Не так давно в Закон «Об основах охраны здоровья граждан» были внесены существенные изменения, касающиеся регулирования суррогатного материнства как способа лечения бесплодия. Данные изменения затрагивают несколько очень спорных аспектов, и после их внесения разразились жаркие дискуссии относительно причин, обоснованности и справедливости таких изменений. В статье анализируются основные изменения, их фактические последствия, а также комментарии юридического и медицинского сообщества, дается оценка нового регулирования, выявляются наиболее спорные и проблемные связанные с этим вопросы. Автор приходит к выводу, что изменения, хотя и обоснованные рядом практических обстоятельств, порождают целый ряд сложностей и неопределенностей в правовом поле, а также негативно отражаются на реализации программ суррогатного материнства. Кроме того, дестабилизирующим фактором является сложившаяся практически перед внесением изменений и по объективным причинам им противоречащая судебная практика.

Цель. В области правового регулирования среднего профессионального юридического образования в России существует ряд проблем. К ним следует отнести проблемы ограниченности сфер применения специалистов со средним профессиональным юридическим образованием; проблемы, определяемые противоречиями между федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального юридического образования и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих; проблемы упрощенности учебной методической литературы для среднего профессионального юридического образования; проблемы демонстрационного экзамена. Методология: в статье используются методы диалектики, сравнительного правоведения, общей теории права и частнонаучные методы образовательного права. Выводы. Правовое регулирование среднего профессионального юридического образования нуждается в совершенствовании посредством решения существующих проблем. Для этого необходимо устранить противоречия между нормативно-правовыми актами, расширить сферу применения труда специалистов со средним профессиональным юридическим образованием, отказаться от упрощенного изложения материала в учебно-методической литературе, исправить рабочие программы учебных дисциплин в соответствии с требованиями демонстрационного экзамена. Научная и практическая значимость. Статья направлена на оптимизацию как науки образовательного права и права социального обеспечения, так и практики правоприменения в сфере реализации федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования.

В статье проводится анализ федеральных программ поддержки спортивного активизма среди молодежи. Исследуются Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 г., а также государственная программа «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661, Федеральный проект «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва». В заключении автор делает свои выводы и вносит предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

В статье представлены результаты исследования антикоррупционного планирования в Республике Татарстан. Проведен анализ антикоррупционных программных документов. Излагаются базовые теоретические подходы к данному инструменту противодействия коррупции, основные результаты исследования и некоторые меры совершенствования антикоррупционного планирования.

В статье освещается история создания, современное состояние и особенности подготовки специалистов юридического профиля для органов внутренних дел в образовательной организации системы МВД России — Белгородском юридическом институте МВД России имени И.Д. Путилина.

Статья посвящена анализу взаимодействия следователя с оперативным и другими подразделениями полиции, а также с иными органами государственной власти в целях раскрытия, расследования создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ. В материале рассматриваются нормативные правовые акты и их воплощение в практической деятельности. На основании приведенных данных, мнения ученых и научной литературы был выявлен преимущественно информационный характер процесса взаимодействия следователя с подразделениями полиции и иными органами государственной власти.

В статье анализируются правовые последствия использования искусственного интеллекта в системах управления боевыми действиями, осуществляющими их централизованное планирование и координацию. Изучается характер и способ возмещения вреда, нанесенного некомбатантам и имуществу третьих лиц в результате принятия решения робототехническим комплексом в автономном режиме без участия человека. Автором производится компаративный анализ зарубежных новелл по вопросам юридической ответственности, связанной с использованием искусственного интеллекта в управлении боевыми действиями, в частности, американского подхода, основанного на концепции «сопутствующего ущерба». Предлагаются законодательные новеллы, призванные адаптировать правоприменительную сферу к новым практикам внедрения искусственного интеллекта в системы управления боевыми действиями.

Цель. Проанализировать в дискуссионной форме проблему реформирования структуры российского высшего образования и разработки в связи с этим ФГОС ВО четвертого поколения. Методология: в процессе написания статьи использовались следующие методы: анализ, синтез, системный подход, формально-юридический. Выводы. Реформирование системы российского высшего образования требует не скоропалительных, сумбурных действий, ведущих к очередной разрушительной ломке действующей системы, негативно отражающейся на качестве образования. Очевидно, что необходима предварительная экспериментальная апробация различных вариантов ее поэтапного совершенствования, результаты которой подлежат глубокому анализу. Обсуждение реформы национальной системы образования важно вести не на кулуарном уровне, а в рамках широкой публичной дискуссии. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет привлечь внимание к проблеме реформирования российского высшего образования, к поиску модели подлинно суверенной, национально ориентированной системы образования.

Договоры об оказании облачных услуг активно используются в предпринимательской деятельности в России. При этом на сегодняшний день не сформировалось единого подхода к регулированию отношений, возникающих по поводу SaaS-технологий. Предоставление пользователям доступа к программе для ЭВМ через интернет может оформляться лицензионными договорами или договорами об оказании услуг.

Работа посвящена изучению зарубежной практики применения инструментов стратегического управления инновационным развитием регионов. В результате анализа содержания стратегических инициатив в развитых и развивающихся странах установлено, что опыт Германии и США представляет наибольший интерес с точки зрения направленности на развитие региональных инновационных экосистем, характеризуемых, в отличие от региональных инновационных систем, способностью к устойчивому развитию. Определено, что особенностью немецкой практики стратегического управления развитием региональных инновационных экосистем выступает отражение в единой Стратегии высоких технологий Германии региональных особенностей видения ключевых миссий инновационного развития, имеющих ярко выраженную направленность на устойчивое развитие. На основе анализа опыта США выявлены особенности ключевых программ в области регионального инновационного развития, перечень которых в совокупности свидетельствует о развитии элементов экосистем, включая приоритизацию такого направления, как «чистая энергия». В результате проведенного анализа автор приходит к выводу о наличии потенциала использования немецкого опыта в России.

Цель настоящей статьи заключается в анализе актуальной ситуации с правовым регулированием допуска к образованию детей иностранных граждан. В связи с введением обязательного тестирования на знание русского языка для детей иностранных граждан и лиц без гражданства авторы настоящей статьи обращаются к действующему законодательству Российской Федерации в части реализации конституционного права каждого на качественное образование. Недавно был принят федеральный закон, которым был установлен запрет на поступление на общеобразовательные программы для иностранных граждан, не владеющих в должной мере русским языком как государственным языком образования в России. Социологические опросы показывают, что эта проблема является крайне серьезной и распространенной, что требует реакции, в том числе, со стороны российского государства и органов законодательной власти. Методология: в рамках проведенного исследования авторы использовали, в частности, такие методы, как системный анализ, синтез, сравнение, обобщение. Научная и практическая значимость. В настоящей статье авторы анализируют сложившуюся ситуацию с допуском лиц к образованию с учетом уровня их владения русским языком, а также действующее образовательное законодательство, включая наиболее актуальные изменения в Закон об образовании, вступающие в силу с 1 апреля 2025 г. Выводы. Авторы делают вывод о необходимости подобных изменений, которые назрели в последние несколько лет, а также делятся опытом проведения языкового тестирования в Санкт-Петербургском государственном университете.

Целью работы является анализ документов муниципального стратегического планирования с позиций их корреляции с Конституцией Российской Федерации и текущим федеральным законодательством. Отмечается, что в конституциях советского периода, в отличие от действующей Конституции, большое внимание уделялось вопросам планирования. Формулируется вывод о том, что планирование является необходимым признаком цивилизованной экономики на любом уровне — общегосударственном, региональном, муниципальном. Автор полагает, что комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований невозможно без четкого планирования, выработки стратегии повышения качества жизни населения за счет увеличения эффективности документов муниципального планирования, муниципальных планов и программ.

В статье рассматривается международный опыт решения жилищных проблем детей-сирот как достаточно распространенного социального явления на примере стран Вьетнама и Китая. Во всем мире более сотни миллионов детей считаются сиротами вследствие различных социальных причин. Каждое государство, в том числе и Российская Федерация, старается определить собственные пути преодоления сиротства, а также оказать различного рода помощь таким гражданам. Обеспечение жильем детей, лишенных родительской опеки, является одной из основных задач государства, решение которой позволит сформировать основу социальной защиты и поддержки молодых людей-сирот. Анализ международного опыта рассматриваемых стран позволит с учетом особенностей российского законодательства выявить и внедрить наиболее перспективные моменты решения жилищных вопросов детей-сирот в российском законодательстве.

Цель. Рассмотреть вопросы воспроизводства кадров высшей научной квалификации по юридическим специальностям требуют в аспекте анализа проблемы насыщенности научными кадрами отраслей экономики, закрепления научных кадров в системе науки и образования, а также выяснения роли факторов, определяющих потенциальные возможности для увеличения числа защищаемых диссертаций в условиях обновления подходов к номенклатуре научных специальностей и к подготовке кадров высшей научной квалификации в аспирантуре. Методология: диалектика, анализ, синтез, индукция, дедукция, статистика, математическое моделирование. Выводы. Показано значение аналитического инструментария и сформулированы рекомендации относительно управления вопросами воспроизводства научных кадров по юридическим наукам в рамках интегрированной модели дальнейшего развития систем подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации. Научная и практическая значимость. В статье проведен анализ современных процессов воспроизводства научных и научно-педагогических кадров по юридическим наукам, в том числе дана: а) возрастная характеристики состояния высококвалифицированных кадров в области юридической науки; б) определены количественные показатели закрепления кадров после получения ученой степени. Одновременно обосновано значение поиска новых подходов, включая совершенствование модели аспирантуры как ресурса для достижения оптимальных параметров воспроизводства научных кадров. Приведена методика формирования показателей численности кадров высшей научной квалификации в разрезе как конкретного года, так и с накоплением по возрастам. Отдельно проведен анализ результативности деятельности сети диссертационных советов по юридическим наукам и соответствия системы аспирантуры сети диссертационных советов. Востребованность кадров высшей научной квалификации по юридическим наукам дана применительно к секторам экономики.

Разработана модель тренировочного процесса в зале групповых программ фитнес-клуба, включающая разработку тренировочных упражнений и комплексную модель оплаты труда инструкторов. Построение системы оплаты труда выполнено на основе рейтингового подхода и иерархической системы вознаграждений, разработанных автором работы. Применение такого подхода позволит существенно увеличить мотивацию инструкторов к самосовершенствованию, повышению их конкурентоспособности, в то же время позволит получить достойное вознаграждение за достигнутую категорию. Исследование выполнено на основе анализа работы ведущих инструкторов групповых программ фитнес-клуба World Class (Саратов, Детский парк) за период март 2024 г. — октябрь 2024 г.

Статья подготовлена в рамках проекта «Центры юридического образования и науки России». В соответствии с проектом, в публикации освещаются история создания, современное состояние и особенности подготовки специалистов юридического профиля для органов внутренних дел в крупнейшем вузе МВД России — Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя.

Принцип недопустимости ограничения или устранения конкуренции в сфере образования применительно к государственной политике предполагает либо создание равных условий для соперничества, либо невмешательство органов власти в процессы соперничества в сфере образования, а к правовому регулированию — установление правил поведения и юридических механизмов обеспечения их соблюдения. Сфера образовательных услуг сегментируется по видам образовательных услуг (уровням образования, специальностям и т.п.), каждый из которых представляет отдельный товарный рынок. Конкуренция существует и между образовательными организациями, и между образовательными программами, факультетами, кафедрами, научными школами и прочими структурными элементами образовательного процесса как вида деятельности. Применение термина «конкуренция» к образовательной сфере условно допустимо, в сфере образования важно не столько обеспечить развитие конкуренции как самостоятельной деятельности образовательных организаций, сколько создать механизм определения лидерства учебных заведений и их структурных элементов, обеспечив справедливый и недискриминационный доступ к тем образовательным услугам, в получении которых заинтересован конкретный потребитель.

Статья посвящена вопросам охраны объектов культурного наследия как важнейшему направлению административного регулирования на федеральном и региональном уровнях, являющемуся одним из приоритетов государственной политики в связи с принятием Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года*. Целью настоящего исследования является выработка предложений по повышению эффективности мер административного регулирования во избежание угрозы исчезновения исторически ценных объектов культуры, архитектуры и градостроительства, значительная часть которых находится в неудовлетворительном состоянии. С использованием аналитического, системного, сравнительно-правового методов автором проводится разбор и классификация мер по охране памятников истории и культуры, применяемых в отдельных субъектах Российской Федерации: Нижегородской, Калининградской, Томской областях, Республике Татарстан, на основе которого делается вывод о необходимости комплексного и стандартизированного подхода к регулированию охраны объектов культурного наследия на федеральном уровне на основе внедрения наиболее успешного регионального опыта в целях обеспечения гарантий права граждан на доступ к культурным ценностям. Автор также приходит к выводу о необходимости изменения законодательного подхода к объектам культурного наследия как к объектам инвестиций в целях их активного вовлечения в экономическую и общественную жизнь.

Характерной особенностью охраны произведений в авторском праве является принцип охраны формы произведения и отказа от охраны содержания. Такой подход порождает доктрину дихотомии идеи и формы ее выражения, задачей которой является отграничение охраняемой формы от неохраняемой идеи при переработке и создании производных произведений. Решение этой задачи обусловливает способ установления факта незаконного создания производного произведения и квалификацию незаконной переработки произведения. В целях квалификации действий, являющихся переработкой программ для ЭВМ, судебная практика судов юрисдикций общего права вывела специальный метод выявления переработки. Этот метод получил название AFC-тест, который заключается в анализе элементов программ для ЭВМ, отграничении охраняемых элементов и сравнении оставшихся элементов на предмет их творческой самостоятельности. В отечественной доктрине практически не встречается работ, посвященных исследованию этого метода. В статье автор анализирует существующие в практике отечественных и иностранных судов особенности применения AFC-теста и приходит к выводу о том, что указанный метод является достаточно эффективным инструментом для разрешения споров, связанных с переработкой программ для ЭВМ.