Метафора «государство как платформа» используется для описания новой парадигмы государственного управления, которая представляет собой способ оказания государственных услуг в цифровой форме с привлечением сообщества партнеров и граждан для совместной разработки и улучшения общественных процессов и возможностей или для применения их на благо общества. Современное правительство реорганизовалось под воздействием технологий, распространение получили специальные ресурсы — платформы, которые предоставляют информацию и государственные услуги. Процесс платформизации продолжает развиваться. В статье названы факторы, которые повлияли на такую трансформацию, дана краткая история термина-метафоры, описывается сущность новой модели управления.

В исследовании представлен обзорный анализ современных концепций государственного управления, в основе которых находятся процессы децентрализации. Источниками исследования выступили обзорно-аналитические материалы, научно-исследовательские работы, международные нормативные акты и нормативные правовые акты отдельных государств. Особое внимание уделено опыту проведения реформы децентрализации в отдельных странах Восточной Европы. В работе сделан вывод о том, что проведение реформ в сфере управления административно-территориальными единицами различного иерархического уровня должно быть согласованным с учетом политико-экономических особенностей и потребностей государства.

Статья посвящена анализу административного законодательства, регулирующего отношения в сфере туризма. Автор использует теорию административного права А.И. Стахова для характеристики административной деятельности в сфере туризма. Исследуются административно-организационные функции органов публичной администрации и их связи с административно-публичными функциями. Законодательство позволяет выделить такие функции, как планирование, учет (ведение реестров, информационных систем), управление публичным имуществом. Для осуществления административно-публичной деятельности органы публичной администрации реализуют внутри своей системы деятельность, направленную на ее стабильное функционирование, — административно-организационную деятельность. Между собой административно-публичная и административно-организационная деятельность связаны взаимообусловливающими действиями. При этом четкого положения первичных и вторичных отношений в административной деятельности выявить невозможно. В одних случаях первичной будет административно-организационная деятельность, в других — административно-публичная.

В статье на основе российского законодательства исследуется административно-организационная деятельность в сфере культуры. Целью авторов является выявление в нормативно-правовых актах административно-организационных функций, реализующихся в сфере культуры органами публичной администрации, более конкретно — Министерством культуры РФ. Административно-организационная деятельность вместе с административно-публичной деятельностью составляет административную деятельность органов публичной администрации, которая является предметом административного права. Выявление устойчивых направлений деятельности, определение целей и задач позволят выработать качественную теорию административного права.

Анализируются правовые аспекты и особенности перевода процедур приема и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах) в государственно-служебных отношениях в электронный вид в условиях цифровизации государственного управления. Формулируются условия перевода работы по противодействию коррупции в электронный вид с учетом особенностей правового регулирования государственных гражданских служащих. Оценивается достаточность административного регулирования государственных информационных систем для целей цифровой трансформации процедуры приема и хранения сведений о доходах. Рассматриваются правовые и организационные условия для хранения в электронном виде сведений о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

В статье используется теория Т. Куна о научных революциях и парадигмальных сдвигах применительно к административноправовой трансформации в условиях кризиса. Автор предлагает рассмотреть административную трансформацию как процесс, включающий развитие гибкости управленческих структур, разработку специальных административных регламентов кризисного управления и внедрение инструментов, позволяющих временно ограничивать права и свободы граждан с последующим возвращением к ординарному режиму. Также подчеркивается влияние неоднородности употребления «режима» в федеральных нормативных правовых актах на классификационную структуру общей теории режимного регулирования.

В статье представлено определение и содержание административно-правового противодействия коррупции в российском государственном управлении. Автором акцентировано внимание на негативной составляющей коррупции, ее отрицательном воздействии на общество и государство в целом. Раскрыты ключевые элементы структуры механизма административно-правового противодействия коррупции. Изложены авторские предложения по совершенствованию организационно-правового механизма противодействия коррупции в системе функционирования органов исполнительной власти.

Статья посвящена определению современного состояния нормативно-правового регулирования оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ. Актуальность статьи обусловлена недостаточно концептуальной проработкой на уровне стратегического планирования оценки эффективности функционирования указанных органов, отсутствием взаимосвязи между показателями эффективности и их полномочиями. Выявлены отдельные недостатки законодательного регулирования, состоящие, в частности, в диспозитивности адресованного Правительству РФ правила о возможности установления им критериев (показателей) оценки эффективности и качества осуществления данными органами переданных федеральных полномочий. Автором обоснована целесообразность совершенствования политико-правовых документов в области регионального и пространственного развития, в которых оценке эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ должна отводиться одна из ключевых ролей, поскольку именно от них зависит практическая реализация нормативных установлений, охватывающих все отрасли и сферы государственного управления на уровне региона.

В статье рассматривается административно-правовое обеспечение функционирования легкового такси в Российской Федерации. Производится сравнительный анализ рынка таксомоторных перевозок, сложившегося в России и в зарубежных странах. Аргументируется положение о необходимости разработки отечественной системы государственного регулирования перевозок такси, что должно оказать комплексное положительное воздействие на всех субъектов данного рынка — потребителей услуг, перевозчиков и агрегаторов, организующих ее предоставление, а также на государство.

В статье рассматривается понятие административного усмотрения как основного принципа деятельности государственных органов и должностных лиц при принятии решений. В ней описывается область применения административного усмотрения, его значение. Для определения ясности понятия выделены критерии и ограничения применения, делая упор на разницу между административным усмотрением и административным произволом. Также в статье анализируются различные точки зрения на данное правовое явление.

В статье изучается проблема корреляции административного усмотрения и административных процедур. Показывается, что административные процедуры исторически возникли в результате реализации административного усмотрения руководителей органов исполнительной власти. Обосновывается, что и административное усмотрение, и административные процедуры можно дефинировать как доверие (степень доверия), оказываемое органам исполнительной власти и их должностным лицам. В заключение выдвигается гипотеза о том, что в обозримой перспективе административно-процедурное и административно-дискреционное регулирование будут периодически сменять друг друга.

Особое значение в современных системах политического управления играет такой фактор, как оценка эффективности деятельности органов публичной власти. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является одной из базовых задач, которые стоят и перед самим государством, и перед обществом. Вопросы оценки качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют важное практическое и теоретическое значение, им уделяется значительное внимание в политологии, социологии, юриспруденции и иных науках. Главной проблемой современных исследований эффективности работы органов управления является их субъективность, которая связана с активным использованием аналитических выводов, достаточно часто не подтвержденных конкретными данными о специфике трансформации экономических и статистических показателей. Анализируя систему оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, автор приходит к выводу, что существующая система оценки является достаточно сложной, в связи с чем затруднительно определить однозначные критерии, которые позволят оценить эффективность конкретных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и итоговые результаты, показывающие эффективность конкретных мер, а также краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную эффективность принятых управленческих решений. При этом отмечается значимость оценки деятельности исполнительной власти не только для общества, которое стремится к удовлетворению собственных потребностей, но и для самих органов, которые используют ее для определения направления совершенствования своей деятельности.

В представленной статье рассматривается сотрудничество Федеральной налоговой службы России и Федеральной службы по труду и занятости в целях борьбы с «серыми зарплатами» и нелегальной занятостью. Основная идея заключается в том, что сотрудничество этих ведомств поможет предотвратить неофициальную занятость и нелегальные выплаты работникам, что приведет к повышению прозрачности и законности в сфере трудовых отношений. Обмен информацией, совместная аналитика и использование современных технологий позволят более эффективно контролировать трудовую отчетность, выявлять нарушения и применять соответствующие санкции.

В современных условиях развития Российского государства возрастает потребность в совершенствовании деятельности органов исполнительной власти посредством внедрения в нее цифровых технологий, способствующих реализации возложенных на управленческие структуры задач. Использование цифровых платформ в государственном управлении становится все более значимым как с практической точки зрения, так и с теоретической. С включением в законодательство понятия «социальная сеть» данная цифровая платформа включается в правовое поле и становится все более практико-ориентированной.

В статье анализируются законодательство в сфере обращения медицинских изделий, изменения процедуры государственной регистрации медицинских изделий, особенности регистрации, внесения изменений в регистрационные документы, особенности государственного контроля за обращением медицинских изделий. Рассматриваются отдельные виды контрольных (надзорных) мероприятий, профилактические мероприятия.

Цель. Определить пределы интегрирующего характера категории «доверие к власти» и провести анализ взаимовлияния уровня доверия к власти и управлению и уровня гражданской активности населения, а также поставить вопрос о двойственном влиянии процесса укрепления доверия к власти. Методология: диалектика, анализ. Выводы. С одной стороны, доверие — это фактор устойчивости государственной системы, предиктор активного гражданского участия. Укрепление доверия к власти со стороны населения перманентно необходимо. Но, с другой стороны, высокий уровень доверия к власти снижает показатели гражданского участия населения в решении дел общества и государства. В связи с тем, что повышение уровня доверия, как показывает практика, снижает гражданскую активность населения, необходимо искать пути активации участия граждан в делах общества и государства, формировать культуру участия в обществе на фоне укрепления доверия к деятельности органов власти. Научная и практическая значимость. Статья направлена на постановку вопросов для научно-исследовательской деятельности ученых-юристов и работы практиков о поиске направлений активации гражданского участия, баланса между мероприятиями по повышению доверия к органам власти и сохранению интереса граждан к участию, совместному производству и управлению.

Рассматривается система государственного принуждения, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых «статических» и «динамических» элементов. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что в качестве «статических» элементов системы государственного принуждения выступают отраслевые виды государственного принуждения. «Динамические» элементы системы государственного принуждения имеют двухуровневую структуру и представлены «правовыми формами» и «мерами» государственного принуждения.

В статье исследуется вклад профессора В.М. Манохина в становление и развитие отечественной науки административного права. Автор излагает основные направления деятельности этого известного ученого и затрагивает роль В.М. Манохина как основоположника саратовской школы административистов.

В данной статье автор рассуждает об одном из главных феноменов общественного устройства — власти, которая рассматривается в тесной взаимосвязи с наиболее эффективной формой общественно-политического устройства — государством. Исследователь отмечает, что государственная власть является стержнем, пронизывающим и скрепляющим общество. Изучение различных исторических событий позволило сделать вывод о том, что государственной власти присущи такие компоненты, как легитимность и суверенитет, содержание которых автор раскрывает в представленной работе. Также обосновывается утверждение о том, что недостаточно приобрести власть в государстве, ее легитимность должна быть признана населением страны и элитами других государств. Кроме того, в статье раскрывается взаимосвязь между понятиями «власть», «суверенитет» и «легитимность» как в теоретическом значении, так и при их изучении с практической точки зрения в период функционирования государства. Представляется, что для успешного функционирования государственного образования как формы общественно-политического устройства, а также для обеспечения государственной безопасности наличие таких компонентов, как власть, легитимность и суверенитет является обязательным. При отсутствии любой из названных составляющих возникает угроза существованию государства в целом. Очевидно, что для сохранения государственности необходимо поддерживать состояние, позволяющее власти реализовывать свои полномочия, сохраняя при этом легитимность и суверенитет, и соответственно, наоборот, только легитимность и суверенитет являются сопутствующими компонентами «сильной власти и сильного государства».