«Платформизация» государства: предпосылки, суть и черты
Аннотация
Метафора «государство как платформа» используется для описания новой парадигмы государственного управления, которая представляет собой способ оказания государственных услуг в цифровой форме с привлечением сообщества партнеров и граждан для совместной разработки и улучшения общественных процессов и возможностей или для применения их на благо общества. Современное правительство реорганизовалось под воздействием технологий, распространение получили специальные ресурсы — платформы, которые предоставляют информацию и государственные услуги. Процесс платформизации продолжает развиваться. В статье названы факторы, которые повлияли на такую трансформацию, дана краткая история термина-метафоры, описывается сущность новой модели управления.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Гражданское общество в России и за рубежом № 01/2024 |
Страницы | 26-27 |
DOI | 10.18572/2221-3287-2024-1-26-27 |
Цифровизация всех сфер жизни дала основание говорить о новой модели государственного управления и новой концепции отношений публичной администрации и общества, которую последние годы именуют «платформенной».
Считается, что впервые о государстве как о платформе (Government as a Platform, точный перевод — «правительство как платформа», аббревиатура — GaaP) заявил американский исследователь и издатель Тим О’Рейли (Tim O'Reilly) в 2009 г. В 2010 г. он применил аналогию с «платформой» к законодательству. Т. О’Рейли настаивает на том, что развитие искусственного интеллекта приведет к симбиозу машины и человека, и размышляет, как интернет-платформы и искусственный интеллект меняют природу бизнеса, образования, правительства, экономики. Еще один исследователь платформизации государства Ричард Поуп (Richard Pope) считает, что современная ситуация — это реализация мира, «нарисованного» Т. О’Рейли чуть более десяти лет назад.
Термин «платформа» используется в различных областях знаний. В слово вкладываются уже не только те значения, которые объясняются в словаре С.И. Ожегова. Тот же Р. Поуп обращает внимание на опасность применения междисциплинарного термина для разных профессиональных областей, к которым относится и «платформа». Последняя может означать для разработчика сервисов нечто иное, чем для инженера-программиста, и совсем другое для экономиста.
К платформам современные авторы относят активы (продукты, технологии, технические модули и пр.), которые обеспечивают основу для разработки дополняющих продуктов, технологий и сервисов.
Термин «государство как платформа» или в дословном переводе «правительство как платформа» используется для обозначения всей экосистемы общих ресурсов государства (API, открытые данные и их наборы, стандарты, а также услуги, построенные на их основе, и процессы управления).