В статье анализируется проблема «права усмотрения» в доктрине административного права. Данный феномен в научной литературе разработан весьма обстоятельно, однако по-прежнему ведутся дискуссии относительно границ или пределов соответствующего усмотрения, а также тех рисков, которые имеет неопределенная правовая ситуация. В работе представлен ряд точек зрения относительно рассматриваемой категории, а также сформулировано собственное понимание предмета административного усмотрения.

Статья посвящена рассмотрению актуальных направлений развития гражданского процесса в России. Автор выделяет следующие основные направления: цифровизация судопроизводства, упрощение процедур, развитие медиации и альтернативных способов разрешения споров, обеспечение доступности правосудия; повышение качества судопроизводства. Делается вывод, что совершенствование гражданского судопроизводства направлено на повышение уровня доступности, эффективности и справедливости системы правосудия, способной качественно разрешать гражданские споры и защищать права граждан.

В статье рассматривается эволюция правового регулирования внесудебного банкротства, анализируются предлагаемые новеллы в части распространения процедур внесудебного банкротства на социально слабозащищенные категории граждан (пенсионеры и т.п.). Формулируются проблемы правового регулирования внесудебного банкротства, высказывается мнение о возможности повышения экономической эффективности судебного банкротства путем вывода во внесудебную процедуру наиболее массовых неоплатных долгов, например вытекающих из кредитных обязательств.

Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации в 2020 г. повлекло необходимость научного исследования ряда ключевых понятий, введенных в конституционный текст. Одним из таких понятий является «эффективная деятельность единой системы публичной власти». Рассматриваются вопросы определения эффективности взаимодействия единой системы публичной власти через призму обеспечения интересов населения. Ставятся вопросы выбора критериев определения эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления по решению задач в интересах населения.

Статья посвящена рассмотрению эффективности применения дискреционного полномочия (право усмотрения) на территории Республики Узбекистан. Рассматриваются теоретические и практические подходы к всестороннему анализу концепции усмотрения. Приводятся примеры, свидетельствующие о противоречивости усмотрения или же, напротив, неумелого применения дискреционного полномочия должностными лицами публичной администрации. Приведены статистические данные, демонстрирующие недействительность административных актов с применением права усмотрения. Критически проанализировано отсутствие в законодательстве ответственности за издание недействительных административных актов. Рассматриваются возможности имплементации ответственности должностных лиц за издание недействительных административных актов, наносящих значительный вред правам и интересам заинтересованных лиц. Автором продемонстрировано, что возможности имплементации не базируются исключительно на предположениях, был изучен опыт зарубежных стран, сформировавший представление о возможных благополучных последствиях внедрения изменений в законодательство. Рассматривается и считается эффективным институт доносительства или по-другому — институт «информирования» за соответствующее вознаграждение за неправомерное применение дискреционных полномочий (права усмотрения). Представлена возможность повышения эффективности применения дискреционных полномочий (право усмотрения), а также уменьшение количества недействительных административных актов, отменяемых судебными органами.

В статье рассматривается вопрос о необходимости единого понимания такой категории, как доступность, применительно к гражданскому судопроизводству. Автор, рассматривая доступность в различных аспектах ее проявления в гражданском судопроизводстве, приходит к выводу о том, что доступность выступает качественной характеристикой более широкого понятия «судебная защита».

Статья посвящена анализу современного гражданского процессуального законодательства на предмет выявления единичных процессуальных норм, не образующих на элементарном уровне ассоциации (комплексы) общей и специальных норм. Обращается внимание на низкую регулятивную способность единичных гражданских процессуальных норм, требующих специализации с образованием соответствующего процессуального комплекса как посредством правотворческой деятельности, так и путем толкования. Предлагаются пути повышения эффективности единичных процессуальных норм.

Двадцать лет назад был принят Федеральный закон «Об электроэнергетике». Этот акт заложил правовые основы функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии, сформированных в процессе реформирования отрасли. Несмотря на то что далеко не все идеи, обсуждавшиеся при проведении реформирования, удалось реализовать, принятие данного закона несомненно сыграло важную положительную роль для становления рынка электроэнергии и мощности. Разделение конкурентных и естественно-монопольных видов бизнеса, создание независимой от генераторов коммерческой и технологической инфраструктуры, разделение монополии РАО «ЕЭС России» на целый ряд генерирующих компаний, существенные изменения в тарифном регулировании можно рассматривать как важнейшие шаги в направлении формирования в сфере электроэнергетики реальных рыночных конкурентных отношений. В настоящей статье мы остановимся на основных положениях Закона об электроэнергетике и тех изменениях, которые вносились в закон в течение двадцатилетнего срока его действия.

Статья посвящена исследованию возможностей применения технологий искусственного интеллекта в системе муниципального управления для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Автор анализирует современные тенденции развития искусственного интеллекта и его потенциальные сферы применения в работе муниципалитетов. В работе рассматриваются примеры использования механизмов искусственного интеллекта для автоматизации рутинных административных процессов, поддержки принятия управленческих решений, анализа больших данных и прогнозирования социально-экономических показателей развития территорий.

В статье рассматриваются проблемные вопросы использования полиграфа как средства получения доказательств и средства, обеспечивающего эффективность уголовно-процессуальной деятельности. В статье рассматривается история разработки и внедрения данного технического устройства в практическую деятельность. Исследуются позиции ученых, отрицательно относящихся к внедрению полиграфа в уголовно-процессуальную деятельность и полученным результатам. Автор критически относится к изложенным доводам и высказывает свои аргументы в пользу применения полиграфа.

Предлагаемая статья посвящена практическим вопросам исследования эффективности применения системы контроля таможенной стоимости товаров. В статье исследованы статистические материалы результатов контрольных мероприятий в части таможенной стоимости. В работе исследованы результаты реализации контроля таможенной стоимости и в том числе после выпуска, определена динамика результатов рассмотрения судебных дел по искам об оспаривании решений таможенных органов по таможенной стоимости, а также жалоб на решения таможенных органов о корректировке таможенной стоимости. Период исследования составляет шесть лет, что достаточно для выявления тенденций изменения системы контроля таможенной стоимости. В результате исследования выявлено, что существуют значительные отклонения доначисленных от взысканных таможенных платежей в целом по системе на 1 должностное лицо и на таможенную проверку. По результатам исследований можно сделать следующие выводы: 1) количество корректировок таможенной стоимости выросло на 35%, в то время как суммы доначислений только на 14%; 2) на фоне сокращения количества проверок на 48% процент результативности вырос на 7 п., но суммы доначислений выросли на 172% (аналогичные показатели и по взысканным суммам); 3) наблюдается разрыв между начисленными и взысканными суммами таможенных платежей, что говорит о том, что необходимо повысить эффективность мероприятий по взысканию сумм в результате контрольных мероприятий.

В представленной статье на примере конкретного уголовного дела рассмотрены проблемы производства в суде присяжных, а также пробелы его законодательного регулирования. Авторы обсуждают проблему формирования коллегии присяжных ввиду низкой явки, ставится вопрос о дальнейшей траектории уголовного дела в случае, когда коллегию сформировать не удалось, при этом основной и запасной списки районного суда исчерпаны. Авторы критикуют использование института возврата уголовного дела прокурору по ст. 237 УПК РФ как альтернативной траектории движения уголовного дела в случае процессуального тупика и указывают на избыточность предъявляемого обвинения как причину чрезмерных сроков содержания под стражей. В завершение авторы признают нарушение принципа разумного срока и права на рассмотрение дела судом присяжных следствием порочной правоприменительной практики.

На примере критики подходов к правовому регулированию отношений несостоятельности и банкротства как исключительно к системе конкурсных отношений обосновывается потребность отечественного правопорядка в формировании современной концепции банкротного права. Сделан вывод о необходимости формирования в отечественной правовой науке широкой трактовки концепции банкротного права. Высказана точка зрения об ошибочности трактовки банкротного права исключительно как части института российского обязательственного права. Произведен анализ современных подходов к формированию более широкого по сравнению со сферой обязательственного права подхода к сфере правового регулирования банкротства и концепции банкротного права.

В силу необходимости соблюдения баланса интересов участников экономических правоотношений в гражданском обществе был восстановлен институт судебного приказа. Особую значимость судебному приказу придает его доминирующая роль в судебном разрешении финансовых обязательств. При этом происходит непрерывная модернизация сферы применения в условиях постоянно растущей идентификации объектов. В процессе применения норм права возникает необходимость использования элементов цифровизации и искусственного интеллекта. В статье была исследована диалектика диспозиции судебного приказа с динамикой финансовой нагрузки общества. Также следует учитывать достаточность кадрового обеспечения эффективного применения судебного приказа.

Современное развитие Российской Федерации характеризуется поиском баланса между эффективным функционированием и оптимизацией затрат на реализацию функций, возложенных на публично-правовые образования. Одним из инструментов достижения такого баланса выступает реализация принципов контрактной системы, обеспечивающей удовлетворение государственных и муниципальных нужд, которая сопряжена с проблемами, обусловленными как несовершенством правовых норм, так и динамикой социально-экономического развития. В целях совершенствования применения норм, закрепляющих принципы контрактной системы, в статье проведен анализ отдельных базовых идей госзакупок, который продемонстрировал сложности реализации законодательных установок. Исследование позволило сформулировать вывод о необходимости внесения изменений в отдельные нормы Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закрепляющие принципы контрактной системы.

Статья посвящена исследованию места и роли процессуальной экономии в цивилистическом процессуальном праве. Предпринята попытка раскрытия онтологии процессуальной экономии. Критически рассматриваются стремления закрепить за процессуальной экономией статус принципа цивилистического процессуального права. Автор приходит к выводу, что экономию следует понимать как второстепенное требование (или цель второго уровня) к процессуальной деятельности. В таком понимании процессуальная экономия не может непосредственно определять содержание принципов цивилистического процессуального права.

Статья посвящена вопросам количественной оценки эффективности таможенного контроля. Предполагается, что известен некоторый перечень потенциально возможных нарушений. Предлагаются числовые оценки, которые позволяют оценивать долю обнаруживаемых нарушений, а также достоверность решений, принятых системой таможенного контроля. Обсуждаются особенности вычислений.

Настоящая статья посвящена исследованию конституционно-правовых основ построения пластичной модели координации элементов единой публичной власти, функционирующих в субъектах РФ. Обосновывается, что одной из актуальных проблем организации подсистемы публичной власти на данном уровне является неспособность регионов и конкретно их высших должностных лиц подтвердить свою эффективность через правовые формы действий и решений, соответствующие меняющимся условиям реализации ими публичных функций с учетом введенного специального правового режима, региональной (местной) специфики. Аргументировано, что в современных реалиях государственно-правового развития наиболее перспективным является пластичное регулирование координационных действий и решений, при котором на этапе выработки стратегии осуществления публичных функций в сферах, критически важных для достижения показателей эффективности органов власти, в отсутствие угроз национальной безопасности и безопасности населения, субъектами координационного механизма осуществляется создание условий для согласованного функционирования. При возникновении конкретных угроз реализация публичных функций в критически важных сферах переходит к координирующему субъекту, уполномоченному на принятие операционных (кризисных) решений по организации и проведению совместных и иных согласованных мероприятий, обязательных для всех участников координационного механизма. В последнем случае компетенция координируемых субъектов в соответствующей области публичного управления или их отдельные полномочия считаются переданными координатору.

Настоящая статья посвящена обоснованию конституционно-правовых средств повышения эффективности решений по координации органов публичной власти в субъектах РФ. Автор обращает внимание на то, что координационные решения, принимаемые органами публичной власти региона, в первую очередь отражают аспект влияния процесса согласования управленческой деятельности на реализацию публичных функций в координируемой сфере и лишь в факультативной части связаны с передачей финансовых средств, организацией совместных мероприятий, обменом информацией. Исходя из приведенных характеристик конституционно-правовых форм действий по координации подсистемы публичной власти, функционирующей в субъектах РФ, устанавливаются разновидности координационных решений и формальные требования к ним. Обосновывается вывод о том, что выбор конкретной разновидности решения определяется тем, реализуется ли в конкретный момент ординарный или экстраординарный механизм согласования управленческой деятельности. При этом протокольные решения предполагают выработку согласованной позиции участников отношений координации через обсуждение соответствующего вопроса на заседании координационного органа. Операционные решения не требуют предварительного сбора предложений по резолютивной части, разрабатываются не отдельными участниками отношений координации, а непосредственно самой координационной структурой, предусматривают проведение типовых мероприятий всеми входящими в ее состав органами, передающими для этого часть своих властных полномочий.