Административно-правовая регламентация электронного декларирования расходов и доходов государственных гражданских служащих
Аннотация
Анализируются правовые аспекты и особенности перевода процедур приема и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах) в государственно-служебных отношениях в электронный вид в условиях цифровизации государственного управления. Формулируются условия перевода работы по противодействию коррупции в электронный вид с учетом особенностей правового регулирования государственных гражданских служащих. Оценивается достаточность административного регулирования государственных информационных систем для целей цифровой трансформации процедуры приема и хранения сведений о доходах. Рассматриваются правовые и организационные условия для хранения в электронном виде сведений о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Ключевые слова
- противодействие коррупции
- государственная гражданская служба
- представление сведений о доходах и расходах
- электронный кадровый документооборот
- электронные документы
- государственно-служебные отношения
- личное дело государственного гражданского служащего
- кадровая работа
- государственное управление
- архивное дело
- информационные системы
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 03/2025 |
Страницы | 46-49 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2025-3-46-49 |
С 1992 г. в Российской Федерации происходит поэтапный процесс формирования административно-правовой регламентации отношений, связанных с противодействием коррупции в публичной сфере . Вместе с тем значительные институциональные изменения традиционно связывают с проведением в 2006–2010 гг. административной реформы, которая заложила организационные и правовые механизмы противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. За прошедшие почти 15 лет законодательство о противодействии коррупции активно развивалось: имплементировались нормы международного права, внедрялись в работу органов исполнительной власти антикоррупционные стандарты, а также стремительно повышалась роль цифровых технологий в процессах информационно-аналитического сопровождения данной работы.
С учетом стремительного внедрения технологических новаций в деятельности государственных органов, в том числе в обработке «больших данных», и использования технологий искусственного интеллекта одним из наиболее актуальных направлений по противодействию коррупции в публично-служебной деятельности можно выделить административно-правовую регламентацию использования цифровых инструментов в государственно-служебных отношениях, связанных с декларированием сведений о доходах и расходах государственных гражданских служащих.
Следует также отметить, что переход к электронному декларированию сведений о доходах окажет значительный экономический эффект на обеспечение деятельности государственного аппарата. Так, перевод указанных процедур в электронный вид оценочно позволит сократить расходы бюджета на обеспечение деятельности органов государственной власти по проведению антикоррупционных кампаний не менее чем на 140 млн руб. ежегодно.
Организация учета и анализа представляемых служащими сведений о доходах является одним из направлений кадровой работы , осуществляемой государственными органами, которое включает в себя: формирование сведений и их представление гражданским служащим, сбор, обработку и учет указанных сведений, проведение их анализа, а также хранение (операционное и архивное).
Указанная процедура в зависимости от органа государственной власти автоматизирована неравномерно. Например, процессы, связанные с учетом сведений о доходах в отдельных органах государственной власти переведены в электронный вид, в то время как юридически значимое хранение соответствующих сведений осуществляется только на бумаге.