в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 513-ФЗ.

По результатам проведенного исследования современного состояния административно-правового регулирования деятельности таможенных органов по контролю за объектами интеллектуальной собственности, пересылаемыми в международных почтовых отправлениях, автором были выявлены актуальные проблемы и предложены пути их решения. В публикации представлены отдельные результаты проведенного социологического исследования. Методологический аппарат исследования обусловлен применением определенных общих и частных методов исследования, включая такие, как диалектический метод познания, формально-юридический, системный, комплексный, нормативистский и другие.

Воздействие права на общественные отношения выражается не только собственно в их регулировании и охране, но и в выстраивании системы нравственных ценностей. Российское законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере надлежащего обращения с животными, нуждается в совершенствовании, поскольку существующие пробелы не позволяют эффективно осуществлять противодействие экологическим правонарушениям с позиции не только уголовноправовой и административно-правовой защиты, но и развития нравственных ценностей гуманного взаимодействия с другими жителями земного шара. Современное законодательство в рассматриваемой сфере многоуровневое, что, однако, не придает ему признак системности. Представляется, что на федеральном уровне необходимо определить условия содержания диких и домашних животных, обращения с бездомными животными, максимально избегая использования оценочных категорий. Представляется целесообразным наиболее важные вопросы регламентировать именно на уровне федерального закона. В связи с включением в КоАП РФ норм, устанавливающих ответственность за ряд нарушений порядка обращения с животными, необходимо привести региональные акты в соответствие с положениями КоАП РФ, исключив дублирующие нормы.

Статья посвящена определению современного состояния нормативно-правового регулирования оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ. Актуальность статьи обусловлена недостаточно концептуальной проработкой на уровне стратегического планирования оценки эффективности функционирования указанных органов, отсутствием взаимосвязи между показателями эффективности и их полномочиями. Выявлены отдельные недостатки законодательного регулирования, состоящие, в частности, в диспозитивности адресованного Правительству РФ правила о возможности установления им критериев (показателей) оценки эффективности и качества осуществления данными органами переданных федеральных полномочий. Автором обоснована целесообразность совершенствования политико-правовых документов в области регионального и пространственного развития, в которых оценке эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ должна отводиться одна из ключевых ролей, поскольку именно от них зависит практическая реализация нормативных установлений, охватывающих все отрасли и сферы государственного управления на уровне региона.

Современные вызовы и угрозы окружающего мира обусловливают поиск новых и трансформацию прежних механизмов административно-правовой регуляции таможенных отношений. Подобное регулирование сегодня осуществляется под воздействием как внешних, так и внутренних факторов, важнейшими среди которых выступают цифровизация современной экономики, межгосударственная экономическая интеграция, санкционный режим по отношению к России. Цифровизация в деятельности таможенных органов в настоящий период отражается в расширении используемых таможенными органами программных средств, в плановом переводе этих средств под управление отечественной системы управления базами данных, в развитии системы прослеживаемости товаров, а также в развитии автоматизации таможенных операций и контроля. Цифровизация в таможенной сфере привела к изменению структуры системы таможенных органов. При этом перевод взаимодействия таможенных органов и невластных субъектов в цифровой формат придает таможенной сфере свойство сетевого управления и усиливает вовлеченность невластного субъекта в управленческий процесс. Интеграционная и цифровая повестки в развитии административно-правового регулирования таможенных отношений сегодня осложняются усилением санкционного давления в отношении России, что в конечном итоге трансформирует публичное управление в таможенной сфере. Государство в этих условиях принимает меры для поддержки граждан и бизнеса, одной из которых выступает либерализация контрольно-надзорной деятельности таможенных органов.

В статье проведен комплексный анализ правовых аспектов кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений в современных условиях. Рассмотрены ключевые проблемы в сфере управления медицинскими кадрами, включая территориальный дисбаланс в их распределении, несовершенство системы непрерывного медицинского образования и профессиональной аккредитации специалистов. Исследованы особенности финансового обеспечения медицинских организаций, в том числе вопросы разграничения платных и бесплатных медицинских услуг, развития одноканальной модели финансирования и повышения эффективности использования ресурсов. Проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы цифровизации здравоохранения и внедрения телемедицинских технологий. Предложены направления совершенствования правового регулирования кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений, включая развитие механизмов государственно-частного партнерства и создание единой информационной системы мониторинга кадрового потенциала отрасли.

В статье рассматривается административно-правовое обеспечение функционирования легкового такси в Российской Федерации. Производится сравнительный анализ рынка таксомоторных перевозок, сложившегося в России и в зарубежных странах. Аргументируется положение о необходимости разработки отечественной системы государственного регулирования перевозок такси, что должно оказать комплексное положительное воздействие на всех субъектов данного рынка — потребителей услуг, перевозчиков и агрегаторов, организующих ее предоставление, а также на государство.

В статье рассматривается метод моделирования, который успешно применяется не только в естественных и технических науках, но и в гуманитарной сфере. Показано, что этот метод используется также в правовых исследованиях и правоприменительной деятельности, причем наибольший потенциал он имеет в области управления. Отмечается, что одним из основных преимуществ использования метода моделирования в праве является возможность изучения механизма действия правовых норм и организации общественных отношений. На основе рассмотрения конкретных примеров делается вывод, что административно-правовые нормы, являясь моделями объективной действительности, могут с успехом использоваться для построения оптимальных алгоритмов правоприменительной деятельности, обусловливающих возможность применения в этом процессе современных цифровых технологий. Утверждается, что моделирование имеет огромные перспективы для совершенствования процесса публичного управления в целом.

В статье анализируется проблема «права усмотрения» в доктрине административного права. Данный феномен в научной литературе разработан весьма обстоятельно, однако по-прежнему ведутся дискуссии относительно границ или пределов соответствующего усмотрения, а также тех рисков, которые имеет неопределенная правовая ситуация. В работе представлен ряд точек зрения относительно рассматриваемой категории, а также сформулировано собственное понимание предмета административного усмотрения.

В статье рассматривается правовое регулирование административных процедур лицензирования в Великобритании, применительно к которому характерно неоднократное прохождение публичного санкционирования для целей ведения деятельности в рамках концепции двойных лицензий. В Великобритании установлены персональные, этические, квалификационные и экономические требования. Лицензионные санкции, применяемые в Великобритании наряду с цивилистическими публичными санкциями, включают в себя изменение условий лицензируемой деятельности, штраф, приостановление действия и аннулирование лицензии.

В англосаксонских странах (странах общего права) термин «лицензия» имеет несколько значений в зависимости от отрасли права, кроме того, для индикации применяемого в административном праве значения указанного термина используются и иные термины. Лицензии как разрешения на ведение экономической деятельности подразделяются на фискальные, не направленные на обеспечение безопасности, и регуляторные, целью которых выступает защита охраняемых законом интересов путем установления обязательных требований к соискателям. Выдача лицензии направлена на проверку соискателя на предмет соответствия таким требованиям, при этом в целях достижения объективности учитываются также мнения иных заинтересованных лиц. Переоформление лицензий производится как по инициативе лицензиата, так и лицензирующего органа, и подразделяется на передачу прав ведения хозяйственной деятельности другому лицу, возобновление истекшего срока действия лицензии, а также изменение объема прав и обязанностей лицензиата. Под процедурой применения лицензионных санкций понимается дисциплинарное производство, особенностью ведения которого выступает отсутствие его фактического разделения в зависимости от вида санкции.

В статье с конституционно-правовых позиций исследован ряд актуальных аспектов государственного контроля (надзора) в зарубежных странах в ракурсе значимых тенденций развития. С учетом обзора зарубежного опыта сделаны выводы относительно актуальных направлений развития в исследуемой сфере: 1) в дальнейшем будет уделяться еще большее внимание развитию обратной связи от контролируемых субъектов; 2) принципиально важным является полноценное становление сервисной и партнерской модели контрольно-надзорной деятельности, ориентированной на комфортное и результативное взаимодействие органов публичной власти и бизнеса, граждан; 3) перспективным направлением является активное внедрение технологий дистанционного контроля, развитие специальных мобильных приложений и сервисов и иных подобных инструментов, позволяющих использовать современные достижения цифровизации для повышения эффективности и удобства практического осуществления контроля (надзора); 4) исключительно важно развитие полноценной системы информационно-аналитического обеспечения контрольно-надзорной деятельности посредством соответствующих электронных информационных систем; 5) в сфере контрольно-надзорной деятельности должны шире применяться технологии искусственного интеллекта. Подчеркивается, что компаративный ракурс важен не только с точки зрения возможной рецепции зарубежных подходов, но и с позиций того, что Россия может транслировать зарубежным партнерам в качестве образца прогрессивных решений в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В публикации рассмотрены вопросы, связанные со стремительным развитием цифровой экономики и влиянием фактора односторонних антироссийских санкций на финансовую систему и гражданский оборот. Исследование подготовлено на основе сочетания общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, моделирование, диалектика) и частно-научных методов исследования (формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, а также методы правового прогнозирования и опроса). Рассмотрены следующие группы актуальных вопросов: легализация или запрет, выбор модели правового регулирования цифровых финансовых активов и смарт-контрактов; регламентация спорных вопросов, связанных с куплей-продажей «больших данных» обезличенного характера о клиентах коммерческих банков Российской Федерации как особого товара; регулирование процессов верификации клиентов с помощью биометрических данных (в условиях повышения рисков использования нейросетевых замен, технологии deepfake); введение специального правового регулирования ESG-отчетности и ответственности в деятельности коммерческих банков.