В статье рассматриваются вопросы развития парламентаризма в России в свете 30-летнего юбилея Федерального Собрания Российской Федерации. Исследуются отдельные ключевые аспекты деятельности Парламента, задачи и перспективы совершенствования его работы, которые связаны с развитием конституционно-правового статуса депутата, сенатора; ролью и значением Парламента в единой системе публичной власти, в системе взаимодействия с Правительством России; возможностью повышения качества законодательной деятельности. Предлагается законодательно развить положение о взаимодействии депутата с избирателями, возможности направления ими предложений по повестке встреч с народными избранниками. Уделяется внимание возможности пересмотра законодательных актов советского периода, исполнение которых фактически невозможно.

В данной работе автор рассуждает о трансформации государства, государственной власти и юридических механизмов осуществления народовластия под влиянием современных информационных технологий, о вопросах обеспечения информационной безопасности в избирательном процессе.

В статье изложены размышления о вызовах отечественному народовластию «цифровизации» права, о преодолении угроз российской государственности в условиях развитой техногенной цивилизации и глобализации.

Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу принципа добровольности участия в осуществлении общественного контроля в Российской Федерации. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства Российской Федерации, посвященные организации и осуществлению общественного контроля в России и практике их применения; применяются обще- и частнонаучные методы — анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, социологический, историко-правовой и др. В статье обосновываются роль и место данного института гражданского общества в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. Исследуются основные подходы в научной и учебной литературе относительно содержания понятия добровольности участия в осуществлении общественного контроля в России граждан страны, общественных объединений и иных некоммерческих организаций. В работе формализованы и изучены основные проблемы, препятствующие оптимальной реализации указанного принципа общественного контроля при организации и проведении его мероприятий. В статье разработана и обоснована система мер по разрешению указанных проблем, в том числе путем внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации и действующее законодательство об общественном контроле.

В статье рассматриваются вопросы государственного строительства Российской Федерации, основные из которых могут быть представлены в целостной доктрине. Отмечается, что основами доктрины государственного строительства России являются: провозглашение территориальной целостности и единства истории строительства российского государства; российская модель народовластия; правопреемство Россией Союза Советских Социалистических Республик; особая роль главы государства во внутренней и внешней политике; духовно-нравственные ценности российского общества. Резюмируется, что без цельной, отвечающей запросам времени и основанной на историческом прошлом доктрины российское государство развиваться не может, и этот вопрос является важнейшим в теории и практике отечественного конституционного права.

Накопление опыта осуществления гражданами России избирательных прав служит предпосылкой к появлению новых способов и практик их использования, причем как конструктивного, прогрессивного для российского конституционализма характера, так и несущих в себе деструктивный потенциал. Появление и воспроизводство соответствующих новаций формирует потребность в их научном осмыслении, практической оценке, а также в надлежащем правовом опосредовании. Выявление избирательными комиссиями случаев использования выдвинутыми кандидатами избирательных фондов для обналичивания денежных средств под видом правомерного использования средств избирательного фонда обусловило необходимость юридической квалификации этих действий, установления причин и условий распространения соответствующей практики, а также определения алгоритма правового реагирования на данные общественно вредные проявления. В статье представлены результаты авторского поиска ответов на возникшие в процессе решения этих задач вопросы и предложены доктринальные решения обнаружившихся при этом проблем.

В статье рассматриваются правовая природа и сущность избирательных правоотношений, обозначается их значимость. Высказывается тезис, что избирательные правоотношения — это сфера, в которой сочетаются два важнейших ракурса демократии: ракурс реализации механизма делегирования народом принадлежащей ему власти, в который входит и реализация субъективных политических прав граждан, и ракурс демократического формирования легитимных органов публичной власти, объективно необходимых для функционирования государства. В гармонизации этих двух аспектов усматривается важная роль избирательных правоотношений в системе делегирования власти народом. Отмечается важность и своевременность развития сфер избирательных правоотношений, связанных с совершенствованием общественного контроля на выборах, дистанционного электронного голосования, усилением реализации принципа недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс, обеспечением реализации избирательных прав российских граждан, проживающих или пребывающих в зарубежных странах, усилением роли ЦИК России и всей системы избирательных комиссий в регулировании и организации механизмов непосредственного народовластия. Подчеркивается необходимость развития в индивидуальном и общественном электоральном правосознании личного ответственного отношения к делегированию власти народом.

В статье анализируется практика реализации инициативных проектов как одной из форм участия граждан в местном самоуправлении. На примере Челябинского городского округа показаны спорные ключевые аспекты, не позволяющие всецело отнести инициативные проекты к народовластию на местном уровне. Открытый перечень субъектов, наделенных правом участвовать в инициативных проектах, включая коммерческие организации, главной целью которых является извлечение прибыли, по мнению автора, нивелирует роль новой формы участия граждан в местном самоуправлении как демократического института.

Институт местного самоуправления олицетворяет собой принцип народовластия в действии. Поэтому особую значимость приобретает сущностная характеристика понятия «демократия». Характер взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления раскрывает форму публичной власти. Исследование этих аспектов публичной власти позволит определить ее концептуальные контуры. В статье рассматривается проблема соотношения абстрактного (формального) и конкретно-исторического подходов к пониманию демократии как основополагающей идеи концепции единой системы публичной власти. Оценивается роль и место местного самоуправления в этой системе. Делается вывод о целесообразности и необходимости для современной России формирования концепции единой системы публичной власти на основе конкретно-исторического подхода.

Приводится рецензия на учебник Е.С. Шугриной «Муниципальное право». Констатируются его достоинства, связанные, например, со структурированием материала, наличием ряда параграфов, использованием практики Конституционного Суда РФ и статистической информации и др. В качестве рекомендации высказывается пожелание более подробно характеризовать все многообразие форм непосредственного народовластия на муниципальном уровне. В завершение делается вывод о том, что рецензируемый учебник следует характеризовать как содержательный, актуальный, развивающий у студентов способность самостоятельно мыслить, развивать кругозор, понимать значимость местного самоуправления как формы народовластия.

В статье определяется правовая природа местного самоуправления в современной России с учетом поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 г. Содержание данного правового явления анализируется через призму таких категорий, как «народовластие», «разделение властей», «местная власть», «система публичных органов публичной власти», «органы местного самоуправления», «гражданское общество». Определяется, что категория «местное самоуправление» является формой народовластия и легально отражает такое правовое явление, «как местная власть», которая не может являться отдельной ветвью власти и не может быть равнозначной категории «органы местного самоуправления», поскольку реализуется в формах непосредственной и представительной демократии. Данный методологический прием позволил выявить дуалистическую правовую природу местного самоуправления, обосновав институциональное наличие в ней общественного и публично-правового аспекта. Определены направления развития местного самоуправления с учетом его сложной правовой природы для наиболее эффективного решения стоящих перед ним задач.

Настоящая статья посвящена анализу пределов взаимодействия субъектов общественного контроля с органами судебной власти в Российской Федерации. В работе исследуются основные направления вышеназванного взаимодействия. В частности, отмечается двойственная позиция органов судебной власти в их взаимоотношениях с субъектами общественного контроля: с одной стороны, их деятельность, акты и решения выступают в качестве объектов общественного контроля; с другой стороны, последние вправе обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга физических лиц, прав и законных интересов некоторых разновидностей юридических лиц. В статье формализованы и проанализированы основные проблемы, препятствующие определению пределов взаимодействия субъектов общественного контроля с органами судебной власти в Российской Федерации, разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению. В работе использованы методы научного исследования: формально-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, социологический. Цель исследования состоит в обосновании оптимальных пределов взаимодействия субъектов общественного контроля с органами судебной власти в Российской Федерации, позволяющих осуществить достижение целей и реализацию задач данного института гражданского общества.

Настоящая статья посвящена анализу роли института общественного контроля в развитии правовой культуры и правосознания населения в Российской Федерации. В статье исследуются основные направления воздействия данного института гражданского общества на процессы формирования и развития правовой культуры и правосознания населения страны. В работе формализованы и изучены основные проблемы, препятствующие росту роли института общественного контроля в процессах развития правовой культуры и правосознания населения Российской Федерации, разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению. В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический. Цель исследования состоит в обосновании направлений использования института общественного контроля в процессах развития правовой культуры и правосознания населения в Российской Федерации.

Исследуя проблематику общественного контроля в электоральной сфере в общем контексте совершенствования регулирования контрольной деятельности в стране, автор исходит из ключевого тезиса о том, что совместные конструктивные усилия граждан, общества и единой системы органов публичной власти способны дать позитивный синергетический эффект для всех направлений общественно-политического и социально-экономического развития. Предлагается к обсуждению доктринальный вывод о том, что с точки зрения системности правового регулирования и общих конституционных истоков регламентация общественного контроля в различных сферах, как подпадающего под действие Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», так и относящегося к иным правовым режимам, в том числе осуществляемого в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, должна быть взаимосвязана и скоррелирована по своим идейным, ценностно-смысловым основам, принципам и подходам. Высказывается позиция, что в ходе дальнейшего совершенствования законодательства о выборах и референдумах может быть рассмотрен вопрос о том, чтобы более четко и системно отразить в его нормах целевую ориентированность и принципы общественного контроля в электоральной сфере, скорреспондированные соответственно с целями, задачами и принципами общественного контроля, закрепленными в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Излагаются предложения относительно конкретных формулировок ряда целей, задач и принципов общественного контроля в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.

В статье рассматриваются современные проблемы и перспективы реализации общественного контроля в отношении ключевой разновидности юридических лиц — корпоративных организаций, уполномоченных на реализацию отдельных публичных полномочий. Исследован перечень корпоративных организаций, в отношении которых может и должен осуществляться общественный контроль. Сформулирована и аргументирована совокупность предложений, направленных на устранение указанных проблем, что позволит оптимизировать функционирование данного института гражданского общества в отношении указанной группы объектов.

Настоящая статья посвящена публично-правовому анализу организаций и учреждений культуры, физической культуры и спорта как объектов общественного контроля. В работе обосновывается роль и место института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты как конституционных принципов (прежде всего, народовластия и участия граждан России в управлении делами государства), так и всей системы конституционных прав и свобод человека и гражданина. В статье анализируется место и роль организаций и учреждений культуры, физической культуры и спорта в системе объектов общественного контроля. Целью научного исследования выступает не только формализация и анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению мероприятий общественного контроля в отношении организаций и учреждений культуры, физической культуры и спорта, но и разработка, а также обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.

Статья посвящена анализу роли политических партий и общественных объединений в целом в системе публичной власти России. Общественные объединения, прежде всего партии, рассматриваются как институт гражданского общества, участвующий в реализации публичной власти. Осмысляются тенденции усложнения отношений общественных объединений с органами публичной власти, формирования общественной подсистемы публичной власти. Делается вывод о необходимости расширения конституционного и законодательного регулирования данных отношений, приводятся рекомендации.

В статье на основе анализа законодательных процедур в Государственной Думе и сопоставления содержания законопроектов, вносимых теми или иными субъектами права законодательной инициативы, делается вывод о том, что принимаемые представительными органами законы в большей степени воплощают интересы правящей элиты, а не волю народа как источника власти. Предлагаются меры, направленные на обеспечение условий для осуществления народом своей власти.

Статья посвящена анализу публичных общественных мероприятий в системе публичной власти России. Публичные общественные мероприятия рассматриваются как институт гражданского общества, форма самоорганизации граждан для реализации публичной власти. Осмысляются тенденции усложнения отношений граждан с органами публичной власти в процессе организации и проведения таких мероприятий, проблемы и перспективы их правового регулирования и правоприменительной практики. Делается вывод о необходимости реализации потенциала данной формы гражданской активности, предлагаются рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.