SMART-стандарт как правовая категория
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению правовых аспектов SMART-стандартизации. Обосновываются понятие и особенности SMART-стандарта с правовой точки зрения. Сделан вывод о том, что SMART-стандарт призван функционировать в условиях автоматизации процессов, поэтому выполнение его требований к качеству объектов предполагает создание особого функционала (опций) такого документа. Отмечается, что разработка SMART-стандартов ведется в интересах предприятий реального сектора экономики, которым должна предоставляться значительная степень усмотрения в вопросах их использования. Появление и широкое распространение SMART-стандартов могут потребовать уточнения и дальнейшего развития теории правовых актов.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Предпринимательское право № 01/2025 |
Страницы | 9-15 |
DOI | 10.18572/1999-4788-2025-1-9-15 |
Как верно отмечено в советской юридической литературе, правовые категории и понятия нельзя рассматривать как неизменные. Категориальный состав способен меняться. В настоящее время процессы обновления понятийного аппарата в законодательстве и юридической практике во многом обуславливаются необходимостью развития цифровой экономики — «экономики инноваций в технической сфере». Понятийный аппарат в области правового регулирования национальной стандартизации РФ в целом следует признать сформировавшимся и стабильным. Вместе с тем в последние годы активно пробивает себе дорогу новое направление в российской стандартизации — SMART-стандартизация, возникновение этого явления делает необходимым дальнейшую разработку понятийного аппарата в этой области. Термин «SMART-стандартизация» в настоящее время не закреплен в российском законодательстве. Однако нормативно-правовой основой SMART-стандартизации на сегодняшний день выступает Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июля 2021 г. № 1190 «Об организации деятельности проектного технического комитета по стандартизации “Умные (SMART) стандарты”», а также Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2023 г. № 41-пнст «Об утверждении предварительного национального стандарта Российской Федерации» (данным Приказом утвержден Предварительный национальный стандарт ПНСТ 864-2023 «Умные (SMART) стандарты. Общие положения») (далее — ПНСТ 864-2023).
Анализ имеющихся правовых актов и специальной литературы в области SMART-стандартизации позволяет утверждать, что SMART-стандартизация представляет собой деятельность, связанную с созданием цифровых норм, правил и требований в отношении объектов стандартизации: этапов жизненного цикла продукции, промышленных процессов и услуг, оценки соответствия, промышленной кооперации и др. Главным результатом SMART-стандартизации является разработка умного (SMART) стандарта (далее — SMART-стандарт).
Термин «SMART-стандарт» может пониматься по-разному. Так, в Отчете Международной электротехнической комиссии Smart Standards — From a market and industry perspective (2023) говорится, что SMART-стандарт — это цифровой стандарт, который может быть применим, читаем и передаваем машинами. В этом определении сделан акцент на разработку SMART-стандарта таким образом, чтобы его могли обрабатывать, понимать и передавать не только люди, но и компьютеры и другие автоматизированные системы. В пункте 3.17 ПНСТ 864-2023 отмечается, что SMART-стандарт представляет собой совокупность данных, содержащихся в документе по стандартизации, представленных в машиночитаемом, машиноинтерпретируемом и машинопонимаемом форматах[6]. Согласно п. 5.2 того же стандарта (ПНСТ 864-2023) SMART-стандарт является объектом информационной системы и представляет собой контейнер структурированных и неструктурированных данных, полученных в результате обработки автоматизированными средствами. В словарях термин «контейнер» понимается в значении стандартной емкости, вместилища, ящика для перевозки чего-либо (грузов, продукции и т.д.) и связывается с возможностью обеспечения при помощи контейнера механизации перегрузочных работ, ускорения оборота транспортных средств, улучшения сохранности грузов, с уменьшением транспортных издержек. Применительно к SMART-стандартам термином «контейнер данных» обозначают «систематизированную совокупность данных разного типа». «В будущем, когда SMART-стандарты станут повсеместны, этим термином будут обозначаться SMART-стандарты в разных информационных системах и сервисах». По мнению С. Тихомирова, SMART-стандарты (Standards Machine Applicable, Readable, and Transferrable) являются стандартами в виде баз данных, моделей и т.д., ключевым потребителем которых является информационная система.