В статье рассматриваются особенности правового регулирования хозяйственного оборота наиболее ценной категории земли в РФ — земель сельскохозяйственного назначения. На основе судебной практики выявлены проблемы правоприменения, проанализированы государственная политика и изменения в законодательстве, призванные устранить правовую неопределенность и способствовать сохранению плодородных участков, препятствовать их выбытию из оборота.

В статье исследованы направления стратегического планирования недропользования в их пересечении с задачами использования и охраны земель. Документы стратегического планирования федерального уровня устанавливают базовые положения стратегического планирования в этой сфере. Только в немногих из них подняты вопросы использования и охраны земель в связи с осуществлением пользования недрами. Проведена классификация таких актов. Установлено, что действия недропользователей на земле рассматриваются в них исключительно с позиции охраны окружающей среды, земель и почв как ее компонентов. Меры, которые могли бы способствовать снятию проблемы своевременного и беспрепятственного получения земель и земельных участков для осуществления пользования недрами, в выделенных актах не сформулированы. Более общие по содержанию положения документов стратегического планирования, в особенности о рациональном и комплексном природопользовании, целесообразно применить при определении позиции по данной проблеме.

В статье рассматриваются актуальные проблемы, связанные с правовым регулированием особой категории земельных участков — земель обороны. Российское законодательство относит их к федеральной собственности, однако зачастую судебная практика выявляет случаи, когда такие участки предоставлены в собственность или пользование частных лиц без согласия правообладателя. Причины спорных ситуаций лежат в пробелах правового регулирования с появлением частной собственности десятилетия назад, слабом контроле со стороны государственных органов за учетом объектов недвижимого имущества, злоупотреблениях должностных лиц при предоставлении земли гражданам и юридическим лицам, отсутствии достоверной информации в ЕГРН.

Леса во все исторические периоды были не только местом жительства человека, но и источником жизненных ресурсов: как пищевого, так и иного назначения. Каждый лес фактически состоит из двух элементов, значение которых почти всегда очень неодинаково: земли и растительности. Поэтому вопрос о принадлежности лесов неотделим от вопроса о принадлежности земель, на которых они расположены. В представленной статье автором делается попытка обобщить сложившуюся в отдельных зарубежных государствах практику отнесения земель, на которых расположены леса, и, соответственно, самих лесов к той или иной форме собственности.

Значение категории «земля»,закрепленное в законодательстве, — отправная точка не только для земельного права, но и государственной политики в целом. Современное значение категории «земля» охватывает три аспекта: земля как природный объект, земля как природный ресурс и земля как объект недвижимости. Пути совершенствования земельного законодательства с точки зрения конкретизации значения категории «земля» видятся в обеспечении приоритета рационального использования и охраны земель, приоритета охраны жизни и здоровья человека при принятии решений об использовании земли, участия граждан в решении вопросов, касающихся использования земель в месте их проживания. Предлагается расширение значения категории «земля» в будущем посредством признания эмоционально-нравственной связи человека с землей как подлежащей защите ценности, а также регламентации прав будущих поколений в отношении земли.

В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с проблемами разграничения публичной и частной собственности. Причины спорных ситуаций лежат в пробелах и противоречиях правого регулирования, связанных с приватизацией 90-х годов ХХ в., действиях со стороны государственных и муниципальных органов в дальнейшем по необоснованному предоставлению земли гражданам и юридическим лицам. В настоящее время выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости приводит к возникновению судебных споров об изъятии участков из частной собственности в связи с тем, что они в силу закона не могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

В статье раскрываются полномочия органов местного самоуправления в контексте управления лесными участками, принадлежащими муниципалитету. Автор анализирует нормативные акты, определяющие компетенции местных органов в управлении лесными участками, а также рассматривает практические аспекты реализации этих полномочий. В работе уделяется внимание основным аспектам правового регулирования, полномочий в отношении лесных участков на землях населенных пунктах, а также других, которые размещены на муниципальных территориях.

В настоящей статье автор анализирует, как соотносятся термины «общественное место», «рекреационная зона», «земли рекреационного назначения», исходит из тезиса о том, что рекреационные территории не ограничиваются озелененными объектами и городскими парками, могут выходить за пределами городов, располагаться вблизи особо охраняемых территорий. В качестве центральной проблемы обозначена проблема правового отражения направлений развития рекреаций в городах России. Сделан акцент на судебных примерах по вопросам отнесения земельных участков в рекреационных зонах городов. В статье тезисно сформулированы основы планирования общественных пространств и принципы развития рекреационных зон современных городов.

В статье исследуются правовая природа и признаки лесного участка и его частей. Анализируются положения Лесного, Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, судебная практика и доктринальные положения. Отдельно рассматриваются подходы к квалификации лесного участка посредством использования гражданско-правовых конструкций «сложная вещь», «главная вещь и принадлежность» и «неделимая вещь». Особое внимание уделяется применению норм гражданского законодательства к лесным участкам — объектам лесных отношений, в том числе положений о недвижимых вещах и гражданском обороте. Исследуются отношения права собственности, формирования и кадастрового учета, видов разрешенного использования и прав на лесные участки, а также обязанности по их охране, лесовосстановлению и возмещению ущерба. Автор приходит к выводу о необходимости развития норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом специфики природно-ресурсных объектов и приоритета лесного законодательства в регулировании отношений, связанных с использованием и охраной лесов.

Статья посвящена некоторым изменениям в Земельный кодекс Российской Федерации и земельное законодательство Российской Федерации, которые начнут действовать с 1 марта 2026 г.

В статье рассматриваются позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в его Постановлении от 30 мая 2023 г. № 27-П, применительно к финансированию ликвидации несанкционированных свалок. Автором рассматривается возможность применения соответствующих позиций Конституционного Суда к другим ситуациям, связанным с существенными расходами местных бюджетов. Для примера рассмотрены ситуации с обеспечением дорожной и коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей, и созданием в целях гражданской обороны запасов продовольственных, медицинских и иных средств. Автором обосновывается необходимость введения в законодательство института солидарной обязанности (ответственности) для случаев реализации в муниципальных образованиях чрезвычайно затратных мероприятий.

Статья посвящена практическим проблемам процедуры «лесной амнистии», установленной Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и иными законодательными актами, на дачных земельных участках в широком смысле этого слова.

Статья посвящена особенностям прохождения процедуры «лесной амнистии», установленной 280-ФЗ и иными законодательными актами, для дачных земельных участков в широком смысле этого слова.

В статье рассмотрены положения обновленного института освоения земельных участков. С использованием телеологического метода и контент-анализа положений Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 307-ФЗ в системе действующего регулирования гражданских и земельных отношений в новеллах института освоения земельных участков выявлены отдельные недостатки и предложены меры по дальнейшему совершенствованию рассмотренного регулирования.

В статье раскрыты проблемы понятия, состава и правового режима земель лесного фонда. Основное внимание уделено соотношению норм лесного и земельного законодательства, регулирующего отношения, связанные с использованием и охраной земель лесного фонда. Автор обращает внимание на важную роль норм земельного законодательства в определении режима лесных и нелесных земель. В статье рассмотрены проблемы в сфере образования лесничеств и определения границ ранее учтенных объектов лесных отношений, прежде всего земель лесного фонда. По результатам работы предложены рекомендации, направленные на развитие законодательства.

В статье проанализированы изменения в правовом регулировании изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель, введенные Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 507-ФЗ. Проведен сравнительный анализ этих изменений с ранее действующим законодательством, высказано мнение об их влиянии на развитие правоприменительной практики.

В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.

В статье исследуются отдельные проблемы муниципального контроля и административной практики на примере взаимодействия органов муниципального и государственного контроля в рамках земельного контроля за землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. На конкретных примерах показывается, что по материалам, содержащим сведения о нарушениях, выявленных в рамках муниципального контроля, и переданным в органы государственного земельного надзора, зачастую выносятся отказные решения. Данные решения не всегда обусловлены качеством представленных материалов и обжалуются органами муниципального контроля. Судебная практика обжалования решений органов государственного надзора органами местного самоуправления складывается довольно противоречиво и не всегда в пользу органов местного самоуправления. Последнее означает, что органы местного самоуправления лишаются права на судебную защиту общественных интересов жителей муниципального образования.

В статье рассмотрены проблемы правового регулирования использования и охраны лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, связанные с изменениями в лесном законодательстве в 2018 г., а также принятыми в их исполнение подзаконными нормативными правовыми актами в 2020 и 2022 годах. В ней раскрыты имевшиеся ранее и возникшие новые коллизии в законодательстве, придание по сути обратной силы некоторым правовым нормам подзаконного нормативного правового акта, ухудшившего положение правообладателей соответствующих земельных участков, возникшая правовая неопределенность в правовом регулировании использования и охраны лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также направленность правового регулирования в целом на уничтожение таких лесов.