Дата публикации: 19.06.2025

Административно-правовое регулирование взимания таможенных платежей: особенности администрирования и применения способов обеспечения уплаты таможенных платежей, проблемы и направления совершенствования

Аннотация

В статье проводится анализ административно-правового регулирования взимания таможенных платежей. Рассмотрены особенности администрирования и применения способов обеспечения уплаты таможенных платежей. Помимо этого, анализируется судебная практика в данной сфере. Выявлены проблемы и предложены направления совершенствования обеспечения уплаты таможенных платежей.




Согласно международным соглашениям и нормам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим таможенные вопросы, таможенные органы России обладают полномочиями для выполнения контроля и надзора в области таможенного дела и административной деятельности. Эти полномочия необходимы для эффективного выполнения возложенных на них задач. Одной из ключевых функций таможенных органов является финансовый контроль. Таможенные органы играют важную роль в пополнении бюджета страны, обеспечивая около половины доходов. Это происходит благодаря их фискальной функции — сбору таможенных платежей. В связи с этим особенно в текущей международной экономической ситуации становится крайне важным эффективно и правильно организовать процесс взимания этих платежей в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Правовое регулирование в области таможенных платежей, одной из важнейших функций таможенных органов, нуждается в дальнейшем совершенствовании и учете современных научных подходов. Одним из ключевых недостатков действующего законодательства является нечеткость определения понятия «таможенные платежи». В то же время таможенные платежи представляют собой законодательно установленную систему сборов, взимаемых таможенными органами при перемещении товаров через границу, с целью защиты внутреннего рынка и формирования доходной части бюджета. Такие ученые, как Н.И. Землянская, О.Ю. Бакаева, И.С. Набирушкина, предлагают рассматривать таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала государства и внешнеторговой деятельности.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) обеспечивает стабильное поступление таможенных платежей в федеральный бюджет, благодаря системной работе и постоянному совершенствованию администрирования этих платежей. ФТС России непрерывно реформирует таможенное администрирование.

Изменения в правилах уплаты и взимания таможенных платежей, которые планируется внести в таможенное законодательство РФ, должны быть тесно связаны с общей административно-правовой реформой, проводимой в России, и являться ее частью. В Таможенном кодексе РФ 1993 г. понятие «таможенные платежи» не раскрывалось, а ограничивалось простым перечислением их составляющих: пошлины, налоги, сборы и акцизы. Ситуация не изменилась и с вступлением в силу в 2018 г. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), введенного в действие Федеральным законом № 317-ФЗ от 14 ноября 2017 г. на основе Договора, подписанного 11 апреля 2017 г. Отсутствие четкого определения таможенных платежей в действующем законодательстве является существенным упущением.

Законодатель не закрепил данный термин, вопрос об определении понятия «таможенные платежи» продолжает исследоваться в правовой литературе.

Список литературы

1. Бакаева О.Ю. Судебный контроль как способ защиты прав участников таможенных правоотношений: перспективы развития в рамках административной юстиции / О.Ю. Бакаева // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование а
2. Землянская Н.И. Правовая природа таможенных платежей : диссертация кандидата юридических наук / Н.И. Землянская. Саратов, 2005. 219 с.
3. Калинин М.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / М.В. Калинин. Москва, 2008. 187 с.
4. Коваленко Е.В. Правовое регулирование обеспечения уплаты таможенных платежей : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Е.В. Коваленко. Саратов, 2009. 214 с.
5. Недосекова Е.С. Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации : монография / Е.С. Недосекова. Москва : РИО Российской таможенной академии, 2017. 150 с.
6. Николаев А.Д. Обеспечение исполнения обязанности по уплате взимаемых таможенными органами платежей: проблемы и пути совершенствования / А.Д. Николаев, А.А. Мигел // Тенденции развития науки и образования. 2020. № 62-9. С. 51–54.
7. Петрушина О.М. Практика взимания и обеспечения уплаты таможенных платежей в России / О.М. Петрушина, Т.С. Соколова, А.И. Меркулова // Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 29 (3). С. 290–293.
8. Цидилина И.А. Администрирование таможенных платежей как направление финансовой деятельности государства : диссертация кандидата юридических наук / И.А. Цидилина. Саратов, 2015. 220 с.

Остальные статьи