В конце 2026 г. исполняется 10 лет, как в России стал формироваться институт целевого капитала. После обращения представителей предпринимательских объединений, фондов и бизнес-ассоциаций к Президенту Российской Федерации в 2006 г. о необходимости развития фондов целевого капитала (далее по тексту – ФЦК) с целью получения устойчивого, долгосрочного источника финансирования для некоммерческих организаций (НКО), прежде всего в социальной сфере: образовании, науке, культуре, здравоохранении, стали закладываться основы правового регулирования данного института. Причинами такого обращения послужило следующее: во-первых, существующая нестабильность бюджетного финансирования в конце 2000-х годов не только государственных, но и частных некоммерческих организаций (далее по тексту – НКО), что препятствовало развитию ими долгосрочных проектов. Во-вторых, в российском обществе, бизнес-среде росла готовность поддерживать социальные проекты государства, а средств для этого было немного. И, в-третьих, многие вузы остро нуждались в средствах на модернизацию лабораторий, стипендии, привлечение зарубежных профессоров. При этом профессорско-преподавательский состав и административные сотрудники, студенты и выпускники видели в целевом капитале (эндаументе) способ укрепить связь с альма-матер и создать устойчивое сообщество вокруг нее. Неслучайно, что именно вузы в дальнейшем стали пионерами в создании ФЦК.

Данная инициатива была встречена положительно, так как, основываясь на положительном опыте зарубежных стран, известно, что такие ФЦК представляли собой инструмент для снижения нагрузки на государственный бюджет и развития негосударственного сектора экономики. Основным источник правового регулирования ФЦК стал специальный федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ (ред. 25.10.2024) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее по тексту – Федеральный закон № 275-ФЗ), последняя редакция которого начнет действовать с 1 января 2027 г., в целях реализации поставленной В.В. Путиным задачи по выработке инструментов поддержки образовательных организаций их выпускниками, а также по совершенствованию механизмов формирования и использования ФЦК образовательными организациями.

Институт эндаумента для образовательных учреждений в Российской Федерации как института социальных инвестиций был основан на опыте финансирования университетов Российской империи и современных финансовых технологиях, применяемых в зарубежных университетах англосаксонских стран, в первую очередь США и Великобритании. Практика крупнейших университетов США (Гарвард, Йель, Принстон, Стэнфорд), действующих как «некоммерческие корпорации с инвестиционной природой», позволяет накапливать значительные активы в том числе в ценных бумагах, недвижимости, долей в венчурных и хейж-фондах». Из зарубежного опыта при создании Федерального Закона № 275-ФЗ были учтены и адаптированы к российской действительности следующие подходы.