«Зеленый» город: вопросы права
Аннотация
Цель. Исследование «зеленого» города как объекта правового регулирования требует переосмысления отраслевых подходов в контексте устойчивого развития. В связи с фрагментарной разработкой данной концепции в отечественной науке наблюдается несогласованность градостроительных, экологических и энергетических требований и отсутствие механизмов, обеспечивающих баланс текущих решений с долгосрочными последствиями для качества городской среды. Методология: диалектика, сравнительно-правовой анализ, системный анализ, формально-юридический метод. Выводы. Отсутствие системного закрепления параметров «зеленого» города в российском законодательстве негативно сказывается на реализации права на благоприятную окружающую среду и инвестиционной привлекательности городских проектов. Зарубежный опыт (США, Германия, Франция, Япония, Бразилия) показывает, что эффективность «зеленых» преобразований достигается через институционализацию стандартов в градостроительных регламентах и инвестиционных механизмах. Для России необходим комплексный алгоритм, основанный на интеграции экологических требований, стандартов энергоэффективности и режимов пространственного планирования. Научная и практическая значимость. Статья концептуализирует «городское право» как комплексное направление, анализируя правовую модель «зеленого» города в экологическом, энергетическом, градостроительном и инвестиционном измерениях. Предложенный подход ориентирует развитие законодательства и городского управления на долгосрочное качество среды и баланс интересов. Материалы могут быть использованы для совершенствования градостроительного, экологического и энергетического законодательства Российской Федерации и разработки механизмов привлечения инвестиций в «зеленые» проекты.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридическое образование и наука № 07/2026 |
| Страницы | 40-44 |
| DOI | 10.18572/1813-1190-2026-7-40-44 |
В последнее время появляется много междисциплинарных явлений и концепций, которые находят отражение одновременно в нескольких отраслях права. Предлагаются также идеи формирования новых комплексных отраслей, которые, конечно, могут вызвать изначальное неприятие в связи с их непривычным звучанием и сомнительным предметом. К такой потенциальной новой отрасли относится «городское право», которое нами употребляется исключительно в кавычках, так как в настоящее время еще отсутствуют основания выделять его в качестве самостоятельного отраслевого образования.
«Зеленые» объекты правового регулирования становятся определенным трендом развития теории и практики и включают в себя такие явления, как «зеленая» экономика, «зеленый» рост, «зеленое» развитие, «зеленое» финансирование и даже «зеленое» право . Интересно, что «зеленым» бывает и обман, когда используются недобросовестные практики гринвошинга, чтобы привлечь потребителя. «Зеленое» при этом не всегда делает акцент лишь на экологическом аспекте правового регулирования. Так, по мнению С.Н. Бобылева, «зеленая» экономика часто рассматривается в контексте борьбы с глобальным изменением климата и перспективного направления выхода из финансово-экономического кризиса. В основном «зеленая» экономика понимается как система видов экономической деятельности, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, которые приводят к повышению благосостояния человека в долгосрочной перспективе; будущие поколения при этом не подвергаются воздействию значительных экологических рисков или экологического дефицита, что в определенной степени ставит знак равенства между понятиями «зеленый» и «устойчивый».
17 целей устойчивого развития, сформулированных под эгидой Организации Объединенных Наций, включают в себя цели, посвященные защите окружающей среды: чистая вода и санитария, недорогостоящая и чистая энергия, устойчивые города и населенные пункты, ответственное потребление и производство, борьба с изменениями климата, сохранение морских экосистем, сохранение экосистем суши, партнерство в целях устойчивого развития. В отечественном праве основой «зеленой» экономики можно считать конституционное право на благоприятную окружающую среду, однако, как справедливо отмечает И.А. Игнатьева, в отечественном праве осознание актуальности «зеленых» аспектов современной экономики начинает отражаться в документах, главным образом, программного, стратегического характера. В рамках логики устойчивого развития формируется запрос на конкретизацию механизмов устойчивости, одним из которых становится концепция «зеленого» города – модели, в которой экологические требования, энергоэффективность, качество застройки и участие частных субъектов в развитии инфраструктуры получают юридическое закрепление и институциональную поддержку.
Юридическое содержание концепции «зеленого» города формируется на пересечении нескольких направлений регулирования. Во-первых, речь идет о снижении негативного воздействия городской деятельности на окружающую среду, включая контроль выбросов, регулирование транспортных потоков и ограничение вредных производств. Во-вторых, необходимым элементом становится энергоэффективность городской инфраструктуры, предполагающая повышение энергоэффективности зданий, инженерных сетей и транспортных систем. В-третьих, «зеленый» город предполагает качественно иную модель пространственного развития, основанную на сбалансированной застройке, наличии зеленых зон и предотвращении избыточной плотности, подрывающей экологическое и социальное равновесие.
