Дата публикации: 11.04.2023

Учреждение объединенного типа: новый вид учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или комплекс учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Аннотация

В целях оптимизации системы учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (УИС) Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года предполагает строительство учреждений объединенного типа (УОТ). Отсутствие законодательного закрепления понятия «учреждение объединенного типа» создает определенные трудности как теоретического, так и практического характера. Например, на теоретическом уровне имеет место дискуссия о том, считать УОТ самостоятельным видом учреждений УИС или комплексом учреждений УИС, находящихся в едином охраняемом периметре? По мнению автора, от решения данного вопроса зависит в том числе практическая реализация данного проекта. Автор приходит к выводу, что с практической точки зрения УОТ предпочтительнее считать комплексом учреждений УИС, поскольку в этом случае можно использовать положения действующего уголовно-исполнительного законодательства о функционировании изолированных участков с различными видами режима, а также утвержденные своды правил проектирования исправительных учреждений и следственного изолятора. В свою очередь, это может позитивно повлиять на темпы строительства, качество выполненных работ, надежность эксплуатации зданий, сооружений инженерных и охранных коммуникаций нового объекта.




Концепция определила основные цели развития уголовно-исполнительной системы на ближайшее десятилетие, предполагающие в том числе повышение эффективности уголовно-исполнительной системы, совершенствование организации ее деятельности, оптимизацию учреждений ФСИН России. В контексте реализации этой цели Концепция предполагает разработку и реализацию проекта создания учреждения объединенного типа (УОТ). 

Список литературы

1. Горбань Д.В. «Комплексные» исправительные учреждения в пенитенциарной системе России на современном этапе ее реформирования / Д.В. Горбань // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. 2015. № 1. С. 38–43.
2. Селиверстов В.И. Концептуальные и организационные основы создания объединенных (многофункциональных) исправительных учреждений / В.И. Селиверстов, П.Н. Посмаков // Безопасность бизнеса. 2021. № 4. С. 59–64.
3. Усеев Р.З. Основы концепции учреждения уголовно-исполнительной системы объединенного типа (гипотеза): пространственное развитие, законодательство, правоприменение / Р.З. Усеев // Вестник Самарского юридического института. 2021. № 4 (45). С. 71–78.
4. Уткин В.А. «Мультирежимные» исправительные учреждения: реальность и перспективы / В.А. Уткин // Вестник Кузбасского института. 2014. № 4 (21). С. 9–18.
5. Уткин В.А. «Мультирежимные» пенитенциарные учреждения: преимущества и риски / В.А. Уткин, М.В. Киселев, С.М. Савушкин // Вестник Томского государственного университета. Серия: Право. 2018. № 29. С. 103–113.
Остальные статьи