В статье раскрываются вопросы правового регулирования публичных закупок, направленных на импортозамещение в условиях санкционных вызовов. Предложена авторская классификация санкций со стороны недружественных стран, а также выделены ключевые направления мероприятий, направленных на импортозамещение в условиях новых санкционных вызовов. Изучены актуальные проблемы публичных закупок и пути их решения.

Работа посвящена изучению правовых основ и сложившейся практики осуществления внешнего финансового контроля на муниципальном уровне. Значительные объемы нарушений, выявляемые при исполнении местных бюджетов, требуют организации эффективного финансового контроля. Установлено, что на законодательном уровне предусмотрено создание муниципальных контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских округов с правами юридического лица. При этом кадровое и материальное обеспечение созданных муниципальных контрольно-счетных органов позволяет говорить об их достаточно условной организационной, функциональной и финансовой независимости. Все большее количество представительных органов муниципальных образований в последние годы пользуются правом заключить соглашение с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Традиционным институтом финансового права является институт финансового контроля, который в доктрине принято характеризовать по различным основаниям. Обособление различных видов финансового контроля предопределено спецификой правового статуса контролирующих субъектов, правовой основой их деятельности, характером применяемых ими мер воздействия, а также особенностями контролируемой сферы — централизованные и децентрализованные денежные фонды соответственно. Среди разнообразия видов финансового контроля одним из наиболее перспективных следует признать аудиторский финансовый контроль, определению места которого в системе финансового контроля посвящена данная статья. На основе проведенного исследования автором делается вывод о двойственной природе аудиторского финансового контроля, опосредуемой частноправовой формой и публично-правовым характером указанной деятельности.

В статье рассматриваются нормы действующего законодательства Российской Федерации, содержащие определение единой публичной власти, критериев выделения осуществляющих ее органов в отдельную группу, а также неправомерность исключения из состава указанных субъектов Банка России. Анализируются особенности реализации функций Банком России, деятельность которого направлена на реализацию публичного интереса в сфере осуществления контроля и надзора за отдельными объектами в сфере финансовой деятельности, что позволяет относить его к органам публичного финансового контроля.

В современной России ужесточение мер финансового контроля со стороны государственных органов власти тесно граничит с оптимизацией многих основных бизнес-процессов внутри коммерческих предприятий. Уровень же финансовой культуры в данной ситуации не может рассматриваться обособленно, так как именно он позволяет руководителям крупных коммерческих организаций своевременно реагировать на вносимые в систему государственного финансового контроля изменения. В рамках данной статьи особое внимание уделяется анализу правового регулирования финансового контроля юридических лиц во взаимосвязи с их уровнем финансовой культуры.

Статья посвящена анализу процессов реформирования муниципальной власти в субъектах Российской Федерации и совершенствования организации внешнего муниципального финансового контроля в регионах. Отмечается, что создание эффективного механизма функционирования муниципальной власти невозможно без наличия действенной системы муниципального финансового контроля. Авторы на примере Чувашской Республики обосновывают целесообразность перехода от двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой. Также аргументируется уместность передачи полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от контрольно-счетных органов муниципальных образований контрольносчетным органам субъектов РФ. Такие действия должны способствовать соблюдению базовых принципов внешнего финансового контроля, прежде всего принципу независимости, что должно положительно сказаться на эффективности и объективности такого вида контроля.

Устанавливается система правового регулирования сферы внутренних бюджетно-контрольных процедур. Предпринята попытка сравнить и разграничить внутренний бюджетный контроль и внутренний бюджетный аудит публичных расходов; в качестве критериев сравнения предложены правовое обеспечение, субъектно-объектная характеристика и цель контроля. Обоснован вывод о необходимости дальнейшего совершенствования понятийного аппарата в целях упорядочения содержания правового регулирования соответствующих правоотношений.

В статье рассматривается влияние международных стандартов и соглашений на развитие системы государственного аудита в странах БРИКС. Проанализированы Международные стандарты высших органов аудита (ISSAI), разработанные Международной организацией высших органов аудита (INTOSAI), а также роль международных соглашений, таких как рекомендации по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) и Конвенция ООН против коррупции, в формировании современной аудиторской практики. Особое внимание уделено процессу адаптации международных стандартов в странах БРИКС. Выявлены ключевые направления институциональных и методологических реформ, а также обозначена связь аудиторских преобразований с достижением целей устойчивого развития.

Работа посвящена изучению правовых основ и сложившейся практики осуществления контроля за реализацией государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Программно-целевой метод прочно вошел в практику формирования бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Переориентация процесса освоения бюджетных средств на прочную увязку расходов с социально значимыми целями и конкретными, измеримыми результатами была призвана в том числе обеспечить прозрачность бюджетного процесса. Однако, по мнению автора, внедрение программного бюджета не сопровождалось выстраиванием действенной системы контроля за реализацией государственных программ. Переход с 2022 г. к программам нового формата не устранил возникшие системные недостатки. С учетом того, что контрольная функция законодательных органов власти осуществляется на практике в ограниченном виде, автор уделяет внимание полномочиям органов внешнего государственного финансового контроля в сфере реализации государственных программ.

В настоящее время в условиях циклических глобальных экономических кризисов, а также вызовов времени в виде международных санкций все большую актуальность приобретают вопросы целевого и эффективного расходования бюджетных средств. Казенные и бюджетные (автономные) учреждения, являясь, по сути, непосредственными пользователями государственных финансовых ресурсов, выступают главными субъектами ответственности за нецелевое использование (расходование) бюджетных средств. Нецелевое использование (расходование) средств бюджета подразумевает преступные деяния, в ходе которых субъект, обладающий специальной компетенцией, расходует денежные средства на цели, не предусмотренные изначально данным бюджетом. Отмечается, что все нарушения бюджетного законодательства выявляются в ходе осуществления государственного финансового контроля. Сегодня перед органами государственного (муниципального) контроля поставлена задача проведения регулярных и результативных контрольных мероприятий. В статье анализируется судебная практика по вопросам нецелевого использования казенными и бюджетными образовательными учреждениями бюджетных средств, поскольку деятельность указанных субъектов напрямую способствует развитию российского государства. Недопустимость нецелевого расходования бюджетных средств рассматриваемыми субъектами следует признать основополагающим принципом деятельности бюджетных и казенных учреждений, поскольку от ее результатов напрямую зависит развитие государства в экономической сфере, а также обеспечение его национальной безопасности.

На основе теоретических подходов к систематизации нарушений в статье рассматриваются типовые нарушения, выявляемые органами внутреннего государственного финансового контроля. Автором отмечается значимость классификации нарушений в зависимости от причинения ущерба бюджетам бюджетной системы РФ, приводятся примеры таких нарушений и меры реагирования, применяемые органами внутреннего государственного финансового контроля.

В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с увеличением количества выявляемых нарушений в сфере закупок и хищением бюджетных средств. Анализируются особенности системы государственного (муниципального) контроля в сфере закупок. По итогам проведенного исследования предлагается создание новой системы контроля в сфере закупок на региональном и муниципальном уровнях путем расширения полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля.

Авторы рассматривают отдельные вопросы применения правовых средств в системе обеспечения финансовой безопасности; выделяются особенности правового регулирования финансового контроля, финансового мониторинга и применения мер государственного принуждения.

Общественный финансовый контроль социальной сферы является актуальным направлением социальной политики любого современного государства. Автор указывает на наличие общественного финансового контроля за использованием как бюджетных средств, так и средств внебюджетных фондов. Делаются выводы о том, что при осуществлении финансового контроля средств внебюджетных фондов важную роль играют общественные советы, являющиеся субъектами данного вида финансового контроля.

В статье автором описываются практические вопросы, возникающие в процессе применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере, и предложения по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования.

В статье рассматриваются вопросы обеспечения правомерного поведения участников финансовых отношений; анализируются отдельные проблемы обеспечения правопорядка в сфере публичных финансов; обозначены направления совершенствования действующего финансового законодательства.

В статье анализируется эффективность использования бюджетных средств муниципальных образований как необходимого условия социально-экономического развития муниципалитета, обеспечения достойного уровня жизни его населения. Отмечается, что непрозрачность бюджетного процесса в муниципальных образованиях влечет недоверие к деятельности органов местного самоуправления со стороны населения, что подрывает социальную стабильность не только в самом муниципальном образовании, но и в государстве в целом. Указывается на необходимость проведения аудита эффективности использования бюджетных средств муниципальным образованием, что позволит удовлетворить социальные запросы граждан.

В статье рассматриваются проблемные вопросы при осуществлении государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных государственных программ и национальных проектов. Предлагаются способы повышения эффективности контрольной деятельности путем установления механизмов взаимодействия контрольных (надзорных) органов, взаимного признания результатов контрольных (надзорных) мероприятий.

В статье рассматривается теория общих финансово-правовых институтов. Определяется место института «эмиссионное право», института «обязательный аудит» в системе финансового права. Доказывается возникновение нового общего финансово-правового института «возврат и зачет фискальных платежей». Отмечаются характерные черты формирования общих финансово-правовых институтов.