В статье проведен комплексный анализ правовых аспектов кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений в современных условиях. Рассмотрены ключевые проблемы в сфере управления медицинскими кадрами, включая территориальный дисбаланс в их распределении, несовершенство системы непрерывного медицинского образования и профессиональной аккредитации специалистов. Исследованы особенности финансового обеспечения медицинских организаций, в том числе вопросы разграничения платных и бесплатных медицинских услуг, развития одноканальной модели финансирования и повышения эффективности использования ресурсов. Проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы цифровизации здравоохранения и внедрения телемедицинских технологий. Предложены направления совершенствования правового регулирования кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений, включая развитие механизмов государственно-частного партнерства и создание единой информационной системы мониторинга кадрового потенциала отрасли.

Цель. Статья подготовлена по результатам выступления на Втором профессорском педагогическом форуме «Университет в эпоху педагогических новаций», состоявшемся 1–3 июня 2023 г. в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена. Автор анализирует правовую основу патриотического воспитания в системе высшего образования, описывает практику организации работы на данном направлении при подготовке работников прокуратуры, отражает имеющиеся проблемы, предлагает пути их разрешения. Методология: при написании статьи в основном применялись общенаучные методы анализа, синтеза, системный, логический методы (при изложении материала, формировании выводов). Выводы. В статье автор подчеркивает необходимость повышения эффективности работы по патриотическому воспитанию в высших учебных заведениях. На основе исследования законодательных и подзаконных актов определяет понятие патриотического воспитания, принципы, выделяет средства, формы и методы, которые могут быть использованы в данной работе. Обращает внимание, что условиями успеха являются субъективное отношение педагога к Отечеству, его личностные качества, готовность к воспитанию у обучающихся патриотизма, наличие знаний, умений и навыков по воспитанию, в связи с чем на данном направлении требуется усиление теоретической и методической подготовки педагогического состава высших учебных заведений. Научная и практическая значимость. Информация аналитического и практического характера может вызвать научную заинтересованность для педагогических работников и преподавателей вузов, работников органов и организаций прокуратуры, практикующих юристов.

В статье приведены примеры формирования единой практико-ориентированной научно-образовательной среды; они составляют суть актуальных подходов в процессе подготовки квалифицированных специалистов для банковской сферы в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации. Аргументируется суждение о том, что в современных условиях развития Российской Федерации роль цифровых технологий в финансовой и банковской деятельности обусловлена необходимостью лидерства в сфере высоких технологий, экономической безопасностью государства, эффективностью отечественной экономики, включая национальную банковскую систему, что требует от вуза-лидера обеспечения высоких стандартов подготовки обучающихся. Рассматривается и воспитательный аспект анализируемого процесса, связанный, например, с проведением лекций будущим сотрудникам банков в отношении коллекции военных банкнот, переданных Центральному музею Вооруженных Сил РФ в целях усиления освещения темы вероломности фашизма и нацизма, который выражается в создании суррогатной валюты. Особое значение передача коллекции приобрела в свете денацификации и проведения специальной военной операции на территории Украины.

В статье приведены результаты научной аналитической работы по изучению деятельности по формированию в Российской Федерации учебно-методических центров «Авангард». Видится, что в дальнейшем развитии системы этих центров военно-патриотического воспитания и обучения главную роль играет совершенствование нормативно-правовой базы. Предложенные в статье направления совершенствования деятельности центров позволят централизовать эту систему, повысить эффективность применяемых методик обучения и управления материальной базой центров. В качестве вектора дальнейших исследований стоит обратиться к пространственно-территориальной организации системы этих центров, но об этом пойдет речь в следующих публикациях.

Цель. В области правового регулирования среднего профессионального юридического образования в России существует ряд проблем. К ним следует отнести проблемы ограниченности сфер применения специалистов со средним профессиональным юридическим образованием; проблемы, определяемые противоречиями между федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального юридического образования и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих; проблемы упрощенности учебной методической литературы для среднего профессионального юридического образования; проблемы демонстрационного экзамена. Методология: в статье используются методы диалектики, сравнительного правоведения, общей теории права и частнонаучные методы образовательного права. Выводы. Правовое регулирование среднего профессионального юридического образования нуждается в совершенствовании посредством решения существующих проблем. Для этого необходимо устранить противоречия между нормативно-правовыми актами, расширить сферу применения труда специалистов со средним профессиональным юридическим образованием, отказаться от упрощенного изложения материала в учебно-методической литературе, исправить рабочие программы учебных дисциплин в соответствии с требованиями демонстрационного экзамена. Научная и практическая значимость. Статья направлена на оптимизацию как науки образовательного права и права социального обеспечения, так и практики правоприменения в сфере реализации федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования.

Настоящая статья посвящена проблемам правового регулирования привлечения к административной ответственности за нарушение права на образование. Право на образование имеет конституционную основу. Однако административноправовой механизм охраны указанного права является несовершенным. В связи с этим в статье подробным образом рассматривается ст. 5.57 КоАП РФ, закрепляющая составы правонарушений в сфере образования. Основные проблемы связаны с отсутствием понятийного аппарата в законодательстве об образовании, а также в КоАП РФ, позволяющего осуществить правильную квалификацию административного правонарушения. Немаловажной проблемой является то, что КоАП РФ не в полной мере обеспечивает охрану прав и свобод родителей (законных представителей) обучающихся, которые закреплены в законодательстве об образовании. На основе проведенного анализа предлагаются пути решения выявленных проблем. Одним из способов повышения эффективности правового регулирования является законодательное совершенствование ст. 5.57 КоАП РФ в части уточнения имеющихся дефиниций. Кроме того, представляется целесообразным ужесточить ответственность за допущенные повторные нарушения законодательства об образовании не только для должностных лиц, но и для юридических лиц, являющихся субъектами образовательных отношений.

Цель. Статья посвящена становлению и развитию аналитической, прогностической и проектной деятельности в высших учебных заведениях юридического профиля. Аргументируется необходимость данных видов научной работы как составной части образовательного процесса. Методология: общенаучный, диалектический, сравнительный, исторический, логический, их синтез. Выводы. Обосновываются различные традиции сочетания научной и образовательной деятельности, их сильные и слабые стороны, актуальность для современной системы высшего образования в нашей стране. Научная и практическая значимость. Вопросы, получившие отражение в статье, нацелены на качественное улучшение научно-образовательной деятельности высших учебных заведений и являются когнитивным обеспечением инновационной юриспруденции.

В статье рассматривается внедрение различных видов транспортных средств (беспилотных автомобилей, беспилотных летательных аппаратов, надводных беспилотных комплексов и др.) в жизнь современного общества и возникновение в этой связи правовых проблем, касающихся трудовых и тесно связанных с ними отношений. Установлено, что для работников, эксплуатирующих беспилотные летательные аппараты, Министерством труда и социальной защиты РФ принят профессиональный стандарт. Профессиональный стандарт для работников, обслуживающих беспилотные автомобили, до настоящего времени не принят, поэтому работодатель, закрепляя обязанности водителя в трудовом договоре или должностной инструкции, вынужден руководствоваться устаревшими нормативными актами, которые с учетом стремительного развития искусственного интеллекта не отвечают современным потребностям общества.

Значительные изменения в налоговом регулировании трансфертного ценообразования произошли с начала 2024 г., среди них внедрение медианного значения рыночного интервала цен (финансовых показателей). Это новый инструмент в регулировании трансфертного ценообразования, внедрение которого не было обосновано в период обсуждения законопроекта, но эффект которого значителен для налоговых обязательств российских организаций. Новый инструмент в системе трансфертного ценообразования создает дополнительные риски как для налогоплательщиков, так и для государства в экономических отношения по поводу своевременного и полного исчисления и уплаты налогов как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для внутренних отношений. Это предопределяет предмет исследования — условия и порядок применения медианного значения в целях налогового контроля цен по внутрифирменным операциям. Методология исследования основана на анализе рекомендаций ОЭСР по трансфертному ценообразованию в части применения статистических инструментов для определения цены анализируемой сделки, положений зарубежных нормативных правовых актов, определяющих порядок ценообразования по сделкам между взаимозависимыми лицами. Отдельное внимание уделено анализу зарубежных судебных решений по определению рыночной цены по внутрифирменным операциям. Анализ положений рекомендаций ОЭСР позволил выделить обязательные условия для применения медианного значения. Выявлены тенденция гармонизации подходов к использованию медианного значения в зарубежных странах и общий тренд на уточнение нормативных правовых актов в 2022–2024 гг. Судебная практика показывает, что независимо от вида деятельности, типа операций, совершаемых подразделениями группы, суды принимают единообразные решения в части применения медианного значения и учитывают положения рекомендаций ОЭСР при вынесении решения. Сделан вывод о дополнительном налоговом риске для российских налогоплательщиков, источником которого определены различия в подходе к применению медианы в Налоговом кодексе Российской Федерации и в Руководстве ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных корпораций и налоговых администраций, используемом для регламентации налогообложения сделок между взаимозависимыми лицами как в разъяснениях налоговых органов, так и в судебной практике. Научная новизна исследования состоит в определении тенденций применения медианного значения в целях трансфертного ценообразования, оценке налоговых последствий нововведения для российских налогоплательщиков.

В статье рассматриваются вопросы регламентации правового статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации в свете вступления в силу с 1 января 2023 г. нового Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Отмечается, что тенденциями нормативно-правового регулирования этих органов является усиление роли высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; выстраивание вертикали власти от федерального центра до местного самоуправления; закрепление прямых связей между региональной властью и местным самоуправлением. Анализируются возможные пути развития федеративных отношений на региональном уровне в свете реализации принципа единства системы публичной власти в России.

В статье рассматривается путь становления системы профессионального таможенного образования от создания на Руси института таможенной охраны до наших дней. Анализируются некоторые проблемы развития высшего образования по специальности «Таможенное дело».

Статья посвящена правовому регулированию обучения по договору о целевом обучении в Российской Федерации. Также в статье рассматриваются правовая природа данного договора, актуальные изменения в сфере целевого обучения и развитие института целевого обучения. Правомерно поставлен вопрос о недопустимости понятия «штраф» в договоре о целевом обучении. Помимо этого, в статье ставится акцент на том, что вопросы целевого обучения остаются слабо урегулированы нормативно-правовыми актами, что является серьезной проблемой для проведения взвешенной государственной политики в этом направлении.

Цель. Проанализировать в дискуссионной форме проект ФГОС ВО по направлению Юриспруденция, разработанный коллективом МГЮА. Методология: в процессе написания статьи использовались следующие методы: анализ, синтез, сопоставление, системный подход, формально-юридический. Выводы. Несмотря на определенные положительные характеристики, предложенный проект ФГОС ВО вызывает принципиальные возражения. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет привлечь внимание юридического экспертного сообщества к проблеме реформирования российского высшего образования, к поиску оптимальной модели подлинно суверенной, национально ориентированной системы юридического образования.

Градостроительное законодательство характеризуется неопределенностью в части определения юридического значения документации по планировке территории при установлении разрешенного использования земельного участка. Основной вопрос заключается в том, в каких случаях проект планировки территории должен являться основанием для «сужения» перечня видов разрешенного использования земельных участков, установленных градостроительным регламентом территориальной зоны. Кроме того, существенным является выявление функций проекта межевания территории как документа, фиксирующего разрешенное использование земельных участков и его правовую связь с проектом планировки территории.

В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с формированием гармоничных отношений между мигрантами и гражданами России, обосновывается потребность дальнейшего совершенствования миграционной политики Российской Федерации. Акцентируется внимание на создании «прозрачного» правового регулирования миграционных процессов и необходимости правового обеспечения процесса адаптации мигрантов к духовно-нравственным ценностям российского народа.

Представленная статья посвящена вопросам исследования пространственного развития регионов и муниципалитетов России. Дано соотношение понятий «пространственное развитие» и «территориальное развитие» с позиций узкой и широкой трактовок данного понятия. Предложены концепция «умное муниципальное образование», реализуемая в условиях единства публичной власти, а также выдвижение приоритетов науки и технологий как основы разработки новой стратегии пространственного развития России.

В статье проведен анализ отдельных проблем реализации функции Банка России по защите рубля; выявлено содержание терминов «защита» и «устойчивость» применительно к национальной валюте; рассмотрены отдельные проблемы правового регулирования деятельности Банка России по минимизации инфляционных процессов; обоснованы выводы о современном состоянии механизма обеспечения защиты национальной валюты, а также о необходимости законодательного оформления системы антиинфляционной политики.

Законодательство не способно в полной мере отразить все необходимые для правоприменения смыслы. Для этого необходим суд как наивысший орган официального правоприменения. Существует некий цикл правообразования, в центре которого юридическая наука. В этом цикле раскрывается правоприменительная сущность права. То есть право через категорию сущности необходимо рассматривать как результат, в котором формулируется в окончательной смысловой правовой форме некая определенность в конкретном правоотношении и которая (правовая, смысловая, сущностная определенность) предстает при вступлении в окончательную юридическую силу правового, судебного акта (решения, постановления, определения). Иными словами, сущность (правоприменительная) права окончательно должна проявляться в определенности конкретного правоприменительного акта.