Дата публикации: 28.03.2024

«Платформизация» государства: предпосылки, суть и черты

Аннотация

Метафора «государство как платформа» используется для описания новой парадигмы государственного управления, которая представляет собой способ оказания государственных услуг в цифровой форме с привлечением сообщества партнеров и граждан для совместной разработки и улучшения общественных процессов и возможностей или для применения их на благо общества. Современное правительство реорганизовалось под воздействием технологий, распространение получили специальные ресурсы — платформы, которые предоставляют информацию и государственные услуги. Процесс платформизации продолжает развиваться. В статье названы факторы, которые повлияли на такую трансформацию, дана краткая история термина-метафоры, описывается сущность новой модели управления.




Цифровизация всех сфер жизни дала основание говорить о новой модели государственного управления и новой концепции отношений публичной администрации и общества, которую последние годы именуют «платформенной».

Считается, что впервые о государстве как о платформе (Government as a Platform, точный перевод — «правительство как платформа», аббревиатура — GaaP) заявил американский исследователь и издатель Тим О’Рейли (Tim O'Reilly) в 2009 г. В 2010 г. он применил аналогию с «платформой» к законодательству. Т. О’Рейли настаивает на том, что развитие искусственного интеллекта приведет к симбиозу машины и человека, и размышляет, как интернет-платформы и искусственный интеллект меняют природу бизнеса, образования, правительства, экономики. Еще один исследователь платформизации государства Ричард Поуп (Richard Pope) считает, что современная ситуация это реализация мира, «нарисованного» Т. О’Рейли чуть более десяти лет назад.

Термин «платформа» используется в различных областях знаний. В слово вкладываются уже не только те значения, которые объясняются в словаре С.И. Ожегова. Тот же Р. Поуп обращает внимание на опасность применения междисциплинарного термина для разных профессиональных областей, к которым относится и «платформа». Последняя может означать для разработчика сервисов нечто иное, чем для инженера-программиста, и совсем другое для экономиста.

К платформам современные авторы относят активы (продукты, технологии, технические модули и пр.), которые обеспечивают основу для разработки дополняющих продуктов, технологий и сервисов.

Термин «государство как платформа» или в дословном переводе «правительство как платформа» используется для обозначения всей экосистемы общих ресурсов государства (API, открытые данные и их наборы, стандарты, а также услуги, построенные на их основе, и процессы управления).

Список литературы

1. Ирхин Ю.В. Принципы, возможности и проблемы реализации современного управленческого подхода «государство как цифровая платформа» / Ю.В. Ирхин // Возможности и угрозы цифрового общества : сборник научных статей / под общей редакцией А.В. Соколова, А.А. Вла
2. Петров М. Государство как платформа. (Кибер)государство для цифровой экономики. Цифровая трансформация / М. Петров, В. Буров, М. Шклярук, А. Шаров. Москва : Издательство центра стратегических разработок, 2018. 53 с.
3. Стырин Е.М. Государственные цифровые платформы: ключевые особенности и основные сценарии развития : доклад НИУ ВШЭ : к XII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, 13–30 апреля 2021 г. / Е.М. Стырин, Н.Е. Дм
4. Pope, R. Playbook: Government as a Platform / R. Pope. Ash Center for Democratic Governance and Innovation Harvard Kennedy School, 2019. 59 с.
5. Styrin, E. Government as a platform: Intergovernmental participation for public services in the Russian Federation / E. Styrin, K. Mossberger, A. Zhulin // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39. Iss. 1. 101627. URL: <a href="https://doi.org/10.1016/j.giq" target="_blank">https://doi.org/10.1016/j.giq</a>

Остальные статьи