Дата публикации: 06.02.2025

Административно-правовые аспекты кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений

Аннотация

В статье проведен комплексный анализ правовых аспектов кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений в современных условиях. Рассмотрены ключевые проблемы в сфере управления медицинскими кадрами, включая территориальный дисбаланс в их распределении, несовершенство системы непрерывного медицинского образования и профессиональной аккредитации специалистов. Исследованы особенности финансового обеспечения медицинских организаций, в том числе вопросы разграничения платных и бесплатных медицинских услуг, развития одноканальной модели финансирования и повышения эффективности использования ресурсов. Проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы цифровизации здравоохранения и внедрения телемедицинских технологий. Предложены направления совершенствования правового регулирования кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений, включая развитие механизмов государственно-частного партнерства и создание единой информационной системы мониторинга кадрового потенциала отрасли.




В современных условиях развития системы здравоохранения особую актуальность приобретают вопросы правового регулирования кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений. Специфика подготовки медицинских кадров и профессионального развития человеческих ресурсов обусловлена необходимостью постоянного обучения и развития в связи с быстрым прогрессом медицинских технологий, появлением новых лекарственных препаратов и оборудования. Это требует постоянного освоения сотрудниками новых профессиональных компетенций и поиска современных управленческих подходов к руководству коллективом медицинской организации.

Анализ научной литературы показывает наличие комплекса проблем в сфере кадрового обеспечения медицинских учреждений. По мнению А.Х. Файзуллаева, основные проблемы профессионального развития медицинского персонала связаны с неэффективностью использования рабочего времени, выполнением дополнительных обязанностей, низкой вовлеченностью персонала в решение поставленных руководством задач. П.В. Дерюга отмечает, что сохраняются устаревшие подходы к подготовке, распределению и управлению кадровыми ресурсами, существует дисбаланс в географическом распределении и профессиональной структуре сотрудников, наблюдается дефицит кадров и неравномерное размещение персонала по уровню специализации, особенно остро стоит проблема нехватки специалистов в сельской местности.

Особое внимание исследователи уделяют вопросам непрерывного медицинского образования (НМО). Н.Н. Ветшева подчеркивает необходимость соответствия программ НМО актуальным практическим задачам отрасли и современным образовательным тенденциям, включая использование дистанционных технологий и проблемно-ориентированного обучения в малых группах. Зарубежные исследователи, в частности Sh. Merkur, отмечают преимущества европейской системы резидентуры, основанной на принципе полной самостоятельности выпускника и его готовности к практической работе. Важным элементом является система вверяемых профессиональных полномочий, позволяющая оценивать готовность специалиста к самостоятельной деятельности.

В сфере финансового обеспечения медицинских учреждений наблюдаются свои специфические проблемы. Существующая нормативно-правовая база не позволяет четко разграничить платные и бесплатные медицинские услуги, что создает риски замещения бесплатной медицинской помощи платными услугами. Использование инфраструктуры и материально-технической базы, приобретенных за бюджетные средства, для оказания платных услуг может приводить к увеличению времени ожидания пациентами бесплатной медицинской помощи. Требуется совершенствование механизмов финансирования учреждений здравоохранения, в том числе развитие преимущественно одноканальной модели финансирования.

Список литературы

1. Валецкая Т.И. Обеспеченность здравоохранения сельских территорий Алтайского края медицинскими работниками / Т.И. Валецкая, И.Н. Донских // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Ро
2. Ветшева Н.Н. Повышение качества медицинской помощи за счет усовершенствования системы непрерывного медицинского образования / Н.Н. Ветшева // Медицинское образование и профессиональное развитие. 2017. № 2–3. С. 60–68.
3. Дерюга П.В. Кадровая политика в медицинской организации / П.В. Дерюга // Молодой ученый. 2019. № 39. С. 17–19.
4. Марценюк В.А. Управление человеческими ресурсами в медицинской организации: учебное пособие / В.А. Марценюк. Москва : Юрайт, 2017. 142 с.
5. Пивень Д.В. Об оценке отчета врача при прохождении процедуры аккредитации / Д.В. Пивень, И.С. Кицул // Менеджер здравоохранения. 2017. № 3. С. 6–8.
6. Савинов Т.Х. Анализ управления финансово-экономической деятельностью государственной сельской медицинской организации / Т.Х. Савинов // Международные научные исследования. 2017. № 2 (31). С. 269–272.
7. Файзуллаев А.Х. Особенности кадровой политики в медицинской организации, кадровая стратегия / А.Х. Файзуллаев, И.Р. Фатихов, Т.Н. Конькова // Вестник Медицинского стоматологического института. 2023. № 1 (64). С. 49–50.
8. Merkur Sh. Analysis of health systems and policies. Brief analytical review. Report / Sh. Merkur. London, 2016. 26 p.
9. Sutherland K. Does certification improve medical standards? / K. Sutherland, S. Leatherman // British Medical Journal. 2016. Vol. 333. P. 439–441.

Остальные статьи