Современное российское право функционирует на стыке частных и публичных интересов. Экономические санкции, введенные недружественными государствами, затрагивают как интересы государства, связанные с обеспечением стабильности и экономической безопасности, так и интересы хозяйствующих субъектов. Особенно ярко данная тенденция прослеживается в отношении субъектов естественных монополий, ведь в указанных условиях происходит трансформация традиционного соотношения частноправовых и публично-правовых начал, выражающаяся в усилении роли государства как регулятора предпринимательской деятельности. При этом усиление публично-правового начала носит не декларативный, а функционально обусловленный характер, поскольку направлено на обеспечение непрерывности работы инфраструктурных отраслей, от которых зависит стабильность государства в целом. Вместе с тем подобный переход не должен приводить к нивелированию частноправовых начал, в том числе нарушению принципа автономии воли и свободы предпринимательской деятельности, закрепленных в гражданском законодательстве. В.С. Белых отмечает, что принцип государственного воздействия на предпринимательскую деятельность носит допустимый и даже позитивный характер, однако он не должен иметь признаки произвольного вмешательства: «Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела означает, что законодатель в целом допускает государственное вмешательство в экономику. Допустимое (непроизвольное) вмешательство основано на законе – государственное регулирование предпринимательской деятельности. Произвольное вмешательство – незаконное явление. Одним словом, вмешательство вмешательству рознь».

В указанных условиях формируется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности субъектов естественных монополий, характеризующийся сочетанием различных мер государственного воздействия: государственной поддержки, компенсаторных механизмов и правовых ограничений. Данный правовой режим реализуется посредством издания нормативных правовых актов, включая федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы органов государственной власти. Однако, несмотря на активное развитие соответствующего регулирования, получившего в научном сообществе наименование «антисанкционного», в юридической науке недостаточно проработан вопрос рассмотрения данных мер как системы правовых средств, обладающей внутренней структурой и направленной на достижение конкретной правовой цели – обеспечение устойчивого функционирования субъектов естественных монополий в условиях экономических санкций. В этой связи представляется обоснованным и актуальным исследование системы правовых средств обеспечения деятельности субъектов естественных монополий, включая их классификацию и оценку влияния на устойчивость и стабильность соответствующих хозяйствующих субъектов. Целью настоящей статьи является разработка самостоятельной системы правовых средств обеспечения деятельности субъектов естественных монополий в условиях экономических санкций, а также обоснование необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов при реализации соответствующих механизмов.