В статье раскрываются актуальные проблемы законодательной конструкции ст. 5.63 КоАП РФ. Автором уделено внимание проблемам субъектного состава данной статьи. Выявлены проблемы неопределенности административно-правового статуса работников многофункциональных центров. По результатам анализа выявленных проблем предложены рекомендации по их разрешению.

В представленной статье предлагается обратить внимание на достаточно актуальный аспект при реализации прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, а именно на основные проблемы при проведении торгов в электронной форме. В настоящее время роль земельных участков значительно возросла, соответственно, требуется формирование определенных условий правового регулирования использования данного объекта. Автор посредством раскрытия основных изменений законодательства в рассматриваемой области устанавливает особенности и недостатки процедуры проведения электронных торгов.

В статье рассматриваются некоторые распространенные проблемы сырьевых регионов Российской Федерации с учетом их масштаба, в том числе на примере Кемеровской области — Кузбасса, в вопросах взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления по эффективному недропользованию. Оценивается недостаточная роль органов муниципальной власти в управлении территориями в сырьевых регионах, привлекается внимание к необходимости поиска комплексного эффективного решения.

В статье исследуются правовые основы для вмешательства органов власти субъектов федерации в деятельности муниципальной власти на примере России и Аргентины. Проанализированы некоторые общие основания для вмешательства, а также выявлены особенности данного механизма в каждом из государств. По мнению автора, указанные особенности во многом связаны с подходом законодателей к определению политической составляющей муниципальной автономии.

19 декабря 2024 г. в Воронежском государственном университете состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Административное право и процесс: традиции, новаторство, прогресс», посвященная 20-летию федерального научно-практического журнала «Административное право и процесс». В предлагаемом обзоре излагаются тезисы научных докладов, сделанных участниками конференции.

В статье анализируется в уголовно-правовом аспекте с учетом многообразия моделей организации местного самоуправления соотношение категорий «муниципальный служащий», «лицо, замещающее должность муниципальной службы», «должностное лицо местного самоуправления», «глава органа местного самоуправления». Исследуется проблематика определения понятия главы органа местного самоуправления как специального субъекта с позиций уголовного права.

Рассматриваются вопросы реализации законодательства о государственной и муниципальной службе на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в переходный период. Автор приходит к выводу, что ряд переходных положений в этой сфере вызывает вопросы, а некоторые способны создать проблемы при их реализации. В связи с этим в статье высказываются предложения о корректировке некоторых норм.

В статье рассматриваются современные проблемы гражданской правосубъектности, сложившейся и применяемой в системе местного самоуправления. Выявлено, что реализация гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления требует развития доктрины гражданского права и гражданских правоотношений. Отмечена дальнейшая необходимость совершенствования правового режима реализации гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления. Содержание научных взглядов по проблеме нуждается в модернизации и новации.

В статье рассматривается запрет государственным и муниципальным служащим замещать государственные и муниципальные должности. Автор отмечает эклектичность нормативно-правового закрепления данного запрета в различных законодательных актах, регулирующих статус выборных должностных лиц, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности и регламентирующих прохождение государственной и муниципальной службы. Проанализированы исключения из данного запрета, установленные действующим законодательством. Автор полагает, что такие исключения не всегда целесообразны с точки зрения его сущности. Анализируются дефекты нормативно-правового закрепления подобных исключений. Кроме того, в работе отмечается неопределенность правовых последствий нарушения запрета одновременного замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной (муниципальной) службы. Высказываются предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

В статье рассмотрены основные положения проекта Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», выделены положительные правовые положения законопроекта. Проведен детальный анализ предложенных правовых принципов функционирования местного самоуправления, дана характеристика предложенной одноуровневой системы местного самоуправления. По итогам исследования сделан вывод, что полномочия, связанные с обеспечением публичных интересов граждан, должны быть закреплены за органами местного самоуправления, данное положение необходимо закрепить в ст. 32 Федерального закона № 40361-8.

Одной из основных сфер общественных отношений, регулируемых нормами российского конституционного и муниципального права, являются отношения, связанные с муниципальным и административно-территориальным делением. В статье с опорой на действующее российское позитивное право рассматриваются вопросы, связанные с территориальной организацией населенческой системы в России. В статье обосновывается и описывается населенческая система России. Даются научно обоснованные варианты легальных определений понятий населенный пункт, город, поселок, сельский населенный пункт. Именно населенные пункты, их виды и подвиды должны стать основой муниципального территориального конструирования. По мнению автора, установление законодательно на федеральном уровне общих принципов административно-территориального устройства позволит сформировать устойчивую муниципальную территориальную основу для единой системы публичной власти в Российской Федерации. Анализу данных процессов, в том числе в их временной ретроспективе, посвящена настоящая статья.

Формирование кадрового резерва является важной гарантией укомплектованности органов местного самоуправления квалифицированными кадрами. Однако в настоящее время в этом направлении наличествует ряд определенных проблем, отмеченных представителями научного и экспертного сообществ. Статья посвящена выявлению и анализу актуальных проблем формирования кадрового резерва муниципальной службы, поиску возможных путей их разрешения. Особый акцент делается на таком направлении, как привлечение молодых специалистов.

В статье обсуждаются некоторые заданные динамикой конституционного регулирования и историческими вызовами направления развития местного самоуправления. Ключевым автор видит усиление человеческого фактора через носящие общинно-солидарный характер формы коллективности, адекватные духу времени и отечественным традициям. Обосновывается позитивно-интегративный (в противовес негативно-ограничительному) характер самостоятельности местного самоуправления, которая не отгораживает его от государства, а обеспечивает условия для лучшего решения вопросов местного самоуправления в едином механизме народовластия. Предлагаются подходы, связанные с изменением понимания отраслевой природы муниципального права, личностной субъектности в местном самоуправлении, территориальной организации муниципальной власти.

В статье рассматривается общественная опасность коррупции как негативного социального явления, подрывающего основы государственной и муниципальной службы. Особое внимание уделяется многообразию подходов к пониманию сущности этого деструктивного явления на конвенциональном, национальном и доктринальном уровнях. Рассматриваются пути совершенствования правовой базы в сфере противодействия коррупции.

В статье рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются жители и муниципальная власть при осуществлении недропользования на территории муниципального образования. Оценивается уровень поддержки таких муниципальных образований со стороны органов государственной власти федерального и регионального уровней. Авторы приходят к выводу, что, учитывая глобальность последствий недропользования и невосполнимость экологических потерь, а также невозможность проживания людей на некоторых территориях, особенно вблизи участков открытых горных работ, необходимо отметить, что к решению данных проблем должен быть более системный, комплексный и основательный подход.

В статье исследуется институт местного самоуправления как элемент механизма государства в Российской Федерации. Рассматриваются полномочия органов местного самоуправления с точки зрения реализации публичных функций на местном уровне. Анализируются основные тенденции развития законодательства в сфере местного самоуправления, в том числе конституционные новеллы, включающие органы местного самоуправления в единую систему публичной власти в России, а также последние изменения в нормативном регулировании территориального устройства местного самоуправления. В статье приведены размышления о перспективах выбранного законодателем пути развития местного самоуправления в России. Делается вывод о том, что новые тенденции в российском законодательстве в значительной степени размывают автономию и самостоятельность местного самоуправления, представляющих собой фундаментальные начала рассматриваемого института.

Автор рассматривает проблемы реализации провозглашенных принципов единства властей. За одну из основ их решения принимается муниципальная статистика оценочного мобилизующего характера, целью которой являются не только вопросы управления государством и муниципалитетами, но и активизация участия населения в государственной и муниципальной жизни.

В статье рассматривается новый этап конституционной модернизации, посвященной регламентации местного самоуправления, и обсуждаются концептуальные изменения вхождения органов местного самоуправления и органов государственной власти «в единую систему публичной власти». Аргументируется появление новых процедур муниципальной демократии. Создание федеральных территорий стало отправной точкой начала трансформации местного самоуправления, в том числе появились новые виды источников муниципального права России.