Дата публикации: 28.03.2024

«Платформизация» государства: предпосылки, суть и черты

Аннотация

Метафора «государство как платформа» используется для описания новой парадигмы государственного управления, которая представляет собой способ оказания государственных услуг в цифровой форме с привлечением сообщества партнеров и граждан для совместной разработки и улучшения общественных процессов и возможностей или для применения их на благо общества. Современное правительство реорганизовалось под воздействием технологий, распространение получили специальные ресурсы — платформы, которые предоставляют информацию и государственные услуги. Процесс платформизации продолжает развиваться. В статье названы факторы, которые повлияли на такую трансформацию, дана краткая история термина-метафоры, описывается сущность новой модели управления.




Цифровизация всех сфер жизни дала основание говорить о новой модели государственного управления и новой концепции отношений публичной администрации и общества, которую последние годы именуют «платформенной».

Считается, что впервые о государстве как о платформе (Government as a Platform, точный перевод — «правительство как платформа», аббревиатура — GaaP) заявил американский исследователь и издатель Тим О’Рейли (Tim O'Reilly) в 2009 г. В 2010 г. он применил аналогию с «платформой» к законодательству. Т. О’Рейли настаивает на том, что развитие искусственного интеллекта приведет к симбиозу машины и человека, и размышляет, как интернет-платформы и искусственный интеллект меняют природу бизнеса, образования, правительства, экономики. Еще один исследователь платформизации государства Ричард Поуп (Richard Pope) считает, что современная ситуация — это реализация мира, «нарисованного» Т. О’Рейли чуть более десяти лет назад.

Термин «платформа» используется в различных областях знаний. В слово вкладываются уже не только те значения, которые объясняются в словаре С.И. Ожегова. Тот же Р. Поуп обращает внимание на опасность применения междисциплинарного термина для разных профессиональных областей, к которым относится и «платформа». Последняя может означать для разработчика сервисов нечто иное, чем для инженера-программиста, и совсем другое для экономиста.

К платформам современные авторы относят активы (продукты, технологии, технические модули и пр.), которые обеспечивают основу для разработки дополняющих продуктов, технологий и сервисов.

Термин «государство как платформа» или в дословном переводе «правительство как платформа» используется для обозначения всей экосистемы общих ресурсов государства (API, открытые данные и их наборы, стандарты, а также услуги, построенные на их основе, и процессы управления).

Список литературы

1. Ирхин Ю.В. Принципы, возможности и проблемы реализации современного управленческого подхода «государство как цифровая платформа» / Ю.В. Ирхин // Возможности и угрозы цифрового общества : сборник научных статей / под общей редакцией А.В. Соколова, А.А. Вла
2. Петров М. Государство как платформа. (Кибер)государство для цифровой экономики. Цифровая трансформация / М. Петров, В. Буров, М. Шклярук, А. Шаров. Москва : Издательство центра стратегических разработок, 2018. 53 с.
3. Стырин Е.М. Государственные цифровые платформы: ключевые особенности и основные сценарии развития : доклад НИУ ВШЭ : к XII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, 13–30 апреля 2021 г. / Е.М. Стырин, Н.Е. Дм
4. Pope, R. Playbook: Government as a Platform / R. Pope. Ash Center for Democratic Governance and Innovation Harvard Kennedy School, 2019. 59 с.
5. Styrin, E. Government as a platform: Intergovernmental participation for public services in the Russian Federation / E. Styrin, K. Mossberger, A. Zhulin // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39. Iss. 1. 101627. URL: <a href="https://doi.org/10.1016/j.giq" target="_blank">https://doi.org/10.1016/j.giq</a>

Остальные статьи