Статья посвящена правовому анализу законодательства, регулирующего внедрение и функционирование концепции умного города в различных зарубежных юрисдикциях. В рамках исследования рассмотрены модели правового регулирования в Японии, Франции, Китае, Великобритании, Объединенных Арабских Эмиратах. Выявлены два основных подхода к нормативному оформлению — централизованный, основанный на едином рамочном законодательстве, и децентрализованный, реализуемый посредством стратегий, подзаконных актов и региональных программ. На основе анализа зарубежного опыта сформулированы рекомендации для совершенствования регулирования в Российской Федерации. В частности, предложена структура возможного рамочного закона и обозначены направления доработки действующего законодательства в рамках фрагментарного подхода.

Соединенные Штаты Америки являются крупнейшим внешнеполитическим актором, государственные активы многих иностранных государств (например, Японии, Китая, Великобритании)* размещены в американских ценных бумагах, формирующих государственный долг США. Для понимания функционирования института государственного долга США представляется необходимым изучить нормативно-правовую базу, на основе которой осуществляется управление государственным долгом США, и рассмотреть функции государственных органов, уполномоченных осуществлять управление. В данной статье проанализированы нормативные правовые акты, на основе которых государственные органы США осуществляют полномочия по управлению государственным долгом. Для более корректного понимания полномочий государственных органов США по управлению государственным долгом представляется необходимым также изучить категории, формирующие понятие государственного долга Соединенных Штатов Америки (публичный государственный долг и внутриправительственный долг).

В процессе реформирования УИС главными приоритетными задачами остается ее гуманизация, а первоочередным методом ее реализации — соблюдение прав осужденного. Несмотря на это, профилактика правонарушений в ИУ, СИЗО и иных подведомственных УИС учреждениях остается на недостаточно высоком уровне. В научной статье проводятся теоретико-эмпирическое исследование, анализ, причинно-следственная связь, проблематика, связанная с профилактической работой по предупреждению правонарушений в ИУ, СИЗО и иных подведомственных учреждениях УИС.

Японская система органов исполнительной власти в значительной степени отличается от многих современных западных, хотя изначально ее институты могут показаться очень похожими. Японская система органов исполнительной власти в ее современном виде — гораздо позднее творение, она возникла после окончания Второй мировой войны и ее последующей оккупации. В начале нового тысячелетия японское государственное управление и система исполнительной власти претерпели крупномасштабное реформирование, позволившее объединить ряд министерств и управлений, деятельность которых была связана с решением близких функциональных задач. В том числе расширилась политическая инициатива премьер-министра в виде организационных и правовых возможностей в формировании японского политического курса. В целом реформирование способствовало повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти страны. Функционирующий в настоящее время японский механизм по принятию правительством решений во многом уникален и обладает не только национальными, но и культурно-историческими особенностями.

В статье рассматривается правовая природа уголовного наказания в виде принудительных работ, раскрывается его цель и задачи, условия, базовые принципы. Проводится сравнение с другими видами уголовных наказаний, связанных с применением труда осужденных, а также сопоставляются условия содержания осужденных в исправительном центре с условиями в колонии-поселении. Проведенное исследование позволило рассмотреть преимущества и ограничения принудительных работ, предусмотренные уголовным законодательством, практику реализации данного вида наказания в современных условиях и выявить отличия от других наказаний, связанных с правоограничениями в сфере труда: обязательных и исправительных работ. Важными условиями успешного применения принудительных работ, которые непосредственно влияют на положительные результаты труда осужденных, являются надлежащие условия и охрана их труда, качество рабочих мест, вознаграждение за труд, соответствующее актуальным предложениям рынка труда в современных условиях. Учитывая наращивание инициатив, предложений от компаний и собственников предприятий по созданию рабочих мест и обустройству общежитий в исправительных центрах и изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, можно прийти к выводам о расширении сети центров в ближайшее время на территории всей России, включая новые регионы: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Изучив положительные результаты труда осужденных к принудительным работам и рассмотрев актуальные вопросы, связанные с исполнением данного уголовного наказания, обобщив результаты проведенного эмпирического исследования проблем использования технических средств надзора и контроля за лицами, содержащимися в исправительных центрах, а также опираясь на положения уголовного законодательства и приказы Министерства юстиции Российской Федерации, авторы приходят к умозаключению о том, что использование средств персонального контроля за осужденными будет являться сдерживающим фактором противоправного поведения лиц, являющихся злостными нарушителями порядка и условий отбывания наказания; расширение правовых оснований для назначения принудительных работ поспособствует увеличению численности осужденных, а значит, наращиванию трудовых ресурсов страны.

В статье проводится исследование с целью составления реального и оптимистичного прогноза развития института принудительных работ с учетом принятия Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ. В этой связи проводится анализ имеющейся практики назначения исправительных работ осужденным, в том числе не имеющим работы. На основе полученных данных проектируется дальнейшее развитие практики назначения данного вида наказания сроком до 2030 г., а также удельный вес лиц, осужденных к исправительным работам, позволяющие судить о росте числа приговоров суда о назначении принудительных работ вследствие принятия Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ. Более того, проводится анализ численности осужденных по преступлениям, составы которых будут дополнены наказанием в виде принудительных работ вследствие принятия указанного Федерального закона, что также подтверждает вывод о приросте принудительных работ как при реальном, так и оптимистическом прогнозе.

В последние годы постоянно растет научный интерес к исследованию эмоционального интеллекта как компетенции, которая позволяет эффективно оценивать и управлять как своими эмоциями, так и другого человека, регулировать социальное взаимодействие и эмоциональное поведение окружающих, что является важным в профессиональной деятельности сотрудника уголовно-исполнительной системы. В статье показаны результаты исследования особенностей проявления эмоционального интеллекта у сотрудников пенитенциарной системы с различным сроком службы.

В статье рассматриваются модели мотиваций эффективного исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками исправительных учреждений.

В статье рассмотрена консультативная деятельность Юридического совещания Временного правительства России на примере попыток направления развития многонационального государства по пути культурно-национальной автономии. В условиях крушения имперского государственного механизма национальные политические элиты проигнорировали весьма непоследовательные попытки Временного правительства занять место суверена, несмотря на весьма теоретически привлекательные идеи, представленные членами Юридического совещания. Ограниченный объем статьи позволил весьма схематично исследовать взаимоотношения политического центра с украинской Центральной радой и финляндским Сеймом. Сделан вывод о невозможности проведения каких-либо реформ и нововведений на местах в условиях недостаточных сил центра, не позволяющих ему быть уверенным в лояльности местных элит, призванных проводить в жизнь эти реформы и нововведения.

В настоящей статье предпринята попытка научно-теоретического осмысления современной уголовной политики Российской Федерации и ее влияния на уголовно-исполнительную систему, а именно на состояние режима (правопорядка) в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Анализ работы по профилактике пенитенциарных преступлений заставляет ученых-пенитенциаристов искать действенные, научно обоснованные способы их противодействию. Гуманизация уголовной политики, выраженная в применении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, например назначением наказания в виде принудительных работ, позволила значительно сократить количественный показатель лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, но, к сожалению, это привело к сосредоточению в данных учреждениях особо опасных преступников, что негативно отразилось на состоянии правопорядка в данных учреждениях и привело к беспрецедентному в современной пенитенциарной истории росту правонарушений, совершаемых осужденными, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы. Таким образом, всестороннее исследование взаимосвязи уголовной политики с уголовно-исполнительной политикой позволит выработать ряд действенных мер, направленных на достижение целей, преследуемых уголовным и уголовно-исполнительным законом, и значительно сократит уровень пенитенциарной преступности.

В статье описаны исторические, государственно-правовые, управленческие, информационно-технологические и другие аспекты формирования, надежного существования и устойчивого развития Российской Федерации как цифрового государства. Сформировано комплексное представление о Российской Федерации как о цифровом государстве, которое в условиях существования мировых вызовов и действия многочисленных угроз его национальной безопасности эффективно осуществляет цифровые преобразования и остается одним из мировых лидеров в области цифрового государственного управления.

В статье анализируется роль неправительственных организаций в развитии международного права в условиях глобальных изменений, с акцентом на деятельность Российской ассоциации содействия ООН, обладающей генеральным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН. Рассматриваются правовые основы участия неправительственных организаций в системе Организации Объединенных Наций, установленные ст. 71 Устава ООН и Резолюцией ЭКОСОС 1996/31, а также их значение в формировании норм «мягкого права» в сферах прав человека, устойчивого развития и гуманитарного сотрудничества. Подчеркивается значение народной дипломатии и общественных инициатив Российской ассоциации содействия ООН как инструмента укрепления международного диалога и доверия в эпоху многополярности и мировых кризисов. Особое внимание уделено программам и проектам Ассоциации, включая «Регионы России и Цели устойчивого развития», Всероссийский единый урок «Права человека», Московскую международную модель ООН имени Виталия Чуркина, Международную школу молодежной дипломатии при МГИМО и Комитет ООН-80. Эти инициативы способствуют продвижению идеалов Устава ООН, укреплению правовой культуры и подготовке нового поколения дипломатов и правозащитников. Автор делает вывод, что институционализированное участие неправительственных организаций в деятельности ООН обеспечивает демократизацию и адаптацию международного права к новым реалиям, а гражданская дипломатия становится важным элементом устойчивого мирового правопорядка.

В статье рассматривается опыт применения самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях (ИУ), накопленный в отечественной пенитенциарной практике, который возможно использовать в современных условиях при организации воспитательной работы в сфере пенитенциарной пробации. Духовно-нравственное воспитание, физическое и профессиональное развитие осужденных, поддержание правопорядка и дисциплины в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), организация труда, полезное проведение свободного времени — это лишь некоторые примеры позитивного влияния самодеятельных организаций в ИУ. Целью исследования стало выявление и обоснование организационно-правовых и психолого-педагогических аспектов, использовавшихся самодеятельными организациями при исправлении осужденных, которые возможно адаптировать в современных условиях современной пенитенциарной пробации. Для достижения поставленной цели использовались естественно-научные методы анализа и синтеза, статистические данные, полученные в том числе эмпирическим путем. Учитывая процесс организации и функционирования пробации в Российской Федерации, наличие правовых новелл в условиях становления пенитенциарной пробации, рассмотрены такие формы воспитания осужденных, как клубная и кружковая работа. Результатом исследования явилось обобщение отечественного пенитенциарного опыта деятельности самодеятельных организаций ИУ, который мог бы использоваться в современных условиях развития УИС, найти отражение в ведомственных правовых актах.

Семья, являясь первичным социальным институтом, в норме обеспечивает успешную социализацию ребенка в обществе, учит выстраивать конструктивные взаимоотношения в социуме, подготавливает к будущим семейным ролям, предлагает первые образцы для подражания. Однако в некоторых случаях семья может играть и дезадаптирующую роль, создавая благоприятную почву для криминализации подростка и совершения им как первичных, так и повторных преступлений. В статье описана часть исследования, посвященного изучению причин и условий совершения повторных преступлений лицами, ранее отбывшими наказание в несовершеннолетнем возрасте. В исследовании приняли участие 1159 осужденных, из них 995 мужчин и 164 женщины. Выборка состояла из осужденных, отбывавших наказание в несовершеннолетнем возрасте в воспитательной колонии не более 10 лет назад.

В работе рассмотрены актуальные проблемы, возникающие в ходе подготовки сотрудников для подразделений воспитательной работы с осужденными в образовательных организациях ФСИН России. Проанализирован опыт подготовки по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (специализация — Воспитательно-правовая, ведомственная специализация — Организация воспитательной работы с осужденными, квалификация выпускника — юрист), подведены некоторые предварительные итоги и предложены меры по совершенствованию подготовки этой категории сотрудников.

Приводятся сведения, подтверждающие актуальность создания и развития системы электронного правительства посредством реализации на практике организационно-правовых механизмов в виде единого портала «Госуслуги» и многофункциональных центров (МФЦ). В процессе исследования обращено внимание на понятие, классификацию и содержание государственных услуг в Российской Федерации. Проанализирована сфера нормативного регулирования оказания государственных услуг, рассмотрены правовые аспекты реализации административных процедур (регламентов) оказания государственных услуг и мониторинга качества оказания государственных услуг. Раскрыты организационные аспекты оказания государственных услуг через единый портал «Госуслуги» и МФЦ, обозначены четыре группы проблем (управленческие, организационные, технические и социальные), возникающих в их деятельности. По результатам проведенного исследования предложены меры правового и организационного совершенствования оказания государственных услуг.

В статье рассматриваются процесс становления института пробации и его развитие в Российской Федерации. В целях более глубокого осмысления особенностей функционирования службы пробации анализируется зарубежный опыт реализации данного направления как элемента уголовного правосудия и предупреждения рецидивной преступности. Зарождение в России элементов ювенальной пробации способствовало формированию законодательных инициатив в начале 2000-х годов, которые впоследствии внесли вклад в развитие института пробации нашей страны. Авторами подробно рассматриваются нормативные правовые акты в сфере пробации, которые применяются в настоящее время. Акцентируется внимание на дефинициях, предлагаемых законодателем в качестве основных. Правовые документы федерального органа исполнительной власти, а также применяемые ведомственные акты конкретизируют отдельные вопросы и специфику организации мероприятий, работы и взаимодействия с субъектами пробации и лицами, которые обратились для оказания им содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Исследовав отдельные вопросы правоприменения и проблемы, с которыми сталкиваются территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний, принимая во внимание взгляды современных ученых-пенитенциаристов, авторы пришли к выводам о целесообразности изменения отдельных понятий, содержащихся в действующих правовых актах в сфере пробации.

В статье рассмотрены вопросы суверенитета России на трансграничные реки. В ней раскрыто, что в соответствии с Уставом ООН, международными договорами государства обладают полным суверенитетом над своими природными ресурсами. В сфере охраны окружающей среды от трансграничного загрязнения и связанного с ним ущерба, а также по отношению к разделяемым природным ресурсам международно-правовое регулирование осуществляется с учетом принципа ограниченного суверенитета. На основании межгосударственных соглашений России по трансграничным рекам с соседними государствами бассейна внешнее участие сторон в определении правового режима трансграничных водных объектов выражается во взаимном обязательстве по возмещению причиненного вреда, принятии совместных решений относительно мониторинга состояния водных объектов, взаимном уведомлении о деятельности, оказывающей или способной оказать негативное воздействие на воды, проведении совместного контроля, делении стока, режиме эксплуатации водохозяйственных сооружений. Принцип ограниченного суверенитета объективно обусловлен единством экосистем разделяемого водного объекта и средством обеспечения его охраны от деградации, справедливого и разумного использования водных ресурсов прибрежными государствами.

В статье представлены две нравственно-правовых дилеммы, суть которых сводится к противоречивой роли положительно и отрицательно характеризующихся семей в формировании духовно-нравственных основ исправительного воздействия на несовершеннолетних лиц, лишенных свободы. В этом контексте продемонстрирован феномен «мнимой семьи», т.е. семьи, которая формально не обладает внешними признаками социально опасного положения, но фактически таковой являющейся. Рассмотрен многоаспектный потенциал семьи в результативном обращении с несовершеннолетними осужденными. Отражена проблема ослабления духовно-нравственных семейных скреп в связи с подростковой делинквентностью, которая распространяется на 80% лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте совершили общественно опасное деяние. Показан соответствующий опыт функционирования Канской воспитательной колонии. Делается вывод о том, что уголовно-исполнительное законодательство не в полной мере регламентирует возможность трансляции традиционных семейных ценностей на несовершеннолетних лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы.