В статье рассмотрены примеры саморазвития отдельных муниципальных образований, в том числе в условиях перераспределения градостроительных и земельных полномочий на уровень регионов, что актуально в связи с вступлением в силу нового закона о местном самоуправлении. Определено, что основу для саморазвития муниципальных образований создает стратегическое планирование за счет формирования образа желаемого будущего. Предыдущий закон наделял муниципальные образования полномочиями в сфере стратегического планирования, но новый закон указанные полномочия из состава муниципальных исключает. Для многих муниципалитетов это правовое решение закрывает возможности к саморазвитию, что требует дополнительного регулирования на федеральном уровне.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время происходит переосмысление роли и места советского культурного наследия в жизни современного российского общества и государства. Как свидетельствуют социологические исследования, за последние годы произошло явное падение уровня культуры населения. Это проявляется в уменьшении объема знаний в области литературы, искусства, музыки, который демонстрируют представители всех социальных групп, в переориентации значительной части молодежи, работников сферы услуг и интеллигенции на ценности «массовой» культуры. Хронологические рамки исследования определены периодом второй половины 70-х — 80-ми годами XX в. Этот небольшой отрезок истории вместил в себя события, позволяющие достаточно полно проследить генезис духовных детерминант советской культурной политики и практики, так как охватывает последние годы существования СССР, деятельности советского правительства, организационные и идеологические основы которой были заложены в первые годы советской власти. Главное событие в этот период как отечественной, так и всемирной истории — прекращение существования СССР как единого государства, крах социалистической идеологии. Значение этого события еще предстоит оценить, возможно, следующим поколениям ученых. Причины распада Советского Союза, крушение его государственности и идеологической основы весьма разнообразны и, по-нашему мнению, разноплановы. Исследование процессов, приведших к гибели великую державу, имеет сегодня не только историческое, но и практическое значение. В целом комплексе причин можно отдельно выделить духовную составляющую. Важное место здесь занимают сложные взаимоотношения власти и общества, культуры и идеологии, государства и личности, обострение которых усилили общий кризис советской системы. Исследование этих процессов весьма актуально. По мнению авторов статьи, в этих условиях обращение к советскому культурному наследию приобретает особое значение. Назрела необходимость объективной оценки советской культуры в отечественной историографии государственного управления. Именно знания исторического опыта прошлого могут предостеречь от повторения ошибок на пути преодоления кризисных явлений в исследуемой сфере.

В статье посредством применения методов анализа и синтеза формулируются понятие и характерные особенности функций управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации.

В статье представлено определение и содержание административно-правового противодействия коррупции в российском государственном управлении. Автором акцентировано внимание на негативной составляющей коррупции, ее отрицательном воздействии на общество и государство в целом. Раскрыты ключевые элементы структуры механизма административно-правового противодействия коррупции. Изложены авторские предложения по совершенствованию организационно-правового механизма противодействия коррупции в системе функционирования органов исполнительной власти.

В условиях внешних вызовов и угроз публичная власть оперативно трансформирует административно-правовое регулирование экономики в целом, а также внешнеэкономической деятельности в частности. В условиях санкций против России государство предпринимает целый комплекс мер, направленных на поддержку как бизнеса, так и потребителей, рядовых граждан. Все меры административно-правового воздействия на внешнеторговые отношения можно классифицировать по разным критериям: по направленности; по характеру; по периоду предполагаемого осуществления. В условиях санкционного давления исполнительная власть инициирует со своей стороны определенные послабления процедурного свойства при проведении различных видов государственного контроля и надзора. В сфере внешнеэкономической деятельности они выражаются в установлении и сохранении сокращенных сроков выдачи разрешений на отсрочку уплаты таможенных пошлин для импортеров, принятия иных решений; актуализации системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля; снижении уровня государственного контроля в отношении отдельных категорий товаров; отмене отдельных видов контроля. Отдельная группа мер разработана и реализуется на уровне Евразийского экономического союза. Все эти меры в совокупности отражают трансформацию административно-правового регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности, направленную на максимальную защиту интересов граждан и бизнеса в сложившихся условиях.

В статье рассматриваются особенности правового регулирования работы сотрудников организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности государственных корпораций. Отмечается, что право работодателей таких организаций принимать локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие ограничения, запреты и дополнительные обязанности работников, реализуется практически во всех подобных организациях. На основе анализа соответствующих локальных актов делается вывод, что требования, предъявляемые к работникам подобных организаций, их ограничения и запреты, как правило, не мягче аналогичных требований, ограничений и запретов, свойственных государственным служащим, а в некоторых случаях представляются вообще более жесткими. Утверждается, что административно-правовое регулирование работы в организациях, входящих в системы государственных корпораций, других некоммерческих структур, наделенных публично-властными полномочиями, становится атрибутом публичного управления.

Работа посвящена административно-правовому регулированию сферы оказания гостиничных услуг в Российской Федерации. Во введении к исследованию обозначена актуальность выбранной темы, которая подтверждена данными официальной статистики. На начальном этапе исследования раскрыта структура административно-правового регулирования, обозначены его основные элементы. Содержание исследуемого правового явления раскрыто через призму изучения его основных компонентов в сфере оказания гостиничных услуг, а именно правовых норм, регулирующих данную группу правоотношений и субъектов управления. Для систематизации административно-правовых норм применен метод классификации по их юридической силе, в результате правовая основа была построена в логическую систему, а также рассмотрены ключевые субъекты, осуществляющие управление в данной сфере и их ключевые функции. В заключительной части подведены итоги работы, в качестве выводов предложены иные основания (критерии) для классификации правовых актов в сфере оказания гостиничных услуг. Особое внимание обращено на срок действия основных подзаконных актов, который установлен концом календарного года.

В статье посредством применения методов анализа и синтеза формулируются понятие, характерные особенности и виды административно-правовых актов как основной формы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации.

В статье рассматривается метод моделирования, который успешно применяется не только в естественных и технических науках, но и в гуманитарной сфере. Показано, что этот метод используется также в правовых исследованиях и правоприменительной деятельности, причем наибольший потенциал он имеет в области управления. Отмечается, что одним из основных преимуществ использования метода моделирования в праве является возможность изучения механизма действия правовых норм и организации общественных отношений. На основе рассмотрения конкретных примеров делается вывод, что административно-правовые нормы, являясь моделями объективной действительности, могут с успехом использоваться для построения оптимальных алгоритмов правоприменительной деятельности, обусловливающих возможность применения в этом процессе современных цифровых технологий. Утверждается, что моделирование имеет огромные перспективы для совершенствования процесса публичного управления в целом.

В статье предложена попытка определить место административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения. Авторский подход к обоснованию места административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения базируется на двух условиях: выделении уровней правоотношений при государственном контроле и надзоре, а также процедурной природе последних. Предложена классификация вариантов позиционирования административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения, основные среди которых связаны с пониманием административного акта в соотношении с контрольно-надзорными процедурами (элемент, результат, этап процедур) и с контрольно-надзорной компетенцией государственного органа (отражение воли контролера, его усмотрения). Сделан вывод о сквозной роли категории административного акта в теории контрольно-надзорного правоотношения, способной объединить материальные и процессуальные нормы в регулировании государственного контроля и надзора.

В статье с конституционно-правовых позиций исследован ряд актуальных аспектов государственного контроля (надзора) в зарубежных странах в ракурсе значимых тенденций развития. С учетом обзора зарубежного опыта сделаны выводы относительно актуальных направлений развития в исследуемой сфере: 1) в дальнейшем будет уделяться еще большее внимание развитию обратной связи от контролируемых субъектов; 2) принципиально важным является полноценное становление сервисной и партнерской модели контрольно-надзорной деятельности, ориентированной на комфортное и результативное взаимодействие органов публичной власти и бизнеса, граждан; 3) перспективным направлением является активное внедрение технологий дистанционного контроля, развитие специальных мобильных приложений и сервисов и иных подобных инструментов, позволяющих использовать современные достижения цифровизации для повышения эффективности и удобства практического осуществления контроля (надзора); 4) исключительно важно развитие полноценной системы информационно-аналитического обеспечения контрольно-надзорной деятельности посредством соответствующих электронных информационных систем; 5) в сфере контрольно-надзорной деятельности должны шире применяться технологии искусственного интеллекта. Подчеркивается, что компаративный ракурс важен не только с точки зрения возможной рецепции зарубежных подходов, но и с позиций того, что Россия может транслировать зарубежным партнерам в качестве образца прогрессивных решений в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Статья посвящена исследованию современного состояния и актуальных проблем деятельности таможенных органов Российской Федерации в условиях геополитических трансформаций, санкционного давления и цифровой трансформации экономики. Анализируются теоретико-правовые основы организации таможенных органов, их функции и роль в системе государственного управления внешнеэкономической деятельностью в рамках ЕАЭС. Особое внимание уделено влиянию антироссийских санкций и переориентации внешнеторговых потоков на систему таможенного администрирования, практике приме-нения механизма параллельного импорта, а также вопросам эффективности таможенного контроля, декларирования и постконтроля. Исследованы статистические показатели деятельности ФТС России за 2020–2025 гг., организационно-кадровые и инфраструктурные проблемы таможенных органов. Рассмотрены перспективные направления совершенствования деятельности таможенных органов, связанные с реализацией Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г., внедрением концепции «цифровой» и «интеллектуальной» таможни, автоматизированной системы управления рисками, электронного декларирования, технологий искусственного интеллекта и механизма «единого окна».

В настоящей статье рассмотрены концептуальные подходы к основным направлениям международного сотрудничества муниципальных образований стран БРИКС в сфере туризма, в том числе определены основные задачи и функции органов местного самоуправления в сфере туризма, предложены меры по развитию туризма на местном уровне, которые могли бы способствовать достижению максимального социально-экономического эффекта для муниципальных образований, обеспечению благополучия и процветания его жителей, а также внести существенный вклад в реализацию региональных и национальных стратегий стран БРИКС в сфере туризма.

Работа посвящена анализу моделей управления спортом и правовой регламентации сферы спорта в иностранных государствах. В статье исследован как интервенционистский подход к регулированию спортивной сферы, предусматривающий значительную роль государства, так и смешанный, и либеральный подходы, функционирующие с более широкими полномочиями по негосударственному регулированию спорта. Приводятся примеры систематизации законодательства о спорте в разных моделях управления спортом, в том числе примеры нормативных правовых актов и отношений, ими регулируемых. Сделан вывод о последовательном тяготении интервенционистской модели к кодификации норм, регулирующих спортивные отношения, и, наоборот, отсутствии кодификации при наличии либерального подхода. Тем не менее каждая из систем предусматривает реализацию принципа автономности спорта в том или ином объеме.

В статье проведенный анализ позволил установить, что под так называемой бесконтейнерной системой удаления отходов подразумевается система сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) от граждан и организаций без создания мест их накопления. Автором доказано противоречие такой системы сбора ТКО федеральному законодательству. Одновременно автор отмечает несоответствие существующих требований в области обращения с ТКО финансовым возможностям органов местного самоуправления, на которые возложена обязанность по организации мест накопления ТКО.

В статье обращается внимание на острые проблемы, которые сегодня существуют в сфере реализации гражданами права на местное самоуправление: состояние и перспективы форм муниципальной демократии; уровень доверия между субъектами, осуществляющими взаимодействие по решению местных вопросов; кризисное состояние местного самоуправления, тенденция к его сворачиванию, которая может привести к отказу от него в будущем. Рассматриваемые проблемы сужают сферу проявления муниципально-правовой культуры. Автор убежден, что она сохранится в российском обществе и раскроет свой истинный потенциал, когда его ценность будет осознана.

Цель статьи — исследовать, в какой мере решение об упразднении невостребованных долей обеспечено действующими правилами межевания выделяемых в счет долей участков. Осуществленная в начале 1990-х годов приватизация сельхозугодий, закрепленных за колхозами и совхозами, привела к формированию общей долевой собственности на эти земли. По истечении 20 лет почти треть этих земель имела статус невостребованных (невостребованные земельные доли). За минувшие 10 лет муниципалитетами проведена значительная работа, и примерно половина таких долей перешла в муниципальную собственность на основании судебных решений. С 2025 г. все остальные невостребованные доли станут муниципальными в силу закона, и в течение года должны быть выделены в участки. Это требует в том числе землеустроительного обеспечения. Осуществленные за последние 20 лет корректировки федерального законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, характеризуются комплексностью. Это относится также и к реализующему соответствующие нормы землеустроительному обеспечению. С 2025 г. вступают в силу принципиально новые положения о статусе невостребованных долей, также требующие землеустроительного обеспечения, однако в этот раз корреспондирующих правок в специальное законодательство не сделано. Предлагается внести соответствующие коррективы в правила выделения упраздняемых невостребованных долей в участки.

В статье раскрывается опыт взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти и представителями общественности в лице студенчества. Рассматриваются принципы, методы и приемы эффективной организации работы по правовому воспитанию несовершеннолетних в условиях чрезвычайной ситуации. Описывается модель использования интеллектуального потенциала образовательных организаций высшего образования в развитии местного самоуправления.